00 Final Strategy Cape Verdean Customs

La vocation première des douanes du Cap Vert est d’être un
service public et pour se mettre au service du public il faut

savoir en être proche.
Il n’y a pas de proximité sans communication et savoir

communiquer efficacement ne relève pas de l’improvisation
mais d’une démarche réfléchie et mesurée qui implique
l’élaboration d’une stratégie spécifique.
La décision de nous doter de cette stratégie et d’étendre nos compétences au domaine de la

communication a donc été prise au cours de l’année 2013 et le résultat est désormais palpable.
Je ne doute pas que ce nouvel outil qui sera mis en œuvre par un personnel motivé contribuera à
améliorer nos performances dans l’exécution de nos missions au service du pays et de ses
habitants.
Je formule tous mes vœux de réussite pour cette nouvelle tâche des services des douanes et je
peux garantir à l’ensemble du personnel l’assurance de mon soutien dans les projets qu’ils
conduiront dans un avenir très proche.
Je tiens surtout à remercier ici l’Organisation Mondiale des douanes et ses représentants sans
lesquels cette avancée n’aurait pas pu voir le jour.
Praia, le 08 Octobre 2014.
Le Directeur General des Douanes,
Marino Vieira de Andrade, Jr.

L'Année de la Communication est le thème de
l'Organisation Mondiale des Douanes pour 2014.
Sous le slogan «Communication: partager l'information

pour une meilleure coopération", nous marquons notre
souhait que la communauté douanière améliore la
façon dont elle communique avec ses nombreuses
parties prenantes.
Nous devons investir dans cette voie, pleinement conscients qu'une bonne stratégie de
communication favorise la transparence, facilite le dialogue, renforce la confiance et assure la
compréhension mutuelle.
Tous ces éléments sont essentiels pour nous afin de générer des solutions conjointes. Pour ces
raisons, c’était un plaisir de travailler en étroite collaboration avec l'administration des douanes du
Cap-Vert pour développer et mettre en œuvre sa toute première stratégie de communication.
Nous sommes également convaincus que toutes les parties vont tirer rapidement des avantages de
cette Stratégie.
M. Erich Kieck, Directeur de la Direction du Renforcement des Capacités

de l'Organisation Mondiale des Douanes
Le projet de Modernisation des Administrations Douanières
de l'Afrique de l'Ouest (MADAO), financé par la Suède,
répond directement aux besoins prioritaires identifiés par les
administrations douanières de l'Afrique de l'Ouest. Ce projet
vise à soutenir les efforts de modernisation des douanes
dans la région dans trois domaines liés à la gestion
stratégique:
- Gestion des Ressources Humaines ;
- Les relations avec les parties prenantes ; et
- La mobilisation des ressources.
A la suite de la tenue de deux ateliers régionaux en 2012 sur l’engagement des parties prenantes
dans le cadre du projet MADAO, l’Administration des Douanes du Cap Vert a manifesté sa forte
volonté de bénéficier de l’appui du projet MADAO au niveau national afin de la soutenir dans ses
efforts de modernisation visant à améliorer ses relations avec les parties prenantes.
Ainsi, depuis Août 2013, l’Organisation Mondiale des Douanes (OMD), au travers du projet
MADAO, a mis à disposition les ressources et l’expertise nécessaires afin de renforcer les
capacités de l'Administration des Douanes Cap Vert en matière d’engagement des parties
prenantes et de communication, et ce, par :
- La mise sur pied d’une équipe d’engagement des parties prenantes comprenant les
cadres de la Direction Générale des Douanes et des bureaux de douanes des aéroports
et ports principaux du pays :
- Le renforcement des capacités de communication de cette équipe ;
- L'introduction de nouveaux outils/mécanismes d’engagement des parties prenantes, tels
que la stratégie d’engagement des parties prenantes et la mise en place de cadres
formels de consultations avec les partenaires clefs de la douane ;
- L’introduction d’une stratégie de communication et de nouveaux produits de
communication (posters, brochures…).
Il est important de noter ici que le projet MADAO a renforcé les capacités de l’administration
douanière du Cap Vert et que tous les outils/stratégies/mécanismes/produits ont été développés
par l’administration elle-même grâce à cet appui.
Grace à cet appui et si les recommandations du Projet MADAO sont suivies au-delà du projet,
l’OMD est certaine que l'Administration des Douanes du Cap Vert pourra prochainement
bénéficier d’une coopération fructueuse avec les parties prenantes et encore mieux répondre aux
exigences de son pays, des parties prenantes et des citoyens tout en remplissant avec succès
les missions qui lui sont dévolues, à savoir la mission fiscale, sécuritaire et économique.
M. Richard CHOPRA, Gestionnaire du Projet MADAO de l’OMD

TABLE DES MATIERES
ACRONYMES.................................................................................................................4
CHAPITRE 1..................................................................................................................5
DONNÉES CONTEXTUELLES.....................................................................................5
1.1 - DONNEES GENERALES DU CAP VERT..............................................................5
1.2 - STRUCTURES DES DOUANES AU CAP VERT...................................................6

1.2.1 Répartition géographique.......................................................................................6
1.2.2 Répartition organique.............................................................................................7
1.3 - PAYSAGE MEDIATIQUE DU CAP-VERT..............................................................7
1.4 – ONG et Organisations de la Société Civile (OSC).................................................8
CHAPITRE 2...................................................................................................................9
ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION DES DOUANES AU CAP VERT.........9

2.1 – ORGANISATION DE LA COMMUNICATION AU SEIN DU MINISTERE DES
FINANCES ET DE LA PLANIFICATION.........................................................................9
2.2 – ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION INTERNE....................................10

2.2.1 – Site internet........................................................................................................10
2.2.2 – Newsletter..........................................................................................................10
2.2.3 – Informations officielles.......................................................................................10
2.2.4 – Affichage............................................................................................................10
2.3 – ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION EXTERNE..................................11

2.3.1 – Site internet........................................................................................................11
2.3.2 – Communication thématique...............................................................................11
2.3.3 – Communication événementielle........................................................................11
2.3.4 – Communication imprimée..................................................................................11
2.3.5 – Communication média.......................................................................................12
2.3.6 – Signalétique.......................................................................................................12
CHAPITRE 3.................................................................................................................16
STRATEGIE DE COMMUNICATION...........................................................................16
3.1 - RAPPEL DES OBJECTIFS...................................................................................16
3.2 – CONSTAT FONDAMENTAL................................................................................16
3.3 – PRÉREQUIS OU CONDITIONS DE FAISABILITÉ..............................................17

3.3.1 – Création d’une structure communication au sein de la Direction Générale
des Douanes..................................................................................................................17
3.3.2 - Réseautage........................................................................................................17
3.3.3 - Actions préalables.............................................................................................18
1
3.4 - AXES DE COMMUNICATION..............................................................................18
3.5 – PUBLICS CIBLES................................................................................................19

3.5.1 – Grand public......................................................................................................19
3.5.2 - Acteurs étatiques................................................................................................19
3.5.3 - Communauté internationale...............................................................................19
3.6 – PRINCIPES A METTRE EN ŒUVRE ET ORIENTATION DES MESSAGES.....19

3.6.1 - Sensibilisation des adultes par la popularisation des dispositifs législatifs
et des modalités pratiques des formalités douanières..................................................20
3.6.2 - Sensibilisation des enfants Par le système éducatif..........................................20
3.6.3 – Revalorisation du personnel des douanes par une communication mixte
interne/externe...............................................................................................................20
3.6.4 – Croisement des messages................................................................................21
3.7 – VECTEURS DE COMMUNICATION....................................................................21

3.7.1 – Médias audiovisuels et radios...........................................................................21
3.7.2 – Presse et affichage............................................................................................22
3.7.3 – Institutions et services publics...........................................................................22
3.7.4 – Système éducatif...............................................................................................22
3.7.5 – Communication de proximité et communication traditionnelle..........................22
3.7.6 – NTIC (Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication).......23
3.7.7 – Tableau récapitulatif des outils de communication...........................................23
3.8 – OUTILS A METTRE EN ŒUVRE.........................................................................26

3.8.1 – Affichage interne................................................................................................26
3.8.2 – Documents explicatifs sur les procédures à suivre...........................................26
3.8.3 – Vidéos pour diffusion en boucle........................................................................26
3.8.4 – Site internet........................................................................................................27
3.8.5 – Communiqués et dossiers de presse................................................................27
3.8.6 – Conférences de presse.....................................................................................27
3.8.7 – Tribunes de discussions radio et TV.................................................................27
3.8.8 – Activités événementielles..................................................................................27
3.8.9 – Signalétique et uniformes..................................................................................27
3.8.10 – Suivi évaluation...............................................................................................28
3.9 – OBJECTIFS ET MODALITES D’EXECUTION.....................................................28
Objectif 1 : Optimiser les moyens de communication de la Direction Générale des

Douanes par la création d’une entité communication et d’un réseau de points
focaux............................................................................................................................28
Objectif 2 : Améliorer l’image des services des douanes par la mise en évidence
de leur engagement dans le respect de principes déontologiques pour mieux
assurer leurs missions de service public.......................................................................31
Objectif 3 : Faire reconnaitre l’utilité des douanes dans ses attributions de
collecte de taxes et de l’utilisation de celles-ci..............................................................34
Objectif 4 : Améliorer l’image des services des douanes par la mise en évidence
de leur contribution à l’amélioration de la sécurité dans le pays...................................36
2
Objectif 5 : Améliorer l’accès du public par une meilleure connaissance des
procédures douanières..................................................................................................39
Objectif 6 : Travailler au rapprochement avec le public pour une meilleure

visibilité des services douaniers (signalétique…)..........................................................40
Objectif 7 : Impliquer les douanes dans des événements pour les rapprocher des
citoyens et « humaniser » leur image............................................................................43
Objectif 8 : Améliorer l’image de performance et de professionnalisme des

douanes à l’international................................................................................................45
Objectif 9 : Constitution d’une cellule de communication de crise................................46
CHAPITRE 4.................................................................................................................48
PLAN DE COMMUNICATION......................................................................................48
5 - ANNEXES...............................................................................................................53
ANNEXE 1 : médias cap verdiens................................................................................54
LE CADRE LEGAL DES MEDIAS.................................................................................57
STATISTIQUES SUR L’AUDIOVISUEL........................................................................58
STATISTIQUES SUR LA PRESSE ÉCRITE.................................................................61
ANNEXE 2 : Liste des OSC présentes au Cap Vert classées par îles.........................62
3
ACRONYMES
CD Conseil de Direction
CEDEAO Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest
CTA Conseil Technique
DGD Direction Générale des Douanes
MADAO Modernisation des Administrations Douanières de l’Afrique de l’Ouest
FIC Foire Internationale du Cap Vert
NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication
OMC Organisation Mondiale du Commerce
OMD Organisation Mondiale des Douanes
ONG Organisation Non Gouvernementale
ONUDC Office des Nations Unies contre la Drogue et le Crime
OSC Organisation de la Société Civile
PALOP Pays Africains de Langue Officielle Portugaise
PIB Produit Intérieur Brut
SAF Service Anti Fraude
SRPA Services des Régimes de Procédure douanière
Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la
UNESCO
Culture
UNICEF Fonds des Nations Unies pour l‘Enfance
4
AVANT-PROPOS
Les préconisations de la présente stratégie ne peuvent valoir que

dans l’hypothèse où l’objectif 1 (page 28) est mis en œuvre.
CHAPITRE 1
DONNÉES CONTEXTUELLES
Ces données trouvent leur sens dans les analyses futures des cibles visées et
moyens à utiliser dans la mise en œuvre des outils de communication.
1.1 - DONNEES GENERALES DU CAP VERT
(source : www.statistiques-mondiales.com)
Population (estimation 07/2014): 538 535 h.

Diaspora à travers le monde (estimation 2008) 700 000 h.
Population urbaine (2012) : 63%
Population active agricole (2004) : 20,30 %
Age médian (2013) : 23,5 ans
Population de moins de 15 ans (2012) : 31,9 %
Population de plus de 64 ans (2012) : 5,3 %
5
Population intermédiaire (16 – 63 ans) : 62,8 %
Taux d’alphabétisation 15 ans et + (2010) : 84,3%
Indice de liberté de la presse (2014) : 14,32
Indice de corruption (2011) : 5,5
Lignes de téléphones fixes pour 1000 habitants (2011) : 142
Téléphones mobiles pour 1000 habitants (2012) : 840
Utilisateurs internet pour 1000 habitants (2008) : 239
Abonnés à internet fixe haut débit pour 1000 habitants (2008) : 239
Selon l’UNESCO, en 2011, environ 70% des ménages disposaient d’un récepteur de
télévision
1.2 - STRUCTURES DES DOUANES AU CAP VERT
1.2.1 Répartition géographique
Les douanes du Cap Vert voient leurs effectifs répartis sur les 9 principales îles de
l’archipel.
Aux fins de communication interne, il est utile de rappeler qu’au début septembre
2014, 172 personnes relevant des douanes peuvent être dénombrées, tous services
et niveaux hiérarchiques confondus.
Répartition géographique des services des douanes
6
1.2.2 Répartition organique
Structure organique de la douane du Cap Vert
1.3 - PAYSAGE MEDIATIQUE DU CAP-VERT
L’objectif de ce chapitre est de disposer d’une connaissance de l’existence et de la

typologie des médias présents au Cap Vert afin de pouvoir faire des choix pertinents
parmi eux lors des différentes actions de communication qui verront le jour avec la
mise en œuvre de la présente stratégie.
Le Cap Vert compte cinq journaux à parution hebdomadaire.

Les journaux sont diffusés sur l’ensemble des différentes îles de l’archipel sauf
« Notícias do Norte » diffusée uniquement sur l’île de S. Vicente.
Trois magazines sont disponibles, dont le magazine distribué par la compagnie
aérienne TAP Portugal.
Six journaux en ligne sont également disponibles.
Les stations radio sont au nombre de neuf et quatre chaines de télévision émettent
sur l’archipel.
Quatre agences de presse ont une représentation au Cap Vert
Le détail des médias existants (presse, internet, radio, TV) ainsi que leurs données
techniques et légales sont disponibles en annexe 1
7
Réseau d’affichage urbain
Il semble exister un ou plusieurs réseaux d’affichage urbain. Il conviendra de les

identifier précisément si l’usage de ce vecteur s’avère nécessaire dans le futur.
1.4 – ONG et Organisations de la Société Civile (OSC)
Le Cap Vert compte environ 500 ONG et OSC sur l’ensemble de son territoire.
Une liste exhaustive de ces organisations de même que leurs spécificités sont
accessibles en annexe 2.
L’implication des ONG ou des OSC dans les actions de communication renforce
l’impact recherché au sein des cibles visées, et plus particulièrement les citoyens. Il
est donc important de disposer d’informations permettant d’identifier les OSC/ONG
les plus pertinentes pour jouer un rôle de « levier » dans la communication de terrain.
Il sera donc intéressant d’identifier les OSC/ONG les plus pertinentes pour monter
des partenariats pouvant servir les intérêts des services des douanes.
8
CHAPITRE 2
ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION DES DOUANES AU CAP

VERT
2.1 – ORGANISATION DE LA COMMUNICATION AU SEIN DU MINISTERE DES

FINANCES ET DE LA PLANIFICATION
Tableau de l’organisation de la communication du ministère des finances et des

directions associées
Le Ministère des Finances dispose d’un service communication central composé

d’une seule personne chargée de coordonner et de piloter les besoins de l’ensemble
9
des directions. Les interventions techniques sur les sites internet sont toutefois à la
charge de NOSI (Núcleo Operacional de Sociedade de informação).
2.2 – ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION INTERNE
2.2.1 – Site internet
Si la destination première de ce site est une visibilité externe, il demeure le seul

moyen de communication interne, même si une composante intranet n’est pas
présente. Le site est accessible à l’adresse http://www.alfandegas.cv.
Faute de personnel disponible, la mise à jour du site ne peut pas être effectuée
régulièrement et plusieurs données y figurant sont obsolètes.
Seul le personnel équipé de matériel informatique relié à l’internet peut y avoir accès.
2.2.2 – Newsletter
La Newsletter émise par le Ministère des Finances n’est disponible qu’en ligne et est
adressée nominativement aux fonctionnaires disposant d’une adresse de courrier
électronique officielle.
Ce procédé, s’il implique l’écartement du personnel de base devrait trouver une nette
amélioration dès que la fourniture de téléphones GSM prévue pour l’ensemble du
personnel arrivera à son terme. Ces téléphones seront totalement pris en charge en
termes d’abonnement (téléphonie et internet) par l’Etat.
2.2.3 – Informations officielles
Le Journal Officiel n’est désormais accessible qu’en ligne, il subsiste toutefois la

possibilité de se procurer des exemplaires imprimés moyennant paiement.
Chaque année le Bulletin des Douanes est édité. Ce bulletin (604 pages pour l’année
2013) comporte l’ensemble des Lois, Décrets, circulaires et ordres de service relatifs
aux douanes. Il comporte entre autres une liste nominative du personnel cadre ainsi
que leur poste d’affectation.
2.2.4 – Affichage
Certaines affiches sont apposées dans les locaux des douanes. Ces affiches traitent
de la lutte contre la corruption et sont signées de l’UNODC (Office des Nations Unies
contre la drogue et le crime) ou annoncent des sessions d’ateliers de formation.
De par leur situation, ces affichent touchent le grand public qui se rend dans les
services administratifs tout comme le personnel qui y travaille.
10
2.3 – ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION EXTERNE
Il a déjà été relevé que ce site présentait le défaut d’une mise à jour irrégulière. Si
son objet est de donner des informations pratiques quant aux formalités douanières
et aux règles en usage au Cap Vert, on peut déplorer ici que la langue unique soit le
portugais, à défaut de toute autre langue, l’anglais par exemple.
2.3.2 – Communication thématique
Il semblerait qu’aucune campagne de communication ayant des objets précis tels

que la lutte contre les fraudes et les trafics, la lutte contre la corruption, n’ait été
menée à ce jour directement par la DGD. L’unité communication du ministère conduit
toutefois ce genre d’opération quand une demande expresse lui est adressée,
notamment dans le domaine de la fiscalité.
2.3.3 – Communication événementielle
La seule opération de communication événementielle récente a consisté à médiatiser

l’inauguration des bureaux de la douane sur le port de Praia au cours du mois de
novembre 2013 . Il a été suggéré d’organiser une cérémonie d’inauguration pour la
délégation des douanes sur l’île de Maio tout prochainement.
Les douanes ont participé plusieurs fois à la foire internationale du Cap Vert (FIC),
l’objectif étant d’informer le public sur les douanes et leur laisser des dépliants
imprimés (voir 2.3.4). La difficulté majeure semble avoir été la disponibilité du
personnel et l’absence de formation ou de sensibilisation à ce domaine d’activité.
2.3.4 – Communication imprimée
Plusieurs documents ont été imprimés par les douanes à l’intention du grand public.
Les dépliants encore disponibles à la direction générale concernent la culture, les
régimes préférentiels et un document généraliste sur la facilitation du commerce, la
collecte des recettes et la protection des citoyens.
INTITULE DU DOCUMENT DATE DE PUBLICATION

Presentes na facilitãçao do comércio, 2010
arrecadação de recitas e protecçao dos
cidadãos
Regimes preferenciais 2011
11
Cultura Informações úteis (avant 2010)
2.3.5 – Communication média
L’unité communication envoie régulièrement des communiqués de presse vers les

médias. Le directeur général des douanes a répondu personnellement à des
demandes d’interview à la demande de journalistes sur des sujets d’actualité. La
dernière interview a eu lieu à la fin du mois d’août 2014 au sujet des groupes de
travail qui ont été initiés entre les services des douanes, les courtiers et les
principaux opérateurs.
Il n’existe aucune revue de presse au sein de la direction générale des douanes. La

seule revue de presse existante est gérée par l’unité communication du ministère
mais aucune diffusion n’en est faite.
2.3.6 – Signalétique
Le constat relatif à la signalétique des douanes n’a pu se faire que sur la ville de
Praia.
Direction Générale des Douanes
Jusqu’au début septembre 2014, la façade de la DGD ne comportait aucun signe

distinctif extérieur, ce qui pouvait être interprété comme étant une volonté non de
« discrétion » mais de « dissimulation » si l’on fait référence à l’adage « les gens qui
se cachent ont quelque chose à cacher ». Vers la mi-septembre, un panneau a été
disposé au dessus de la porte d’accès du bâtiment, mais celui-ci ne comporte
aucune indication relative aux douanes. Il serait donc souhaitable d’adjoindre un
panneau spécifique (voir proposition ci-dessous) auquel devrait s’adjoindre le logo
des services des impôts.
.
Immeuble DGD jusque fin août 2014 Immeuble DGD début septembre 2014
Proposition de complément d’affichage spécifique aux douanes
12
Port de Praia
Les installations douanières du port de Praia sont facilement identifiables et, du fait
de leur récente construction, elles donnent sans conteste une image de modernisme
de l’institution.
La zone de délivrance des marchandises destinées aux particuliers ou aux petits

opérateurs laisse quant à elle désirer sur son apparence. Le manque de signalétique
sur ce point précis contribue très certainement à un sentiment de désorganisation.
La zone de stockage des containers et marchandises en arrivée au port de Praia est

sous une triple responsabilité : le port de Praia, les douanes et la police. Outre les
emplacements de stockage, cette zone comporte un bâtiment à usage administratif
et un hangar qui abrite l’équipement de scanner. Cette occupation tripartite des lieux
ne dispose d’aucune signalétique particulière et il n’est pas envisageable d’apposer
le logo des douanes de façon isolée. Les deux seules possibilités sont donc de
laisser les lieux en l’état ou de faire apposer une signalétique représentative des trois
administrations. (voir photos page suivante)
13
Zone du scanner du port de Praia
Aéroport Nelson Mandela
La zone aéroportuaire de la douane est clairement identifiable que ce soit au niveau

des arrivées « passagers » que dans la zone fret aérien. Il pourrait malgré tout rester
à déplorer qu’un amalgame puisse être fait entre les services propres à l’aéroport et
les services spécifiquement douaniers.
Contrôle douanier passagers (aéroport)
Délégation des douanes de l’aéroport Zone de fret de l’aéroport
14
Au cours de ces visites, il a été possible de constater une hétérogénéité de
graphisme entre les logos apposés sur les bâtiments. Cette différence semble être
due à l’utilisation erronée du logotype utilisé pour les badges des fonctionnaires,
différent de celui utilisé pour les documents et autres usages.
15
CHAPITRE 3
STRATEGIE DE COMMUNICATION
3.1 - RAPPEL DES OBJECTIFS
À la suite de discussions entre l'administration des douanes du Cap-Vert et l'OMD,

dans le cadre du projet MADAO, les besoins suivants ont été identifiés:
• Appui à la mise en place d'un forum consultatif au port de Praia avec des
intervenants clés dans le cadre de l’appui à l’amélioration des capacités
d’engagement des partie prenantes de la douane du Cap Vert (sans objet
communication);
• Appui à l'amélioration de l'image de l'administration des douanes du Cap-Vert à
travers une stratégie de communication.
La présente mission intervient donc dans le cadre des efforts du projet MADAO pour
soutenir les efforts de modernisation de l'administration des douanes du Cap-Vert
dans le domaine des relations avec les parties prenantes.
3.2 – CONSTAT FONDAMENTAL
L’administration des douanes du Cap Vert a à ce jour une activité de communication

limitée du fait du manque des ressources humaines, de compétences disponibles,
d’un budget non défini et de l’absence de toute stratégie et/ou plan de
communication. Ce dernier point devant logiquement être résolu au terme de ce
document.
Un sondage d’opinion commandé par le gouvernement (document officiel en attente)

place les douanes en tête des ressentis défavorables de la part du grand public,
notamment en termes de corruption.
Les campagnes de communication visant à lutter contre la corruption émanent de

l’UNODC et peuvent être interprétées comme un jugement de dysfonctionnement vu
de l’extérieur et non une volonté des douanes de remédier à ce problème par elle-
même.
La mauvaise perception des services douaniers provient essentiellement du manque

de compréhension de sa règlementation et de ses principes de fonctionnement
(réception de marchandises au magasin du port par les particuliers et les petits
opérateurs mais également méconnaissance des procédures par les courtiers en
douanes)
La communication est conduite majoritairement de façon réactive et non pro active et

aucune campagne de communication thématique n’a été entreprise jusqu’à ce jour.
Ce point ne peut que desservir les services des douanes, d’où la nécessité de mise
en œuvre de la présente stratégie.
16
3.3 – PRÉREQUIS OU CONDITIONS DE FAISABILITÉ
3.3.1 – Création d’une structure communication au sein de la Direction Générale des

Douanes
Comme le démontre le tableau de la page 9, la Direction des Douanes ne dispose

d’aucune structure de communication qui lui soit propre, au contraire de la direction
des impôts qui intègre une unité de communication qui comporte 3 permanents,
auxquels s’ajoutent 2 personnes affectées au projet Réforme Tributaire. Cette
situation met en évidence un déséquilibre entre la proportion des recettes collectées
par l’une et l’autre de ces entités et les moyens mis à leur disposition en termes de
communication.
Il serait donc fortement souhaitable, en vue d’assurer une pérennité et une réelle
mise en œuvre des actions de communication envisagées, que la composition
organique de la DGD intègre une entité permanente « communication » dont une
mission essentielle serait de veiller à soutenir et initier des actions cohérentes de
communication selon les préconisations de la présente stratégie associée à ses
plans annuels de communication.
Un autre objectif de cette entité serait de maintenir une réelle dynamique fédératrice
au sein de la DGD, notamment en termes de circulation de l’information de façon à
pouvoir contribuer à la mise en œuvre d’un processus efficace de suivi-évaluation
des actions de communication engagées.
De façon à pouvoir atteindre ces objectifs, la création d’un comité technique

« Communication » doit être mise à l’étude au sein de la DGD. Il pourrait regrouper
le personnel désigné relevant de la DGD et un réseau de points focaux représentant
chacune des délégations douanières.
Pour que cette entité bénéficie des meilleures chances de réussite, elle se doit de
pratiquer une communication transversale et d’optimiser le flux des informations
entre ses différentes composantes internes et associées (points focaux). Chaque
membre devra adopter une attitude proactive en communiquant de façon
systématique toute information ou document qu’il jugera utile pour un meilleur
fonctionnement de l’entité communication.
Après validation du principe de création de cette entité au sein de la DGD,

plusieurs étapes d’élaboration sont à envisager.
3.3.2 - Réseautage
En addition aux réseaux d’ONG existants, (tels que présentés au § IV – « ONG et

Organisations de la Société Civile (OSC) » ainsi qu’en annexe 2) et afin d’optimiser
les échanges d’informations et de mettre en place un système de communication
participative et multidirectionnelle, il est nécessaire de tisser un réseau des Points
Focaux de la communication au service des douanes et des actions qu’elles mènent.
L’entité Communication doit en effet disposer d’un réseau de correspondants
motivés et sensibilisés aux enjeux de la communication sur l’ensemble du territoire
cap verdien. L’existence des délégations est un atout non négligeable et il est
suggéré de dynamiser leur rôle de point focal. L’importance du concours de Points
17
Focaux sur l’ensemble du territoire trouve entre autres sa justification par la
possibilité offerte de se rapprocher localement des citoyens.
La nécessité d’un réseau de Points Focaux est double : il permet d’assurer le relais
des actions de communication entreprises mais crée également un point de contact
avec les organismes décentralisés pour un meilleur partage et une meilleure gestion
de l’information.
3.3.3 - Actions préalables
En complément de la présente stratégie et en vue de disposer de sources

exhaustives pour mieux mettre en œuvre les actions de communication à venir,
l’entité communication se doit de réaliser des travaux préparatoires qui seront au
minimum les suivants:
- Dresser un annuaire des Points Focaux et partenaires directs de la

communication des services des douanes.
- Élaborer une base de données opérationnelle
- Identifier ou confirmer l’identification des OSC et ONG pertinentes en termes
de relais de la communication des services des douanes (implication dans les
domaines de la vie publique, citoyenneté, etc.).
- Dresser un annuaire des prestataires et sous-traitants dans les domaines de
la communication : agences de communication, imprimeurs, studios de
production...
- Élaborer un annuaire qualifié des médias.
- Rechercher et compiler en vue d’exploitation des études déjà menées par le
ministère, les ONG et organismes internationaux (ONU, UE…) en termes de
communication ou dans tout domaine associé ou utile (études
comportementales...).
Dans l’objectif d’améliorer les compétences des membres de l’entité communication

et de sensibiliser l’ensemble des partenaires internes à la communication, une
formation supplémentaire à la communication institutionnelle pourrait être à
envisager à deux niveaux : initiation et perfectionnement.
3.4 - AXES DE COMMUNICATION
L’objectif de la présente stratégie de communication étant d’élaborer des actions en

vue de valoriser l’image et le professionnalisme des services des douanes, de même
que d’inciter les citoyens à plus de civisme, l’accent sera essentiellement (mais non
exclusivement) mis sur la connaissance des textes légaux et particulièrement sur les
aspects pratiques de leur mise en œuvre et de leur respect. Le but de ces actions
n’est donc pas de menacer mais de faciliter un respect des lois et d’une certaine
citoyenneté.
Les axes ou sujets traités sont les suivants :
Selon leur teneur, les sujets pourront être traités à l’interne comme à l’externe
 Les douanes sont un acteur majeur pour la prospérité du pays, le bien-être et

la sécurité de ses habitants.
18
 Les douanes sont un service public et se mettent à la disposition des citoyens
pour les aider à respecter les lois et connaitre les procédures douanières,
qu’elles soient relatives aux professionnels ou aux particuliers.
 Le personnel des douanes est constitué d’individus respectables et

respectueux des lois.
3.5 – PUBLICS CIBLES
Compte-tenu des sujets à traiter, il se doit de distinguer plusieurs catégories de

population à viser dans le cadre des actions de communication.
3.5.1 – Grand public
Il convient de prendre prioritairement en compte le public qui a ou pourrait avoir des

contacts avec les services des douanes tels que les particuliers, les transitaires,
importateurs, exportateurs ou tous autres individus pouvant être en relation
professionnelle avec les douanes. Dans cette catégorie sont incluses les personnes
de toutes nationalités arrivant ou transitant par le Cap Vert.
Les axes de communication définis se situent dans un cadre général d’éducation ou

de sensibilisation au civisme. Il pourrait s’avérer intéressant de s’adresser à un public
jeune, lequel pourrait servir de relai de communication envers les adultes. Des
interventions dans les écoles pourraient être envisagées, de même que des sorties
pédagogiques dans certaines services des douanes.
3.5.2 - Acteurs étatiques
Tous les fonctionnaires relevant des ministères tels que le ministère du commerce,
des finances, mais également le personnel des services liés à l’immigration, les
policiers, gendarmes, magistrats ainsi que le corps enseignant, doivent être
particulièrement sensibilisés aux actions conduites par les services des douanes,
notamment dans les domaines de la sécurité (lutte contre le trafic de drogue,
d’armes, etc.) en vue d’obtenir leur parfaite adhésion et leur éventuelle implication
dans actions.
3.5.3 - Communauté internationale
Outre ces deux cibles précises, on pourrait prendre en considération une troisième
cible indirecte, informelle bien que réelle et à prendre impérativement en compte.
Cette cible est représentée par la communauté internationale et la diaspora cap
verdienne à l’étranger qui joue un rôle important dans les échanges avec leur pays
d’origine (équivalent à plus de 12% du PIB).
La communauté internationale comporte à l’évidence des acteurs majeurs dont il est
nécessaire de tenir compte dans toute communication. On peut compter parmi ces
acteurs la CEDEAO, l’OMC, l’OMD, les membres du PALOP…
Dans la mesure où l’Internet est intégré dans les outils mis en œuvre, la dimension
de la préoccupation affichée du Cap Vert pour le respect et la mise en œuvre de la
législation douanière dépassera ses frontières et rejaillira immanquablement sur
l’image du pays.
3.6 – PRINCIPES A METTRE EN ŒUVRE ET ORIENTATION DES MESSAGES
19
La Communication doit être autant que faire se peut interactive et participative.
3.6.1 - Sensibilisation des adultes par la popularisation des dispositifs législatifs et des
modalités pratiques des formalités douanières
L’ensemble des moyens mis en œuvre à destination des adultes doit s’inscrire dans
une démarche holistique qui conduira à terme à leur responsabilisation vis-à-vis des
réglementations.
Pour pouvoir s’assurer d’une sensibilisation efficace, il est nécessaire de :
 Vulgariser et diffuser les réglementations sous forme de plaquettes illustrées

et informer des modalités pratiques par le biais de vidéogrammes diffusés en
boucle dans les locaux relatifs aux douanes et accessibles au public
(Délégations du port et de l’aéroport de Praia)
 Valoriser les services de l’État auprès du grand public (Services des douanes
efficaces, modernisés et au service du public)
3.6.2 - Sensibilisation des enfants Par le système éducatif
Si le devenir d’une Nation passe par l’éducation de sa jeunesse, il est souhaitable

que le système enseignant puisse ouvrir son champ éducatif à la découverte des
activités des douanes au cours d’ateliers « découverte » ou de visites sur sites.
Cet enseignement étant plus facilement intégré par de jeunes esprits, il a vocation à
être pérenne et donc transmissible. Les enfants jouent alors inconsciemment le rôle
de relais vers leurs familles et leurs proches.
Outre le cadre relevant de l’enseignement officiel, des initiatives peuvent être

menées en collaboration avec les OSC et ONG. Si ces initiatives relèvent
principalement de la sensibilisation aux droits et aux devoirs par le biais de
brochures aux contenus adaptés, des initiatives plus ludiques et facilement
mémorisables peuvent également être envisagées telles que des concours de
dessins, d’écriture de contes ou de chansons etc.
3.6.3 – Revalorisation du personnel des douanes par une communication mixte

interne/externe
L’objectif principal de la communication interne (à l’intérieur des institutions et à

l’usage exclusif de leur personnel) est de mettre en commun un langage, une culture,
un ensemble de valeurs afin de développer une appartenance à une structure. Elle
crée un langage commun qui permet à chacun d’orienter et d’adapter son
comportement professionnel.
Une communication interne réussie contribue à une valorisation du personnel sans

distinction de fonction ou de grade. Cette valorisation passe par une croissance de
l’estime de soi pour aboutir à la reconnaissance de l’autre. Elle peut alors prendre un
sens « vocationnel ».
La communication interne passe par le principe du partage de l’appartenance à une

même entité et le respect mutuel.
20
Le premier bénéfice d’une communication interne réussie est une implication accrue
dans l’exercice de ses fonctions.
Ce principe vise à redonner ses lettres de noblesse aux fonctionnaires et agents de

l’État dans leurs fonctions de Service Public servant la cause de la population.
L’accent est mis sur la fierté de servir un État fort et démocratique en contribuant à
sa valorisation.
Les actions de communication mises en œuvre à leur endroit doivent inciter à la

performance et à la qualité des services rendus pour aboutir à un sentiment reconnu
de respectabilité de la part des citoyens, donc de confiance de la part de la
population (estime de soi).
La communication interne par voie d’affichage est visible par le grand public usager
des services publics, elle prend donc ici une dimension de communication externe
indirecte.
3.6.4 – Croisement des messages
Il existe une interaction possible entre les messages diffusés auprès des différentes
cibles.
Les actions menées auprès du personnel des douanes visent à les conduire à des
changements de comportement et de responsabilisation. Les outils utilisés à cet effet
étant également visibles par le grand public, celui-ci sera en droit d’en attendre des
bénéfices en termes de confiance et de service.
3.7 – VECTEURS DE COMMUNICATION
Quels que soient les vecteurs utilisés, il sera toujours nécessaire de prendre en
considération les réalités locales (économiques, sociale, etc.)
3.7.1 – Médias audiovisuels et radios
Si les médias audiovisuels offrent l’avantage certain de leur attrait, ils présentent le
défaut d’être réservés à une fraction de la population du fait du coût de l’appareil de
réception lui-même et des possibilités de réception. À ce problème de couverture,
s’ajoute également, pour certaines régions une possible irrégularité de
l’approvisionnement en courant électrique.
En termes de production et de diffusion, les télévisions présentent le défaut de leur

coût d’exploitation. Leur usage doit donc être sérieusement mesuré.
Il ne faut toutefois pas négliger les productions audiovisuelles qui peuvent être
exploitées lors de projection faisant appel à des moyens propres à certaines ONG ou
à l’utilisation de réseaux privés tel que celui de l’aéroport de Praia.
L’émergence des radios FM répond aux attentes des populations car elles offrent
des informations de proximité et des émissions en rapport avec les besoins et les
préoccupations des auditeurs. Les radios doivent être alimentées régulièrement par
des communiqués de presse ou localement par les points focaux ou des partenaires
tels que les OSC, ONG.
21
Nous recommandons de leur suggérer la diffusion d’émissions didactiques sur les
droits, devoirs et procédures en douane. Il peut aussi être envisagé l’organisation de
tables rondes, d’émissions thématiques impliquant toutes les couches de la société
(« je connais mes droits », « à la découverte des institutions »)
3.7.2 – Presse et affichage
Il convient de garder à l’esprit que la presse écrite est réservée généralement aux
agglomérations.
Le type d’affichage à envisager est réservé à un usage intérieur. Les formats

peuvent être les suivants : A4, A3, 40x60 cm, 60x80 cm.
Il faut être attentif au grammage du papier utilisé et aux encres qui, selon l’usage des
affiches, peuvent être malgré tout soumises aux agressions des UV (rayons ultra-
violets) qui en altèrent les couleurs.
Pour certaines zones particulièrement exposées, des dispositions techniques doivent
également être prises (vernis d’impression ou pelliculage).
Outre ces aspects techniques, il est essentiel de garder à l’esprit qu’une proportion
non négligeable de la population rurale a un niveau d’éducation primaire. Il
conviendra de privilégier les messages visuels pour s’assurer de la meilleure
compréhension possibles des messages diffusés. Il ne faut pas sombrer non plus
dans une certaine discrimination en éliminant toute forme écrite de façon radicale.
3.7.3 – Institutions et services publics
Les services publics accessibles aux usagers sont des lieux privilégiés d’affichage du
fait du phénomène d’attente fréquent dans les lieux publics.
Les services publics, du fait de leurs contacts avec les usagers, bénéficient de la
possibilité de les mobiliser pour assister à des rencontres ou des réunions
d’information.
Il est essentiel de prendre en considération que les fonctionnaires et agents de l’État

sont les premiers vecteurs de communication du fait de leur propre comportement
individuel, durant et après leur service.
3.7.4 – Système éducatif
Le milieu scolaire présente les mêmes particularités que les institutions et services
publics. Les établissements scolaires représentent toutefois un lien privilégié avec
les enfants qu’ils peuvent d’autant mieux sensibiliser du fait de leur fonction de
pédagogues.
3.7.5 – Communication de proximité et communication traditionnelle
Fermement inscrites dans la population, les Organisations de la Société Civile de

même que les ONG peuvent et doivent jouer un rôle déterminant dans la mise en
œuvre des activités en faveur de la connaissance des textes juridiques applicables
aux citoyens.
22
Les OSC et ONG jouent un rôle déterminant du fait de leur lien direct avec les
populations. Leur collaboration est déterminante pour appuyer les actions à mener.
Les artistes sont appréciés pour leur talent et leur manière d’exprimer les choses, ils
peuvent constituer un excellent vecteur pour diffuser des informations sur les droits
et devoirs des citoyens.
3.7.6 – NTIC (Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication)
En dépit d’un faible taux de pénétration national d’internet, les NTIC demeurent un
moyen privilégié pour donner une vision internationale à la promotion des douanes
au Cap Vert. C’est aussi à ce jour le seul moyen de communication en temps réel
entre les différents acteurs des services des douanes équipés avec du matériel
informatique et reliés à l’internet.
3.7.7 – Tableau récapitulatif des outils de communication
SUPPORTS AVANTAGES INCONVÉNIENTS AUDIENCES

Production/
réception coûteuse.
Média prestigieux. Diffusion limitée

Population
TÉLÉVISION principalement au milieu
urbaine
Réaliste et attractif. urbain
Ne pousse souvent pas à la

réflexion.
Équipements de production
relativement onéreux et
fragiles.
Attrayante, réaliste.
Nécessite talent et expérience
Souplesse de production et pour produire un bon " film "
qualité à faible prix grâce aux éducatif sur les finances
progrès techniques. publiques.
Possibilité de filmer et de Besoins d’une source

VIDÉO Tous publics
reproduire l’image et le son d’alimentation (énergie !).
directement.
Animation en petit groupe
Diffusion films possible via avec un téléviseur ou avec
vidéoclubs. Vidéoprojecteur dans le cas
d’un auditoire plus important
Attraction du support pouvant

détourner le spectateur de
l’objectif éducatif du film.
23
Média populaire à large
spectre de diffusion.
Choix grâce aux radios

communautaires.
Ne se mémorise pas
Diffusion dans les langues
facilement.
régionales.
Interaction limitée avec les Tous publics
RADIO Nombreuses possibilités de
auditeurs ruraux. (hors club
création (spots, infos,
d’écoute et d’action).
reportages, jeux, théâtre ...).
Parfois excentrée.
Accessible même dans les
endroits reculés.
Possibilité d’enregistrement
et de créer des clubs
d’écoute et de discussion.
Possibilité d’associer texte et
images. Nécessité d’être alphabétisé.
Population
Diversité (quotidiens, Rayon de diffusion limité
urbaine
hebdos, mensuels…). (surtout urbain).
PRESSE ÉCRITE Alphabétisée.
Reste entre les mains de Faibles tirages.
Associations
l’acquéreur.
rurales
Coût de production et
Possibilité de club de lecture d’acquisition.
et de discussion.
Coût très élevé des
Ouverture sur le monde. installations et abonnements.
Accès à la plus grande Besoin permanent

« source d’information du d’électricité.
Population
monde ».
INTERNET urbaine
Nécessité de formations et
Intellectuelle
Possibilité de communiquer d’un encadrement des
et d’échanger au travers des utilisateurs.
sites Web, des forums de
discussion, des courriels… Matériel fragile devant être
soigneusement entretenu.
24
Pas de technologies
compliquées.
Crédible/persuasif /éducatif/
distrayant. Coût de déplacement des
THÉÂTRE
artistes.
FORUM
" Éléments moteurs " pour
& Médias Tous publics
obtenir des discussions riches Nécessité de trouver
traditionnels
et animées. l’équilibre entre
(chants, contes)
Possibilité de créer des divertissement et éducation
représentations dans les
villages sur les
préoccupations des
populations.
Peuvent être lus et relus à
Réservé aux personnes
volonté.
BROCHURES/ alphabétisées ou avec Public
LIVRETS accompagnement. alphabétisé
Peuvent servir de supports
BD/ROMANS
aux animations.
PHOTOS/ Coût assez élevé notamment Associations
IMPRIMES, ... pour les supports en rurales
Attrayants si bien illustrés
quadrichromie
(texte/image).
Message de type directif. Public
Décoratives et attrayantes.
Altération plus ou moins Alphabétisé.
AFFICHES rapide du support en fonction
Stimule l’intérêt et la
du lieu d’affichage, des aléas Associations
curiosité du " spectateur ".
climatiques, … rurales
On apprend en s’amusant. Peuvent ne pas correspondre
aux goûts et loisirs des
populations (étude préalable
JEUX ÉDUCATIFS Permettent de traiter nécessaire).
Tous publics
ET DE SOCIÉTÉ intégralement un thème Temps de conception assez
long.
Idéal pour les écoles et Nécessitent des règles de jeux
ludothèques. simples.
Nécessitent une bonne
organisation.
Implication directe des
populations sur les thèmes
Besoins de relais (ex. :
BOITES A développés.
enseignants dans les écoles). Tous publics
IMAGES ET
(À spécifier lors
CONCOURS Collecte d’informations utiles
Création d’un comité de la mise en
(dessins, textes, pour la campagne de
d’évaluation des résultats place)
poèmes,...) communication.
(prévoir des lots utiles : Radios
à manivelles, bandes
Participation active du public
dessinées, fournitures
notamment avec écoles.
scolaires ...)
25
Renforce l’image de l’entité
concernée
Peut nuire à l’image de l’entité
Augmente le phénomène de
si la qualité est négligée ou au
SIGNALETIQUE proximité avec les citoyens Tous publics
contraire trop dispendieuse et
tape-à-l’œil
Augmente la visibilité et
l’impression de transparence
de l’entité concernée
3.8 – OUTILS A METTRE EN ŒUVRE
3.8.1 – Affichage interne
L’affichage interne est destiné à promouvoir l’image des services des douanes, tout
comme à informer le public sur les procédures à suivre et le fonctionnement des
douanes.
L’affichage est un des outils pouvant être mis en œuvre lors de campagnes
thématiques :
 Lutte contre le trafic de stupéfiants
 Lutte contre le trafic d’armes
 Lutte anti-fraude
 Contribution au développement de l’Etat par le respect des règles douanières
et le paiement des taxes
 Lutte contre la corruption
L’affichage peut aussi être utilisé pour afficher clairement les taxes en usage de
façon à réduire les fraudes pratiquées par les « informels » sévissant sur le port.
3.8.2 – Documents explicatifs sur les procédures à suivre
Ces documents, de taille réduite (format A5 ou 10 x21 cm) permettent d’expliquer

aux usagers des douanes quelles sont les procédures à suivre. Ils s’adressent aux
professionnels comme aux particuliers.
Ils sont disponibles dans tous les locaux des douanes accessibles au public.
3.8.3 – Vidéos pour diffusion en boucle
Des clips vidéo peuvent être conçus pour donner à la fois une image positive des
douanes tout en informant le public sur les démarches qu’ils pourraient avoir à
accomplir ou plus simplement connaître leurs droits ou obligations vis-à-vis du
système douanier.
Ces vidéos sont prioritairement destinées à un public « captif » en utilisant les écrans
TV installés en salle de récupération des bagages de l’aéroport ou en créant une
zone abritée à l’entrée du magasin des douanes du port de Praia. Dans ce dernier
cas, une explication visuelle des procédures à suivre permettrait d’enrayer les
perturbations causées par les « informels » qui nuisent à l’image des douanes.
Une diffusion sur les chaînes de TV peut également être envisagée.
26
Le site internet existant nécessite une mise à jour et mériterait d’être bilingue afin
d’apporter les informations nécessaires aux non-lusophones.
Ce site devra naturellement être le relai des campagnes de communication menées
au profit des douanes.
3.8.5 – Communiqués et dossiers de presse
À chaque action de communication conduite sur le terrain ou à l’occasion du

lancement de chaque campagne thématique, il doit être procédé à un envoi
systématique d’un communiqué de presse à l’ensemble des médias.
Pour les activités majeures, des dossiers de presse doivent être élaborés de façon à
offrir plus de « matière » aux journalistes.
3.8.6 – Conférences de presse
Les lancements des activités majeures peuvent également être soutenus par
l’organisation de conférences de presse. Des dossiers de presse sont élaborés à cet
effet et distribués aux médias présents (ou excusés). Il est important d’obtenir la
présence d’un(e) président(e) ayant le rang le plus élevé possible dans la hiérarchie
(Ministre, Parlementaire etc.)
3.8.7 – Tribunes de discussions radio et TV
Le lancement de chaque nouvelle campagne de communication peut donner lieu à

des tribunes de discussion sur les chaînes de télévision ou de radio. Il convient
d’inclure ces activités à titre prévisionnel dans les protocoles financiers qui pourraient
être passés avec ces médias.
3.8.8 – Activités événementielles
Toute activité événementielle (fête, foire internationale, etc.) doit être prise en
considération pour juger de l’opportunité de s’y joindre. Un matériel de stand doit être
prévu par anticipation (banderoles, affiches, dépliants, etc.)
Il va de soi que la journée mondiale de la douane doit faire l’objet d’une attention et
d’une préparation toutes particulières (fin janvier de chaque année).
La presse doit également être prévenue par communiqué de toute présence dans ce
genre de manifestation.
3.8.9 – Signalétique et uniformes
Comme déjà indiqué dans le chapitre « Etat des lieux », il s’avère nécessaire de faire
un effort sur la signalétique des locaux des douanes cap verdiennes.
D’autre part, l’amalgame entre les services portuaires ou aéroportuaires est accru du
fait d’absence d’uniforme pour le personnel relevant des douanes. Le port de
l’uniforme, pour le personnel en contact direct avec les usagers ne pourra que
renforcer l’impression de « sérieux » et professionnalisme des agents des douanes
et éviter toute confusion avec du personnel étranger aux services des douanes ou
non habilités par ceux-ci.
27
3.8.10 – Suivi évaluation
L’usage d’une procédure de suivi-évaluation trouve sa justification dans la possibilité

qu’elle offre d’améliorer ou d’affiner les outils et concepts au fil du temps. Un
processus de suivi-évaluation doit être instauré dès le démarrage de la mise en
œuvre de la stratégie de communication en vue d’apporter les ajustements
nécessaires pour en accroître l’efficacité sur les 3 années de mise en œuvre
prévues. (Voir plan de communication)
3.9 – OBJECTIFS ET MODALITES D’EXECUTION
Objectif 1 : Optimiser les moyens de communication de la Direction Générale des Douanes
par la création d’une entité communication et d’un réseau de points focaux
Présentation
La composante communication représente un pilier majeur pour la connaissance des

missions des douanes en général et pour la reconnaissance du bien fondé des leurs
actions. Les tâches à entreprendre sont multiples et doivent nécessairement être
continues, cohérentes et coordonnées. Il convient donc de définir une structure
spécifique au sein de la Direction Générale des Douanes (DGD) qui sera en charge
de la communication dans ses aspects réflexion, décision, mise en œuvre et
coordination.
Cette structure sera également en charge de définir, mettre en œuvre et exploiter un
processus de suivi-évaluation des actions menées.
L’unité communication institutionnelle du ministère des finances valide et supervise
les actions de communication proposées par l’entité communication de la DGD.
Résultats attendus
La Direction Générale des Douanes dispose d’une structure compétente dans le

domaine de la communication. Tous les acteurs engagés dans la promotion des
services douaniers tiennent compte des directives de l’entité communication avant
toute action. Ces actions peuvent être suggérées et initiées par le Ministère des
Finances ou la DGD ou peuvent être réalisées de façon autonome par les acteurs
eux-mêmes après validation de la DGD.
Le réseau des points focaux est mis en place. Il est à noter que la structure doit
comporter au moins un point focal par île de l’archipel.
Des points focaux peuvent être identifiés au sein d’OSC ou d’ONG pertinentes.
Indicateurs de suivi-évaluation
- Un cahier des charges de l’entité communication de la DGD et de son réseau de

points focaux « communication » est rédigé, validé par le Ministère.
- Le réseau des points focaux planifie et organise des réunions de travail
trimestrielles.
28
Détail des activités
Activité 1.1 - Création de la structure communication au sein de la DGD

ACTIVITE PRIORITAIRE
Sous la haute responsabilité du Ministère des Finances et sous la direction du DGD,

il est procédé à :
- L’annonce de la mise à l’étude de la création de l’entité communication et de son
réseau de points focaux.
- La définition des attributions du réseau.
- L’établissement d’un organigramme des membres du réseau et désignation d’un
coordinateur permanent.
- La définition d’un calendrier prévisionnel des réunions du réseau sous l’autorité du
conseiller communication du Ministère.
Responsables : Ministère des Finances – Direction Générale des Douanes
Période d'exécution : 2014
Coût : 0 $
Détails du coût :
Désignation Quantité Coût unitaire Montant
Constitution 0$
TOTAL 0$
Activité 1.2 - Recherche et compilation d’études

L’entité communication procède à la recherche, l’archivage et la compilation des

études pertinentes dans le domaine des douanes (incluant une composante
communication) déjà menées par les ministères, les ONG et organismes
internationaux (ONU, UE…). Une synthèse est élaborée.
Responsable : Conseiller Communication du Ministère et Coordinateur

Communication de la DGD
Période d'exécution : 2014 – 2015
Coût : 0 $
Détails du coût :
Travail interne 0$
TOTAL 0$
Activité 1.3 - Élaboration d’une base de données opérationnelle

L’élaboration de cette base de données consiste à :

- Identifier ou confirmer l’identification des OSC, ONG et tous partenaires
pertinents en termes de relais de la communication de la DGD (implication
dans les domaines de la vie publique, citoyenneté, etc.).
29
- Dresser un annuaire des Points Focaux et partenaires directs de la
communication de la DGD.
- Dresser un annuaire des prestataires et sous-traitants dans les domaines de
la communication : agences de communication, imprimeurs, studios de
production...
- Élaborer un annuaire qualifié et détaillé (tendances, diffusion…) des médias.
Le modèle de ce document est accessible dans le document de cours
dispensé en septembre à la DGD (introduction à la communication externe)
Responsable : Coordinateur Communication de la DGD
Coût : 0 $
Détails du coût :
Travail interne 0$
TOTAL 0$
Activité 1.4 Partenariats avec les médias

En vue d’optimiser les relations futures avec les médias audiovisuels et écrits, l’entité
communication de la DGD étudiera toutes les formes de protocoles d’accord avec
ceux-ci de façon à s’assurer d’une réelle collaboration et d’obtenir des conditions
commerciales préférentielles.
Responsable : Conseiller Communication du Ministère et Coordinateur

Coût : 0 $
Détails du coût :
Travail interne 0$
TOTAL 0$
Activité 1.5 Renforcement des capacités de l’ensemble des intervenants de la

communication de la DGD
Dans l’objectif d’améliorer les compétences des membres de l’entité communication

et de sensibiliser l’ensemble des partenaires internes à la communication, une
formation supplémentaire à la communication institutionnelle est à envisager à deux
niveaux : initiation et perfectionnement.
Responsable : DGD
30
Coût : 0 $
Détails du coût :
Financement 0$
bailleurs
TOTAL
Objectif 2 : Améliorer l’image des services des douanes par la mise en évidence de leur
engagement dans le respect de principes déontologiques pour mieux assurer leurs missions de
service public
Présentation
Selon les sondages d’opinion commandés par le gouvernement au sujet de la

perception des services publics au Cap Vert, les fonctionnaires des douanes
apparaissent au premier rang de la corruption dans le pays et c’est leur image toute
entière qui en subit les conséquences. Le défaut de ce type de sondage effectué
auprès de la population réside dans le fait que les réponses des personnes
interrogées se basent essentiellement sur du ressenti ou de l’opinion populaire et
non sur des faits avérés.
Il convient donc de mettre en avant les règles de bonne conduite auxquelles les
douanes adhèrent et de les porter à la connaissance des publics particuliers et
professionnels.
Cette campagne vise également à redonner ses lettres de noblesse aux

fonctionnaires et agents des douanes dans leurs fonctions de Service.
Les actions de communication mises en œuvre à leur endroit doivent inciter à
l’exemplarité, la performance et la qualité des services rendus pour aboutir à un
sentiment reconnu de respectabilité de la part des usagers.
Résultats attendus
- Le grand public découvre les valeurs déontologiques auxquelles les services des
douanes sont attachés.
- Le personnel des douanes est face à un rappel permanent des règles
déontologiques qu’il se doit de respecter.
- Les règles auxquelles les agents des douanes doivent se conformer sont connues
du grand public, il devient donc délicat, voire difficile de se comporter différemment.
- Les affiches relatives à la déontologie sont présentes dans tous les lieux ouverts au
public.
- On constate un changement de comportement de la part des fonctionnaires des
douanes.
31
Activité 2.1 – Réalisation d’affiches faisant la promotion des principes

déontologiques observés par le personnel des douanes.
Ces affiches, au format 60 x 80 cm sont apposées dans tous les lieux accessibles au
grand public (délégations, ports, aéroports). Elles doivent clairement laisser
apparaître les principes auxquels l’ensemble des douaniers sont attachés et le visuel
photographique doit mettre l’accent sur le côté humain des fonctionnaires des
douanes et leur proximité avec le public qu’ils servent.
Coût :
Détails du coût :
Conception interne 0$
(consultant)
Impression 100 exemplaires
TOTAL
Activité 2.2 – Envoi de communiqués de presse annonçant la campagne

d’affichage « déontologie ».
Ces communiqués viendront appuyer le lancement de la campagne « déontologie »

et auront pour effet de sensibiliser la population sur la volonté affirmée de se mettre
au service du public, lequel est en droit de connaitre les règles auxquelles les
douanes doivent se soumettre.
Coût :
Détails du coût :
Rédaction 0$
communiqué
Achat espace A définir A définir
médias
TOTAL
32
Activité 2.3 – Organisation de tribunes radio et/ou TV sur le respect de la
déontologie.
Ces tribunes offriront l’occasion aux services des douanes d’affirmer leur
engagement au service du public et de l’Etat de façon à contribuer à couper court à
toutes les rumeurs négatives circulant à leur endroit.
Coût :
Détails du coût :
médias
TOTAL
Activité 2.4 – Réalisation d’affiches traitant du problème de la corruption.
Le message principal de ces affiches se doit non pas de mettre le personnel des
douanes comme potentiellement corrompu pour une partie d’entre lui, mais de le
placer comme victime première de la corruption. Le principe à instaurer est le
suivant : « sans corrupteur, pas de corrompu ».
Coût :
Détails du coût :
Conception
Impression
Diffusion
TOTAL
Activité 2.5 – Réalisation d’enquêtes de satisfaction relatives aux services

rendus par les services des douanes.
De façon à pouvoir disposer en permanence d’un indice de perception qualitatif de la

part des usagers des douanes, un questionnaire anonyme pourrait leur être remis
systématiquement à chaque visite de façon à évaluer la qualité des services rendus.
Les locaux seraient équipés d’une urne personnalisée dans laquelle les
questionnaires seraient déposés.
Ce type d’enquête interne serait également un moyen de modérer les résultats des
enquêtes de satisfaction déjà conduites à l’extérieur (ou de les conforter…).
33
Coût :
Détails du coût :
Impression des 1000
questionnaires
Fabrication d’urnes 13
de collecte
TOTAL
Activité 2.6 – Réalisation de clips vidéo.
Ces clips sur le thème du respect de la déontologie par les services douaniers
pourront être diffusés sur le circuit interne de l’aéroport de Praia, de même que dans
les délégations de l’archipel, sous réserve qu’ils puissent être équipés de moyens
audiovisuels.
Période d'exécution : 2015 – 2016 - 2017
Coût :
Détails du coût :
Conception du film
Réalisation
technique
Equipement de
diffusion
TOTAL
Objectif 3 : Faire reconnaitre l’utilité des douanes dans ses attributions de collecte de taxes et
de l’utilisation de celles-ci
Présentation
Les douanes collectent 52% des rentrées financières de l’Etat. L’Etat apporte des
services en vue d’améliorer les conditions de vie des contribuables. Il s’agit ici de
mettre en évidence que les prélèvements effectués par les douanes contribuent à
financer le confort des conditions de vie des Cap Verdiens (infrastructures, routes,
écoles, hôpitaux etc.)
Résultats attendus
- Une campagne de sensibilisation aux bénéfices que tirent les citoyens des actions
des douanes est initiée.
- Le grand public reconnait l’utilité de la perception des taxes douanières
34
- Les affiches relatives aux bénéfices du public sont présentes dans tous les lieux
ouverts au public.
- Le grand public connait le rôle des douanes dans le financement des équipements
ou services dont il bénéficie.
Activité 3.1 – Réalisation d’affiches thématiques

grand public relevant des douanes mais également d’autres services telles que les
municipalités, les services de police, etc.
Coût :
Détails du coût :
Conception
Impression
Diffusion
TOTAL
Activité 3.2 – Envoi de communiqués de presse annonçant la campagne

d’affichage « l’argent des douanes au service de la population »
Ces communiqués viendront appuyer le lancement de la campagne thématique et

auront pour effet de sensibiliser la population sur les bienfaits qu’elle tire des taxes
douanières.
Coût :
Détails du coût :
Rédaction 0$
communiqué
médias
TOTAL
Activité 3.3 – Organisation de tribunes radio et/ou TV sur l’utilisation de

l’argent perçu par les douanes.
Ces tribunes offriront l’occasion aux services des douanes d’affirmer leur implication
financière dans la vie des contribuables
35
Coût :
Détails du coût :
médias
TOTAL
Ces clips sur le thème « l’argent perçu par les douanes au service de la population »
pourront être diffusés sur tous les circuits disponibles, y compris les chaines de
télévision.
Coût :
Détails du coût :
Conception du film
Réalisation
technique
Equipement de
diffusion
TOTAL
Objectif 4 : Améliorer l’image des services des douanes par la mise en évidence de leur
contribution à l’amélioration de la sécurité dans le pays
Présentation
Les douanes sont généralement perçues comme des organismes uniquement

chargés de prélever des taxes. La dimension sécuritaire de leurs fonctions échappe
au grand public. Il convient donc de mettre en évidence le rôle que jouent les
douanes en termes de lutte contre toutes sortes de trafic (stupéfiants, armes…)
Une campagne thématique peut être programmée annuellement, les outils à
développer seraient à adapter à chaque thème.
Résultats attendus
- Une ou des campagnes de sensibilisation aux aspects sécuritaires des missions

des douanes est/sont initiée(s).
36
- Le grand public découvre les missions sécuritaires dévolues aux douanes. Elles les
considèrent comme des acteurs de la sécurité publique et non uniquement comme
des « préleveurs de taxes »
- Les affiches relatives aux missions sécuritaires des douanes sont présentes dans
tous les lieux ouverts au public.
- Le grand public connait les missions sécuritaires des douanes.
Activité 4.1 – Réalisation d’affiches thématiques
grand public relevant des douanes mais également d’autres services telles que les
municipalités, les services de police, etc.
Coût :
Détails du coût :
Conception
Impression
Diffusion
TOTAL
Activité 4.2 – Envoi de communiqués de presse annonçant chaque campagne

thématique.
Ces communiqués viendront appuyer le lancement de chaque campagne thématique

et auront pour effet de sensibiliser la population sur les services qu’apportent les
douanes en termes de sécurité.
Coût :
Détails du coût :
Rédaction 0$
communiqué
médias
TOTAL
37
Activité 4.3 – Organisation de tribunes radio et/ou TV sur les missions
sécuritaires des douanes.
Ces tribunes offriront l’occasion aux services des douanes d’ouvrir un débat
spécifique à chaque thème traité.
Coût :
Détails du coût :
médias
TOTAL
Ces clips sur le thème du travail de la douane pourront être diffusés sur le circuit
interne de l’aéroport de Praia, de même que dans les délégations de l’archipel, sous
réserve qu’ils puissent être équipés de moyens audiovisuels. La possibilité de
diffusion sur les chaines de TV doit être étudiée.
Coût :
Détails du coût :
Conception du film
Réalisation
technique
Equipement de
diffusion
TOTAL
38
Objectif 5 : Améliorer l’accès du public par une meilleure connaissance des procédures
douanières
Présentation
La méconnaissance des procédures douanières de la part des usagers pourrait être

considérée comme une cause de mécontentement de leur part. Il convient donc de
porter à leur connaissance les procédures en usage dans les formalités douanières,
et les paramètres financiers relatifs à ces formalités, ce qui aurait pour effet direct
d’améliorer la perception de la qualité et de l’impartialité (voire honnêteté) des
services rendus.
Résultats attendus
- Une ou des campagnes d’information sur les procédures douanières est/sont

initiée(s).
- Les usagers connaissent les formalités à accomplir et ont une connaissance

précise des taxes dont ils sont redevables.
- Les affiches et des documents simplifiés relatifs aux procédures et tarifs des
douanes sont présents dans tous les lieux ouverts au public.
- Le grand public connait les principaux modes de fonctionnement et de taxation des
douanes.
Activité 5.1 – Réalisation d’affiches informationnelles

grand public en contact direct avec les douanes. Elles ont une fonction didactique et
sont en rapport direct avec les cas pratiques rencontrés par les usagers
(professionnels, particuliers)
Coût :
Détails du coût :
Conception
Impression
Diffusion
TOTAL
Activité 5.2 – Réalisation de documents imprimés

Ces documents peuvent être assimilés à des outils didactiques portant à la
connaissance des usagers les procédures à respecter et les frais que génèrent leurs
opérations à l’import comme à l’export.
39
Coût :
Détails du coût :
Conception
Impression
Diffusion
TOTAL
Activité 5.3 – Réalisation de vidéos didactiques et promotionnelles

Ces vidéos sont destinées à être diffusées dans les endroits les plus stratégiques en
rapport avec la présence des services douaniers :
Port de Praia (professionnels) : Les usagers sont informés des modalités pratiques
en rapport avec leur démarche administrative.
Port de Praia (particuliers et petits opérateurs) : Les usagers sont informés des
modalités pratiques en rapport avec leur démarche administrative. Dans ce cas
précis, il sera indispensable d’aménager une zone abritée à l’entrée du magasin des
douanes.
Coût :
Détails du coût :
Conception du film
Réalisation
technique
Equipement de
diffusion
TOTAL
Objectif 6 : Travailler au rapprochement avec le public pour une meilleure visibilité des
services douaniers (signalétique…)
Présentation
La perception négative des douanes est parfois la résultante de l’amalgame qui est
fait avec d’autres services conjoints parce que situés sur les mêmes zones
géographiques.
Il convient donc de travailler à une identification plus nette du domaine d’action des
douanes sur les zones de transit.
40
De fait, Il s’avère indispensable de mieux identifier les lieux et le personnel relevant
des douanes sur l’ensemble de ses zones d’action.
Cette identification doit passer par une amélioration de la signalétique et par le port
de vêtements significatifs (uniformes ou dérivés) par le personnel des douanes en
contact avec le public.
Par extension, les locaux de la Direction Générale des Douanes doit être
parfaitement identifiable depuis l’extérieur du bâtiment.
Il est important de préciser ici qu’il a été constaté une certaine disparité dans
l’apparence du logotype de la douane, il conviendra donc de définir une charte
graphique précise pour celui-ci.
Résultats attendus
- Les lieux relevant des services des douanes sont parfaitement identifiés et
respectent une certaine uniformité dans leur apparence par la présence
systématique du logotype des douanes.
- Les usagers font la différence entre les locaux situés dans une même zone
géographique (services généraux et services douaniers)
- Le personnel des douanes en contact avec le public est parfaitement identifié grâce
au port de vêtements ou d’accessoires spécifiques.
- La signalétique est visible sur tous les locaux.
- Les usagers identifient clairement leurs interlocuteurs relevant des douanes.
Activité 6.1 – Uniformisation de l’apparence graphique du logotype des

douanes du Cap Vert.
Les logotypes utilisés dans les différents services des douanes présentent des
disparités d’apparence. Il convient donc d’identifier le logotype « officiel » et d’en
généraliser son emploi ce qui implique de procéder à des remplacements des
logotypes utilisés à tort.
Responsable : Unité de communication du ministère des finances - Coordinateur

Coût :
Détails du coût :
Prestation studio
graphique
TOTAL
41
Activité 6.2 – Mise en place d’une signalétique homogène à l’extérieur des
bâtiments relevant des services des douanes.
La phase préparatoire de la présente stratégie n’a pas permis de visiter tous les sites
affectés aux douanes sur l’ensemble de l’archipel. Les préconisations qui suivent
devront être appliquées dès que nécessaire sur la totalité du territoire.
- Bâtiment de la DGD : apposition d’une signalétique en volume sur la façade
principale du bâtiment. Celui-ci étant partagé avec la direction des impôts, il
conviendra d’avoir une action concertée pour en définir l’aspect graphique.
- Délégation de l’aéroport : apposition d’une signalétique personnalisée, différente de
celle de la zone du fret.
- Zone d’arrivée des passagers de l’aéroport, apposition d’un logotype des douanes
au lieu de contrôle.
- Magasin des douanes : mise en place d’une signalétique spécifique en
renforcement de celle existante.
Période d'exécution : 2014 - 2015
Coût :
Détails du coût :
(faire descriptif
précis)
TOTAL
Activité 6.3 – Port d’un uniforme ou d’un accessoire vestimentaire

caractéristique pour le personnel des douanes en service dans le magasin du
port.
De façon à réduire les activités des « informels » sur la zone du port de Praia, le
personnel des douanes sera équipé d’un uniforme spécifique afin d’être parfaitement
identifié. Cet uniforme ou accessoire vestimentaire devra pouvoir résister aux
inconvénients rencontrés dans cette zone particulière (poussières, graisse, etc.)
Le port d’un badge officiel devrait devenir obligatoire de façon à créer un obstacle
supplémentaire aux activités des « informels ».
Responsable : Unité de communication du ministère des finances - Coordinateur

Coût :
Détails du coût :
(faire descriptif
précis)
TOTAL
42
Objectif 7 : Impliquer les douanes dans des événements pour les rapprocher des citoyens et
« humaniser » leur image.
Présentation
Pour le commun des citoyens, d’une manière générale, les fonctionnaires et

particulièrement les représentants de l’autorité (surtout s’ils portent un uniforme)
appartiennent à un « monde à part » à la limite de l’obscurantisme et souvent
impénétrable.
Pour une meilleure perception et une «humanisation » des représentants des
services douaniers, il est important que des contacts soient créés et que les citoyens
puissent rencontrer ces fonctionnaires en dehors de leurs activités de services. Il
conviendra donc d’impliquer les douanes dans des activités événementielles, telles
les foires ou plus simplement les lieux publics où leur visibilité pourrait être accrue.
La présence dans ce type de manifestations pourra donner l’occasion de faire des
sondages ou enquêtes de satisfaction auprès de la population.
Résultats attendus
- Les services des douanes sont en contact avec la population, leur fonction retrouve
une part « d’humanité »
- La barrière psychologique entre les usagers et les douaniers s’atténue.
- Les services des douanes participent régulièrement à des événements.
- les résultats des enquêtes de satisfaction progressent en positif.
Activité 7.1 – Fabrication d’un matériel de base pour les manifestations

publiques.
Etre présent dans des manifestations publiques implique de disposer d’un matériel
technique permettant de communiquer vers la population.
Ce matériel est constitué des éléments suivants (liste non exhaustive) :
- Stand démontable
- Banderoles
- Support d’affiches
- Support de documents
- Matériel de diffusion vidéo (sonorisé)
- Equipement de production électrique
Coût :
Détails du coût :
Stand démontable
Banderole
Support d’affiche
43
Support de
documents
Equipement vidéo
Groupe
électrogène
TOTAL
Activité 7.2 – Fourniture en objets promotionnels

Les visiteurs des manifestations en tous genres sont généralement friands de
cadeaux tels que stylos, gadgets, T-shirts, casquettes…
Il conviendra donc d’équiper les douanes de tels accessoires qui auront pour effet de
générer un « capital sympathie » auprès des populations et en particulier auprès des
jeunes.
Coût :
Détails du coût :
(faire liste précise)
TOTAL
Activité 7.3 – Participation à des manifestations ou événements publics

L’entité communication de la DGD procédera à l’élaboration d’une liste des
manifestations dans lesquelles il serait envisageable que les douanes aient une
participation.
Outre les manifestations déjà existantes, il serait bénéfique que la DGD initie son
propre événement lors de la journée internationale de la douane de l’OMD (présence
du stand en centre ville avec animation musicale par exemple)
Responsable : Coordinateur Communication de la DGD en collaboration avec l’unité

de communication du ministère des finances
Coût :
Détails du coût :
(Définir coûts de
participation)
TOTAL
44
Objectif 8 : Améliorer l’image de performance et de professionnalisme des douanes à
l’international
Présentation
Par définition, les douanes sont liées aux relations internationales. Il est donc
indispensable que tous les principes et actions à mettre en place évoqués plus haut
trouvent leur dimension internationale.
L’internet se trouve être l’instrument idéal pour que l’image des douanes du Cap Vert
dépasse les frontières de l’archipel.
Le relai de la communication par cet outil aura pour effet, au-delà de la douane par
elle-même, de valoriser l’ensemble du pays dans le monde entier
Résultats attendus
- Les services des douanes, leurs procédures et leurs actions sont connues du
monde entier
- Les services des douanes disposent d’une image valorisant hors des frontières du
Cap Vert.
- Le site internet des douanes est mis à jour et enrichi régulièrement.
- Le nombre de visites sur le site va croissant.
Activité 8.1 – Le site internet est mis à jour

L’entité communication de la DGD veille à ce que le site internet soit mis à jour
régulièrement et désigne une personne responsable de l’enrichissement du site

Coût :
Détails du coût :
Travail interne 0$
TOTAL
Activité 8.2 – Le site internet est disponible dans au moins une autre langue
La vocation des douanes étant d’œuvrer dans le cadre d’opérations internationales, il
s’avère donc indispensable que les informations apparaissant sur le site ne soient
pas destinées uniquement aux lusophones mais trouve une réelle dimension
internationale par la possibilité d’accéder à une version anglaise du site, des langues
telles que le français ou l’espagnol peuvent également être envisagées en
complément.
45
Coût :
Détails du coût :
Travail interne 0$
Frais de traduction
TOTAL
Objectif 9 : Constitution d’une cellule de communication de crise
Présentation
L’organisation d’une institution ou d’une entreprise, les procédures, les circuits de

communication et de décision sont faits pour répondre aux besoins de
fonctionnement dans des conditions « normales », c’est à dire dans un
environnement connu, habituel, établi et donc sécurisant.
La façon dont l’institution saura faire face aux difficultés et à l’agression provoquée
par une situation de crise peut avoir un effet déterminant sur la poursuite de ses
activités et de son développement.
Dans notre société de plus en plus médiatisée, la qualité et la maîtrise de la

communication en situation de crise prennent un poids très important.
L’objectif 1 de la présente stratégie convenant de mettre en place une entité

communication au sein de la DGD, il s’avère donc prudent, voire indispensable
d’anticiper sur une éventuelle situation de crise par la création d’une cellule de
communication de crise dans cette même structure.
Résultats attendus
- La DGD dispose d’une structure de communication de crise et peut faire face à

toute éventualité médiatique.
- Le personnel de la cellule de crise est identifié, sensibilisé et entraîné.

- En cas de crise, la cellule est opérationnelle dans les meilleurs délais.
Activité 9.1 – Un cahier des charges de la cellule de communication de crise

est élaboré
Ce cahier des charges mettra en avant les attributions de la cellule de crise et ses
modalités de fonctionnement

46
Coût :
Détails du coût :
Travail interne 0$
TOTAL
Activité 9.2 – Le personnel constituant la cellule de communication de crise est

identifié et désigné
Cette liste de personnel mobilisé en cas de crise ne devra pas perturber le
fonctionnement normal de l’institution, ce qui implique que les postes clés des
services seront pris en charge par du personnel remplaçant ou de substitution.

Coût :
Détails du coût :
Travail interne 0$
TOTAL
Activité 9.3 – Le personnel constituant la cellule de communication de crise

participe à des exercices réguliers
La gestion de toute forme de crise sous entend une position réactive raisonnée et
pondérée et non une position improvisée.
Il reviendra donc au responsable de cette cellule de crise d’anticiper sur les variantes
possibles et d’initier des séquences d’entrainement régulières.

Coût :
Détails du coût :
Travail interne 0$
TOTAL
47
CHAPITRE 4
PLAN DE COMMUNICATION (les actions prioritaires de ce plan apparaissent en rouge)
48
Coûts (en escudos du Cap Total
Indicateurs de
Objectifs Résultats attendus Responsables Activités Vert)
résultat
2014 2015 2016 2017
Objectif 1 : - La Direction Générale des Douanes dispose Un cahier des charges - Ministère des Activité 1.1 - Création de la structure 0$
d’une structure compétente dans le domaine de l’entité Finances communication au sein de la DGD
Optimiser les de la communication. Tous les acteurs communication de la - Direction
engagés dans la promotion des services DGD et de son réseau Générale des
moyens de
douaniers tiennent compte des directives de de points focaux Douanes
communication de l’entité communication avant toute action. Ces « communication » est Conseiller Activité 1.2 - Recherche et 0$
la Direction actions peuvent être suggérées et initiées par rédigé, validé par le Communicatio compilation d’études
Générale des le Ministère des Finances ou la DGD ou Ministère. n du Ministère
Douanes par la peuvent être réalisées de façon autonome par et Coordinateur
création d’une les acteurs eux-mêmes après validation de la Communicatio
entité DGD. n de la DGD
- Le réseau des points focaux est mis en Coordinateur Activité 1.3 - Élaboration d’une base 0$
communication et
place. Il est à noter que la structure doit Communicatio de données opérationnelle
d’un réseau de comporter au moins un point focal par île de n de la DGD
points focaux l’archipel. Conseiller Activité 1.4 - Partenariats avec les XX $ XX $ XX $ XX $
Des points focaux peuvent être identifiés au Communicatio médias
sein d’OSC ou d’ONG pertinentes. n du Ministère
et Coordinateur
Communicatio
n de la DGD
DGD Activité 1.5 - Renforcement des XX $ XX $
capacités de l’ensemble des
intervenants de la communication de
la DGD
Objectif 2 : - Le grand public découvre les valeurs - Les affiches relatives Coordinateur Activité 2.1 – Réalisation d’affiches XX $ XX $
déontologiques auxquelles les services des à la déontologie sont Communicatio faisant la promotion des règles
Améliorer l’image douanes sont attachés. présentes dans tous les n de la DGD déontologiques observée par le
- Le personnel des douanes est face à un lieux ouverts au public. personnel des douanes.
des services des
rappel permanent des règles déontologiques - On constate un Coordinateur Activité 2.2 – Envoi de XX $ XX $
douanes par la mise qu’il se doit de respecter. changement de Communicatio communiqués de presse annonçant
en évidence de leur - Les règles auxquelles les agents des comportement de la n de la DGD la campagne d’affichage
engagement dans le douanes doivent se conformer sont connues part des fonctionnaires « déontologie ».
respect de principes du grand public, il devient donc délicat, voire des douanes. Coordinateur Activité 2.3 – Organisation de XX $ XX $
déontologiques difficile de se comporter différemment. Communicatio tribunes radio et/ou TV sur le respect
pour mieux assurer n de la DGD de la déontologie.
leurs missions de
service public Coordinateur Activité 2.4 – Réalisation d’affiches XX $
Communicatio traitant du problème de la corruption.
n de la DGD
49
Indicateurs de
résultat
2014 2015 2016 2017
Coordinateur Activité 2.5 – Réalisation d’enquêtes XX $ XX $ XX $
Communicatio de satisfaction relatives aux services
n de la DGD rendus par les services des douanes.
Coordinateur Activité 2.6 – Réalisation de clips XX $ XX $ XX $

Communicatio vidéo.
n de la DGD
Objectif 3 : - Une campagne de sensibilisation aux - Les affiches relatives Coordinateur Activité 3.1 – Réalisation d’affiches XX $ XX $ XX $
bénéfices que tirent les citoyens des actions aux bénéfices du public Communicatio thématiques
Faire reconnaitre des douanes est initiée. sont présentes dans n de la DGD
- Le grand public reconnait l’utilité de la tous les lieux ouverts
l’utilité des douanes
perception des taxes douanières au public. Coordinateur Activité 3.2 – Envoi de XX $ XX $ XX $
dans ses - Le grand public Communicatio communiqués de presse annonçant
attributions de connait le rôle des n de la DGD la campagne d’affichage « l’argent
collecte de taxes et douanes dans le perçu par les douanes au service de
de l’utilisation de financement des la population »
celles-ci équipements ou Coordinateur Activité 3.3 – Organisation de XX $ XX $ XX $
services dont il Communicatio tribunes radio et/ou TV sur l’utilisation
bénéficie. n de la DGD de l’argent perçu par les douanes.

Communicatio vidéo
n de la DGD
Objectif 4 : - Une ou des campagnes de sensibilisation - Les affiches relatives Coordinateur Activité 4.1 – Réalisation d’affiches XX $ XX $ XX $
aux aspects sécuritaires des missions des aux missions Communicatio thématiques
Améliorer l’image douanes est/sont initiée(s). sécuritaires des n de la DGD
douanes sont
des services des
- Le grand public découvre les missions présentes dans tous les Coordinateur Activité 4.2 – Envoi de XX $ XX $ XX $
douanes par la mise sécuritaires dévolues aux douanes. Elles les lieux ouverts au public. Communicatio communiqués de presse annonçant
en évidence de leur considèrent comme des acteurs de la sécurité - Le grand public n de la DGD chaque campagne thématique.
contribution à publique et non uniquement comme des connait les missions
l’amélioration de la « préleveurs de taxes » sécuritaires des Coordinateur Activité 4.3 – Organisation de XX $ XX $ XX $
sécurité dans le douanes. Communicatio tribunes radio et/ou TV sur les
pays n de la DGD missions sécuritaires des douanes.

Communicatio vidéo.
n de la DGD
50
Indicateurs de
résultat
2014 2015 2016 2017
Objectif 5 : - Une ou des campagnes d’information sur les - Les affiches et des Coordinateur Activité 5.1 – Réalisation d’affiches XX $ XX $ XX $
procédures douanières est/sont initiée(s). documents simplifiés Communicatio informationnelles
Améliorer l’accès - Les usagers connaissent les formalités à relatifs aux procédures n de la DGD
accomplir et ont une connaissance précise des et tarifs des douanes
du public par une
taxes dont ils sont redevables. sont présents dans Coordinateur Activité 5.2 – Réalisation de XX $ XX $ XX $
meilleure tous les lieux ouverts Communicatio documents imprimés
connaissance des au public. n de la DGD
procédures - Le grand public
douanières connait les principaux Coordinateur Activité 5.3 – Réalisation de vidéos XX $ XX $ XX $
modes de Communicatio didactiques et promotionnelles
fonctionnement et de n de la DGD
taxation des douanes.
Objectif 6 : - Les lieux relevant des services des douanes - La signalétique est Unité de Activité 6.1 – Uniformisation de XX $
sont parfaitement identifiés et respectent une visible sur tous les communication l’apparence graphique du logotype
Travailler au certaine uniformité dans leur apparence par la locaux. du ministère des douanes du Cap Vert.
présence systématique du logotype des - Les usagers des finances -
rapprochement
douanes. identifient clairement Coordinateur
avec le public pour - Les usagers font la différence entre les leurs interlocuteurs Communicatio
une meilleure locaux situés dans une même zone relevant des douanes. n de la DGD
visibilité des géographique (services généraux et services Coordinateur Activité 6.2 – Mise en place d’une XX $ XX $
services douaniers douaniers) Communicatio signalétique homogène à l’extérieur
(signalétique…) - Le personnel des douanes en contact avec le n de la DGD des bâtiments relevant des services
public est parfaitement identifié grâce au port des douanes.
de vêtements ou d’accessoires spécifiques. Unité de Activité 6.3 – Port d’un uniforme ou XX $ XX $
communication d’un accessoire vestimentaire
du ministère caractéristique pour le personnel des
des finances - douanes en service dans le magasin
Coordinateur du port.
Communicatio
n de la DGD
Objectif 7 : - Les services des douanes sont en contact - Les services des Coordinateur Activité 7.1 – Fabrication d’un XX $ XX $
avec la population, leur fonction retrouve une douanes participent Communicatio matériel de base pour les
Impliquer les part « d’humanité » régulièrement à des n de la DGD manifestations publiques.
événements.
douanes dans des
- La barrière psychologique entre les usagers - les résultats des Coordinateur Activité 7.2 – Fourniture en objets XX $ XX $ XX $ XX $
événements pour et les douaniers s’atténue. enquêtes de Communicatio promotionnels
les rapprocher des satisfaction progressent n de la DGD
citoyens et en positif.
« humaniser » leur Coordinateur Activité 7.3 – Participation à des XX $ XX $ XX $
image. Communicatio manifestations ou événements
n de la DGD en publics
collaboration
51
Indicateurs de
résultat
2014 2015 2016 2017
avec l’unité de
communication
du ministère
des finances
Objectif 8 : - Les services des douanes, leurs procédures - Le site internet des Coordinateur Activité 8.1 – Le site internet est mis XX $ XX $ XX $ XX $
et leurs actions sont connues du monde entier douanes est mis à jour Communicatio à jour
Améliorer l’image - Les services des douanes disposent d’une et enrichi n de la DGD en
image valorisant hors des frontières du Cap régulièrement. collaboration
de performance et
Vert. - Le nombre de visites avec l’unité de
de sur le site va croissant. communication
professionnalisme du ministère
des douanes à des finances
l’international Coordinateur Activité 8.2 – Le site internet est XX $ XX $ XX $ XX $
Communicatio disponible dans au moins une autre
n de la DGD en langue
collaboration
avec l’unité de
communication
du ministère
des finances
Objectif 9 : - La DGD dispose d’une structure de - Le personnel de la Coordinateur Activité 9.1 – Un cahier des charges 0$
communication de crise et peut faire face à cellule de crise est Communicatio de la cellule de communication de
Constitution d’une toute éventualité médiatique. identifié, sensibilisé et n de la DGD en crise est élaboré
entraîné. collaboration
cellule de
- En cas de crise, la avec l’unité de Activité 9.2 – Le personnel 0$
communication de cellule est communication constituant la cellule de
crise opérationnelle dans les du ministère communication de crise est identifié
meilleurs délais. des finances et désigné
Activité 9.3 – Le personnel 0$
constituant la cellule de
communication de crise participe à
des exercices réguliers
TOTAL DES COUTS XX $ XX $ XX $ XX $ XX $
52
5 - ANNEXES
Table des annexes :
ANNEXE 1 : médias cap verdiens
ANNEXE 2 : Liste des OSC présentes au Cap Vert classées par îles et
caractéristiques des ONG du Cap Vert
53
ANNEXE 1 : médias cap verdiens
Presse écrite imprimée

Le Cap Vert compte 5 journaux à parution hebdomadaire.
Les journaux sont diffusés sur l’ensemble des différentes îles de l’archipel sauf
« Notícias do Norte » diffusée uniquement sur l’île de S. Vicente.
3 magazines sont disponibles, dont le magazine distribué par la compagnie aérienne
TAP Portugal.
Titre Prix
journaux
A semana 100 $
Noticias do Norte 100 $
Expresso das ilhas 100 $
A naçao 100 $
Artiletra 200 $ (téléchargement en ligne)
magazines
Iniciativa 250 $
Fragata (TACV) gratuit
UP Magazine (TAP Portugal) gratuit
Presse écrite en ligne (internet)

Le Cap Vert compte 6 journaux en ligne
Titre Fréquence de mise à jour

Sapo.cv Quotidienne
http://www.asemana.publ.cv/ Quotidienne
http://noticiasdonorte.publ.cv/ Quotidienne
http://www.anacao.cv/online/ Quotidienne
Exprehttp://www.expressodasilhas.sapo.cv/sso das ilhas Quotidienne
http://www.cabodiario.com/expresso.php Quotidienne
Stations de radiodiffusion
Nom Privée Publique Communautaire

RCV X
Radio Nova X
Radio Comercial X
Praia FM X
RCV+ X
Rádio e X
Tecnologias
Educativas
RDP Africa X
Radio Comunitaria X
Ponta d’Agua
Radio Mosteiros X
Stations de télévision
Nom Privée Publique Communautaire
TCV X
Record X
RTP Africa X
Tiver X
54
Représentations d’agences de presse
Nom Nationalité
Inforpress CV
Lusa Portugal
Afrol en Español Espagne
55
AUDIOVISUEL PRESSE ECRITE
56
LE CADRE LEGAL DES MEDIAS
Tableau LF1. Existence des réglementations pour les médias
Observation : γ correspond à Oui et x correspond à Non
A : Existence d'une autorité de règlementation pour la radio et la télédiffusion

B : Existence d'un organisme d’auto régulation pour la radio et télédiffusion
C : Existence de garanties légales en place pour assurer la confidentialité des sources d’informations des
journalistes
D : Existence de qualifications requises définies par la loi ou une réglementation pour la pratique du journalisme
E : Existence d'une disposition légale relative à l’accès de l’information détenue par l’État
F : Existence d'une autorité chargée de la réglementation pour la presse écrite
G : Existence d'un organisme d’auto régulation pour la presse écrite
A B C D E F G
PAYS A B C D E F G
Cap-Verte γ x γ γ γ γ x
Tableau LF2. Responsabilités de l'autorité de réglementation pour la radio et la

télédiffusion
√ : Autorité de réglementation - A : le mandat est d’une autre entité
Responsabilités N. de Domaines sous la

responsabilité de l’A.R
R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8
Cap-Vert A A γ γ γ γ γ - 5
R1 : Licence/autorisation de diffusion des chaînes

R2 : Gestion du spectre des fréquences
R3 : Surveillance des règles de concurrence et de concentration
R4 : Surveillance du temps alloué aux publicités diffusées à travers les
médias audiovisuels
R5 : Surveillance des dispositions légales sur les contenus
R6 : Évaluation et/ou résolution des doléances des citoyens
R7 : Surveillance du Code de Conduite dans le secteur des médias
audiovisuels
R8 : Propositions des politiques et réglementations
Tableau LF3. Responsabilités de l'autorité de réglementation pour la presse écrite
√. Autorité de réglementation - A le mandat est d’une autre entité
Responsabilités N. de Domaines sous la

responsabilité de l’A.R
R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8
Cap-Vert √ A √ √ √ √ √ - 6
R1 : Licence/autorisation de diffusion des chaînes

R2 : Gestion du spectre des fréquences
R3 : Surveillance des règles de concurrence et de concentration
R4 : Surveillance du temps alloué aux publicités diffusées à travers les
médias audiovisuels
R5 : Surveillance des dispositions légales sur les contenus
R6 : Évaluation et/ou résolution des doléances des citoyens
R7 : Surveillance du Code de Conduite dans le secteur des médias
audiovisuels
57
R8 : Propositions des politiques et réglementations
Tableau LF4. Les autorités auxquelles les diffuseurs publics de la radio et la

télévision doivent rendre des comptes dans une sélection de domaines
Domaines
Ligne éditoriale Nomination des membres Finance
A1 A2 A3 A4 A5 A1 A2 A3 A4 A5 A1 A2 A3 A4 A5
Cap-Vert √ √ √ √
A1 : Gouvernement
A2 : Autorité chargée de la réglementation
A3 : Corps législatif
A4 : Sa propre Gouvernance ou Directoire
A5 : Autre
Tableau LF5. Existence de Tableau LF6. Lois anti-

Tableau LF7. Limites
dispositions juridiques qui concentration et anti-
sur la propriété croisée
définissent la radio et la trust sur la propriété
des médias
télédiffusion communautaire des médias
La La télédiffusion Sociétés Sociétés Sociétés Sociétés
radiodiffusion communautaire nationales étrangères nationales étrangères
communautaire
Cap-Vert √ x √ √ √ √
Observation : γ correspond à Oui et x correspond à non
STATISTIQUES SUR L’AUDIOVISUEL
Tableau B1. Organismes de diffusion de médias
Nombre d'organismes de diffusion de médias Nombre d'organismes de diffusion de médias

du pays du pays possédant des chaînes de télévision
seulement
Publique Privée Communautaire Total Publique Privée Communautair Total
e
2009 2009
Cap
- 1 9 7 17 - 1 - 1
Vert
Nombre d'organismes de diffusion de médias Nombre d'organismes de diffusion de médias

du pays possédant des chaînes de radio du pays possédant à la fois des chaînes de
seulement radio et des chaînes de télévision

e
2009 2009
Cap
- - 7 7 14 1 1 - 2
Vert
58
Tableau B2. Chaînes de radio et de télévision du pays, selon le signal de
transmission
Nombre de chaînes de télévision du pays, par Nombre de chaînes de radio du pays, par
signal de transmission signal de transmission
chaînes chaînes A la fois Total chaînes chaînes A la fois Total
analogiques numériques chaînes analogiques numériques chaînes
analogiques analogiques
et et
numériques numériques
2009 2009
Cap- 3 - - 3 17 - - 17
Vert
Tableau B3. Chaînes de radio du pays selon la pénétration technique
Nombre de chaînes de radio du pays ayant Nombre de chaînes de radio du pays ayant
une pénétration technique supérieure à 75 % une pénétration technique entre 25 % et 75 %
des ménages des ménages
e
2009 2009
Cap
- 2 1 - 3 - 7 - 7
Vert
Nombre de chaînes de radio du pays ayant

une pénétration technique inférieure à 25 %
des ménages
Publique Privée Communautair Total
e
2009
Cap-
- - 7 7
Vert
Tableau B4. Chaînes de télévision du pays selon la pénétration technique
Nombre de chaînes de télévision du pays Nombre de chaînes de télévision du pays

ayant une pénétration technique supérieure à ayant une pénétration technique entre 25 % et
75 % des ménages 75 % des ménages
e
2009 2009
Cap
- 1 - - 1 - 2 - 2
Vert
Nombre de chaînes de télévision du pays

ayant une pénétration technique inférieure à
25 % des ménages
Publique Privée Communautair Total
e
2009
Cap-
- - - -
Vert
Tableau B5. Caractéristiques des quatre principales chaînes de radio

59
Part d'audience des 4 principales chaînes de Caractéristiques des 4 principales chaînes de
radio (%) radio (Source de revenu émanant d’une
subvention ou d’un don public %)
1ère chaine 2ème 3ème 4ème 1ère chaine 2ème 3ème 4ème
chaine chaine chaine chaine chaine chaine
2009 2009
Cap
- 45 17 11 10 91,3 - - -
Vert
Caractéristiques des 4 principales chaînes de Caractéristiques des 4 principales chaînes de

radio radio
(Source de revenu émanant de la publicité %) (Source de revenu émanant des autres
sources de revenus %)
2009 2009
Cap
- 8,8 100 50 30 - - 50 20
Vert
Tableau B6. Caractéristiques des quatre principales chaînes de télévision
Part d'audience des 4 principales chaînes de Pénétration technique des 4 principales

télévision (%) chaînes de télévision (%)
2009 2009
Cap
- 46 27 7 - 85 90 25 25
Vert
Caractéristiques des 4 principales chaînes de Caractéristiques des 4 principales chaînes de

télévision (Source de revenu émanant des télévision (Source de revenu émanant de la
redevances %) publicité %)
2009 2009
Cap
- - - 8.7 - 8.8 50 81.3 -
Vert
Caractéristiques des 4 principales chaînes de

télévision (Source de revenu émanant des
autres sources de
revenus %)
1ère chaine 2ème 3ème 4ème
chaine chaine chaine
2009
Cap-
- 50 10 -
Vert
Tableau B7. Plates-formes techniques de transmission des 4 principales chaînes de

radio et de télévision
60
Plates-formes techniques de transmission Plates-formes techniques de transmission des
des 4 principales chaînes de radio 4 principales chaînes de télévision
1ère 2ème 3ème 4ème 1ère chaine 2ème 3ème 4ème
chaine chaine chaine chaine chaine chaine chaine
2009 2009
Cap- Combiné (sans
Terrestre Terrestre Terrestre Terrestre Combinée Combinée
Vert e objet)
61
STATISTIQUES SUR LA PRESSE ÉCRITE
Tableau N1. (sans objet)
Tableau N2. Titres de journaux non quotidiens par propriété, format de publication et
modèles de distribution
Nombre de titres de journaux non-quotidiens, par Nombre de titres de journaux non-quotidiens

type de propriété à la fois imprimés et en ligne
Publique Privée Communautaire Total Gratuit Payant A la fois Total
uniquement uniquement gratuit et
payant
2009 2009
Cap-
- 4 - 4 1 3 - 4
Vert
Tableau N3. Titres de journaux nationaux quotidiens et non quotidiens par propriété
Nombre de titre de journaux non-quotidiens ayant

une couverture nationale
Publique Privée Communautaire Total
2009
Cap
- - 4 - 4
Vert
62
ANNEXE 2 : Liste des OSC présentes au Cap Vert classées par îles
(Plate-forme des ONG du Cap Vert)
Guide des ONG

du Cap Vert
BOA VISTA
Africa Show
“Nova ONDA”
Association “Académica dos Tarrafes”
Association d’Agriculteurs de João Galego
Association des Musiciens de Boa Vista
Association des Parents e/ou Chargés de l’Éducation des Élèves de l’École Sécondaire de
Boa Vista
Association des Pêcheurs de Boa Vista
Club Sportif Recréatif et Culturel de Estância de Baixo
Groupe de la 3ème Âge “Euclides Costa”
“Ecole de Football Euclides Costa”
Sem Limites
BRAVA
ACDB - Association Communautaire pour le Développement de Baleia/Mato Grande/Garça
ACDB - Association de Développement Communautaire de Braga
ACDC - Association Communautaire de Développement de Cachaço
ACDLT - Association Communautaire pour le Développement de Lomba/Tantum
ACDR - Association Communautaire pour le Développement de Fundo, Raíz, Belém e
Matinho
Association “Eugénio Tavares”
Association “Milan”
Association de Développement Communautaire de Lém et Braga
Association des Pêcheurs de Furna
“Bons Amigos” - Association Communautaire pour le Développement de Fajã d’Água
Club Sportif “Nô Pintcha”
“Criativos de Campo Baixo” - Association Communautaire pour le Développement de Campo
Baixo
Força União - Association Communautaire pour le Développement de Nossa Senhora do
Monte
Groupe Porto Alegre
Groupe Théâtral Nova Sintra
“Porto da Furna” - Association Communautaire pour le Développement de Furna
Sport Club Morabeza
FOGO
Mosteiros
63
Association Communautaire pour le Développement de Cutelo Alto
Association “Pró-Café”
Association Communautaire pour le Développement de Mosteiros Trás
Association Communautaire pour le Développement de Pai António
Association de Développement Communautaire de Rocha Fora
Association JuvénÎle pour le Développement Communautaire “Murro FM”
Association pour le Développement Communautaire de Achada Grande
Association pour le Développement Communautaire de Atalaia
Association pour le Développement Communautaire de Corvo
Association pour le Développement Communautaire de Feijoal
Association pour le Développement Communautaire de Relva
Association pour le Développement Communautaire de Ribeira do Ilhéu
Association pour le Développement Communautaire de Sumbango
Santa Catarina
Association “Ensembles” pour le Développement de Achada Furna
Association des Amis de Dacabalaio/Roçadas
Association pour le Développement Communautaire de Cova Figueira
Association pour le Développement Communautaire de Figueira Pavão
Association pour le Développement Communautaire de Fonte Aleixo
Association pour le Développement Communautaire de Monte Vermelho
Association pour le Développement Communautaire de Tinteira
São Filipe
ABC - Association “Amigos de um Berço Comum”
“Novo Sonho” de Campanas de Baixo
ADAME - Association Communautaire pour le Développement de Achada Mentirosa
ADIFOGO
Agro- São Lourenço
Association Amis Unis pour le Développement de Monte Bento Lopes
Association “Agro-Gado” de Ribeira Filipe
Association “AMU-Jardim”
Association “Coopesca”
Association “Nouvel Espoir”
Association “Nouvelle Ère - Stª Filomena”
Association “Novo Horizonte” de Galinheiro
Association “Onda Verde” de Lomba
Association “Para a Frente Monte Largo”
Association “Pró-Ilha Cisterno”
Association “Pró-Inhuco”
Association Communautaire “10 de Abril”
Association Communautaire pour le Développement de Curral Ochô
Association de Développement “Agro-Verde” de Ponta Verde
Association de Promotion du Développement Communautaire de Monte Tador “Esperança
de Amanhã”
Association des Travailleurs “Agro-Pecuários” de Monte Genebra
Association Eau pour Vivre
Association pour le Développement Communautaire de Faixa da Terra
Association pour le Développement de Cabeça do Monte
Association pour le Développement de Cascabulho
Association pour le Développement de Cutelo Capado
Association pour le Développement de João da Nole
Association pour le Développement de Luzabril
Association pour le Développement de Miguel Gonçalves
Association pour le Développement de Monte Grande
Association pour le Développement de Salto
Commission Régionale de Partenaires de Fogo - CRP
64
Groupe Culturel Recréatif et Sportif “Fogo em Chama”
Pró-Grande - Association pour le Développement Communautaire de Curral Grande
Union des Coopératives de Consommation de Fogo
MAIO
AACM - Association “Académica” de Maio
ACDC - Association Communautaire de Maio
AJP - Association JuvénÎle de Palmeiras
APM - Association des Pêcheurs de l’ Île de Maio
Association Communautaire de Calheta
Association Sport Clube Morrrense
Coopérative d’Épargne et Crédit “Mútuo Maiense”
Groupe Atelier de Tissage “Djunta Mon”
Jeunesse “Nazarena Internacional” de Maio
Vie Solidaire
SAL
Association “Unidos do Bairro Novo”
“Devant” pour le Développement de Sal
SANTIAGO
Praia
AAPB – Association des Amis de Ponta Belém
ACÁCEA - Association Capverdienne de l’Éducation Environnementale
ACDL Espace Solidaire – Association Communautaire pour le Développement de Lém
Cachorro
ACINDE – Association Capverdienne pour la Recherche et l’Appui au Développement
ADAEL – Association pour le Développement de Achada Eugénio Lima
ADSF – Association pour le Développement de São Francisco
ANEP - Association Nationale des Écoles Privées
APDSE – Association pour le Développement Socio-Éducatif de Tira Chapéu
Association Communautaire pour le Développement de Ponta d’ Água
Association “Alcides Barros” pour Appui aux Droits de l’Homme
Association Capverdienne d’ Entreprises des Oeuvres Publiques et Particulières
Association Communautaire pour le Développement de Achada Eugénio Lima Tráz
Association Communautaire pour le Développement de Achada Mato
Association Communautaire pour le Développement de Bela Vista
Association Communautaire pour le Développement de Calabaceira
Association Communautaire pour le Développement de Latada/São Pedro
Association Communautaire pour le Développement de Pensamento
Association Communautaire pour le Développement de S. Martinho Pequeno
Association de Solidarité, Culture et Sport de Praia
Association des Amis de Achada São Filipe
Association des Consultants des Micro et Petites Entreprises
Association des Parents de l’École Constantino Semedo
Association des Parents de l’École Sécondaire de Palmarejo
Association des Géographes Capverdiens
Association JuvénÎle “Black Panther’s”
Association JuvénÎle “Jean Paul II”
Association pour le Développement Communautaire de Cobom et Achada Santo António
Association pour le Développement Communautaire de Palmarejo Grande, Caiada et Isabel
Lopes
Association pour le Développement de Praia
65
Association Socio - Professionnelle du Personnel de la Police da Guarda Fiscal
Associations des Menuisiers de Praia
“Batucadeiras” de Monte Agarro
Club Écologique
Coopérative de Consommation “Adalgiza Moniz”
FAM – F – Fédération des Associations Cap-verdiennes qui opèrent dans le domaine de la
micro-finance
Fondation “Nôs Tchada”
Forum Coopératif
Groupe Musical “Djunta Mó”
LAB - Ligue des Amis du Brésil
Mutuelle de Santé de Achadinha
PLURAL – Association pour la Promotion de la Famille, de la Femme et de l’Enfant
RA - AMAO - Renaissance Africaine - Association des Femmes de l’Afrique Occidentale -
Cellule du Cap Vert
“Várzea Solidária” - Association de Solidarité pour le Développement de Várzea da
Companhia
Association Communautaire pour le Développement de Pico Leão
Association Communautaire pour le Développement Intégré de João Varela
Association pour le Développement de São Martinho Grande
Santa Catarina
ADCAJ - Association pour le Développement Communautaire de Arribada/Japluma
ADJUPA - Association “Pour Aider Palha Carga”
AGRO Beri - Association des Agriculteurs, Éleveurs et Aviculteurs de Boaentradinha et
Ribeirão Isabel
AGRO Furna - Association des Agriculteurs, Éleveurs et Aviculteurs de Furna
AGRO Saltos Acima
AGRO-TRAVE - Association des Agriculteurs et Éleveurs de Travessa Baixo
Association AGRO – Ricabom
Association “Brianda Norte” - Charco
Association des Amis de Pingo Chuva
Association Les Amis de Serra Malagueta
Association pour le Développement Communautaire de Achada Lém
Association pour le Développement Communautaire de Achada Tossa
Association pour le Développement Communautaire de Chã de Monte
Association pour le Développement Communautaire de Entre Picos de Reda
Association pour le Développement Communautaire de Mancholy
Association pour le Développement Communautaire de Pau Verde
Association pour le Développement de Fonteana
ASTBAL – Achada Leite
Coopérative Communautaire de Production des Femmes de Chã de Tanque
“Ensembles” pour le Développement de la Communauté de Achada Furna
Groupe Culturel “Netos de Cabral
JOAGRO - Association des Agriculteurs, Aviculteurs et Éleveurs de João Dias
LAMB – Mato Baixo
OTACA
Santa Cruz
Association “Agro Boaventura
ACC - Association des Amis pour le Développement Communautaire de Cancelo
ACDAF - Association Communautaire pour le Développement de Achada Fazenda
Agro Bel Bel - Association de Développement de Achada Bel Bel
AGRO Chã da Silva
AGRO Matinho
AGRO Monte Negro
AGRO Porto Madeira
66
AGRO Rebelo
AGRO Ribeira Seca
AGRO Riboi
AIPCMSC - Association Industrielle Professionelle des Menuiseries de Santa Cruz
Association “Agro Cristóvão
Association “Agro Santa Cruz »
Association “Agro Serrelho
AUDCRP - Association Unis pour le Développement de la Communauté de Renque Purga
JPA - Association “Jeunnes Prêts à Aider »
MORA-POLAR - Association des Pêcheurs et Poissonières de Pedra Badejo
SALTOS AGRO - Association Communautaire de Développement de Saltos
ULULURA
São Domingos
Association pour le Développement de Praia Formosa e Pau de Saco
ACDB - Association Communautaire pour le Développement de Baia
ACDIJG - Association Communautaire pour le Développement Integré de João Garrido
ACDIL - Association Communautaire pour le Développement Intégral de Lagoa
ACDRC - Association Communautaire pour le Développement de Ribeirão Chiqueiro
ACODEFA - Association Communautaire pour le Développement de Achada Lama
AGRO Mendes Afonso
AGRO VERDE
Agro-Loura – Association des Agriculteurs, Aviculteurs et Éleveurs de Loura
Association “Nouvelle Lune” de Cancelo de S. Domingos
Association “Unis” pour le Développement de Tinca / Dobe
Association Communautaire de Mato Afonso
Association Communautaire pour le Développement de Achada Baleia
Association Communautaire pour le Développement de Fontes Almeida
Association Communautaire pour le Développement Integré de Veneza
Association de Développement Communautaire de Capela et Portal
Association de Pêcheurs et Poissonières de Nossa Senhora da Luz
Association des Agriculteurs pour le Développement de Godim
Association des Pêcheurs de Praia Baixo
Association pour le Développement de Praia Baixo
Association pour le Développement de Vale da Custa
AUDI - Association Unis pour le Développement Intégral de Moia-Moia
Coopérative Rabenta
São Lourenço dos Órgãos

ACDJ Association Communautaire pour le Développement de João Gotô
AGRO - Órgãos
AGRO Boca Larga
AGRO Montanha
AMOBOM - Association des Agriculteurs/Habitants de Bom Pau, Mitra et Levada de Órgãos
Association Várzea Santana
Association Communautaire pour le Développement de Covada dos Órgãos
Association Communautaire pour le Développement de São Jorge
Association des Agriculteurs de Órgãos Pequeno – Malta Gira
Association des Agriculteurs, Aviculteurs et Éleveurs de Montainha
Association des Amis de Covada Orgãos
Groupe d’ Agriculteurs de Chã de Vaca_
Groupe Recréatif Culturel de Ribeirão Galinha
Groupe Sportif et Culturel de São Lourenço
Messagers de la Paix de Chã de Vaca
São Miguel
AGRO Espinho Branco
67
AGRO - Achada Monte
AGRO GONGON
AGRO Hortelã
AGRO Miguel - Association des Agriculteurs et Éleveurs de S. Miguel
AGRO PEAD – Monte Pousada
AGRO Pilão Cão
AGRO Principal - Association des Agriculteurs et Éleveurs de Principal
AGROGADO – Association des Agriculteurs et Éleveurs de Ribeireta
APROAPÉ – Veneza
Association Culture et Sport de Achada Monte
Association des Poissonnières de Calheta de S. Miguel
Association des Travailleurs de la Défense et Conservation de la Biodiversité
Association Funéraire
Association HORIZONTE XXI
FLAGRO
São Salvador do Mundo

Association Agro-Mato Fortes
AJARCAPER - Association des Agriculteurs, Aviculteurs et Éleveurs de Jalalo Ramos
Association Communautaire de Manhanga, Degredo e Pico Freire
Association Communautaire pour le Développement de Faveta
Association pour le Développement Communautaire de Aboboreiro
Association pour le Développement Communautaire de Lalebur / Leitãozinho
Association pour le Développement Communautaire de Leitão Grande
Association pour le Développement Communautaire de Picos Acima
ASSOLIMÃO - Association pour le Développement Communautaire de Mato Limão
Tarrafal
ACCB – Association Civique de Chão Bom
AGRO Milho Branco_
Agro Tenda - Association des Agriculteurs, Aviculteurs et Éleveurs de Achada Tenda
Association Communautaire Fidjos de Bibinha Cabral
Association Communautaire pour le Développement de Achada Bolanha
Association Communautaire pour le Développement de Achada Longueira
Association Communautaire pour le Développement de Achada Moirão
Association Communautaire pour le Développement de Figueira Muita
Association Communautaire pour le Développement de Mato Mendes
Association de Développement Communautaire de Ponta Furna
Association des “Batucadeiras Raíz de Tarrafi”
Association des Agriculteurs et Éleveurs de Fazenda - Agro Fazenda
Association des Amis et Originaires de Biscainhos
Association des Habitants de Monte Iria et Ponta Gato
Association des Pêcheurs et Poissonnières de Tarrafal
Association Sport Club Real Júnior
SANTO ANTÃO
Paul
ADCF - Association pour le Développement Communautaire de Figueiral de Paúl
“Ami Santa Isabel” - Fundo Ami Santa Isabel
“Ami Vale” - Association des Agriculteurs de Cabo da Ribeira
“Esperança de Eito” - Association Espoir de Eito
ADC -FJ - Association de Développement Communautaire de Fajã de Janela
ADCPC - Association “Pico da Cruz
ADCPG - Association pour le Développement Communautaire de Praia de Gi / Ribeira das
Pombas
ADCPJ - Association de Développement Communautaire de Pontinha de Janela
68
AJCP - Association des Jeunes Éleveurs de Janela
AMI- Figueiral
APAI - Association des Agriculteurs Producteurs et Agroindustriel
Association “Dragoeiro”
Association “Mains Unis
Association “Paul à Vue”
Association “Voix Amie”
Association de Développement Communautaire de Penedo Janela
Association des Agriculteurs du Paul
Association Solidaire de Coopération Interculturelle pour l’ Appui aux Élèves de Janela
DOCEL
Dragoeiro - Association pour le Développement de Cabo de Ribeira
Estança de Pedras - Association des Agriculteurs de Estança de Pedras
Porto Novo
ACAUVC - Association des Amis Unis Cirio Curral das Vacas
ACOMAB - Association Communautaire des Habitants et Amis de Berlim
ADCBM - Association pour le Développement Communautaire de Beira Mar
ADCI - Association pour le Développement Commnautaire de Lagedos
ADCJL - Association pour le Développement Communautaire de Jorge Luís
ADCRC - Association pour le Développement Communautaire de Ribeira da Cruz
ADICBAST - Porto Novo
ADPN - Association pour le Développement de Porto Novo
Agrogadoporto - Association des Agriculteurs et Éleveurs de Porto Novo
Água no Deserto - Association pour le Développement de Pascoal Alves
ALVATEIROS - Association de la Communauté Unie “Os Altomirenses
ALVEN - Association “Lumière Vert du Nord” de Chã de Feijoal
AMARC - Association des Amis et Habitants de Ribeira de Curjinha
Amigos da Lagoa - Association des Amis de Lagoa - Ribeira das Patas
Association “Bolona-Norte”
Association Culturelle et Sportive “HARMONIA”
Association de Développement Intégré de Ribeira das Patas
Association pour le Développement de Tarrafal de Monte Trigo
Cabralinda - Association des Promoteurs du Lait de Chèvre
Les Amis de Martiene - Association de Développement Communautaire de Martiene
Solo e Água - Association pour le Développement de Ribeira dos Bodes
Ribeira Grande
AAALSL - Association Amis de l’Environnement de Lombo Santa e Losnas
ACDICI - Association Communautaire pour le Développement Intégré de Chã de Igreja
ACIDIM - Association Communautaire pour le Développement Intégré de Mocho
ACMENC - Association Nouvel Espoir Maritime de Cruzinha
ADCF - Association pour le Développement Intégré de Chã das Furnas
ADCL - Association pour le Développement Intégré de Costa Leste
ADIBOC - Association pour le Développement Intégré de Boca de Coruja
ADIC - Association pour le Développement Intégré de Chã de Pedras
ADICOFAM - Association pour le Développement Intégré de Coculi, F. Matos e Arredores
ADIF - Association pour le Développement Intégré de Figueiras
ADIJA - Association pour le Développement Intégré de João Afonso
ADIM - Association pour le Développement Intégré de Matinho et Monte Joana
ADIRA - Association pour le Développement Intégré de Ribeira Alta
ADIS – Association pour le Développement Intégré de Sinagoga
AFADIF – Association des Fils et Amis pour le Développement Intégré de Figueiral
AGRICOF - Association des Agriculteurs de Corvo et Formiguinhas
Ama Fajã - Association pour le Développement Intégré de Fajã Domingas Benta
Ami-Montanha - Association des Amis da la Montagne de Ribeira da Torre
AMI Ribeirão - Association des Amis de Ribeirão
69
APAD-Garça de Cima - Association pour l’Environnement et Développement de Garça de
Cima
APAD-Lombo Branco – Association pour la Protection de l’Environnement et le
Développement de Lombo Branco
APEPS - Association de Pêcheurs et Poissonnières de Ponta do Sol
ARMUC - Association Recréative “Mains Unis Compainha/Lagoinha
Arritorre - Association pour le Développement Intégré de Ribeira da Torre e Cerrado
Association “14 MAIS
Association “Bonne Espérance - Caibros
Association “FREEDOM
CONCÓRDIA – Centre d’ Études et Promotion du Développement Participatif
FOR – Foundation “Osvaldo Rocha”
Groupe de Action Sociale “Jean Paul II
Jovens Figueirenses - Association des Jeunes “Figueirenses” de Lombo Figueiras
Luz Viva - Association Communauitaire de Lagoa
MOVA - Association “Montagne Vive de Corda”
Vale - Verde - Association pour le Développement de Ambas Ribeiras e Ribeira Duque
SÃO NICOLAU
Ribeira Brava
AJS - Association des Jeunes Solidaires
ACD - Belém
ACD - Cachaço
ACD - Caleijão
ACD - Canto Fajã
ACD - Carriçal
ACD - Covoada
ACD - Juncalinho
ACD - Mancha Verde
ACD - Morro
ACD - Morro Brás
ACD - Preguiça
ACD - Queimadas
ACD - Vale da Ribeira Brava
ADESA - Association pour le Développement Communautaire de Estância de Brás
Association “Marcher”
Association “Recréer »
Association Communautaire Baía São Jorge
Association pour le Développement de la Communauté de Carriçal
Association pour le Développement Harmonieux de São Nicolau - “Pâ Sanicolau »
AUPDMB - Association Unie pour le Développement de Morro Brás
Tarrafal de São Nicolau

ACCR - Association Communautaire “Cruz da Rainha »
ACD - Cabeçalinho
ACD - Fragata
ACD - Hortelã
ACD - Palhal
ACD - Praia Branca
ACD - Ribeira Prata
ACD - Tarrafal
Association des Jeunes et Amis de Tarrafal de S. Nicolau
Association des Pêcheurs de Tarrafal
70
SÃO VICENTE
AAC - Association des Amis de Calhau
AAMS - Association “Académica” de Monte Sossego
ABADA - Association Brésilienne d’ Appui à l’Art de Capoeira
ABP - Association Black Panters Ribeira Calhau
ACDR - BS - Association Culturel, Récréatif et Développement Black Star
ADRC - Association de Développement Récréatif “Camarões”
AFC - “Alverca” Football Club
AJDS - Association JuvénÎle pour le Développement de Salamansa
AJPJ - Association JuvénÎle “Power Jovem »
AJR - Association JuvénÎle de Ribeirinha
AJUC - Association des Jeunes Unis de Cova
AJUD - Association JuvénÎle Aide pour le Développement _
ALPI - Alpinistes
ANG -SP - Association Nouvelle Génération de Pêcheurs de S. Pedro
APS - Association des Pêcheurs de Salamansa
AS - “Accolade” Solidaire
ASSADCA – Association de Solidarité et d’ Appui pour le Développement de Chã d’ Alecrim
Association “Académica” de Monte Sossego
Association “Cisne
Association “Entre Aide” pour la Construction d’ Habitation
Association “Girassol”
Association “Mains Unis”
Association “Rotcha Scribida »
Association “Teófilo de Menezes »
Association “Terre Vert”
Association Communautaire “Nouvels Amis”
Association Communautaire de Développement de São Pedro
Association de Développement
Association des Agriculteurs et des Éléveurs de S. Vicente
Association des Amis de S. Vicente
Association des Handicapés de São Vicente
Association des Jeunes Électriciens
Association des Parents et Chargés de l’Éducation de l’ École Sécondaire Dr. José Augusto
Pinto
Association des Pêcheurs de Mindelo
Association Île à Île – “Fou-Naná Projects”
Association Industrielle “d’ Entités Employeuses de Menuisiers de São Vicente
Association JuvénÎle de Développement de Salamansa
Association Nouvelle Génération des Pêcheurs
BFCS - “Benfiquinha” Football Club de Salamansa
CEA - Centre de l’Énergie et de l’Environnement
Scénario Ilôt
CFC - “Cantareira” Football Club
Coopérative d’ Enseignement Technique de Mindelo
Coopérative Dom Bosco
CTS - Troupe de Théatre “Solares
CVCV-SV - Secteur de la Jeunesse de la Croix Rouge du Cap - Vert - Commune de São
Vicente
DMS - Sportif de Monte Sossego
EFC - Association Sportive “Esturil Football Club »
ENAF - École de Natation “Nhô Fula”
ERN - Explosion “Rotcha Nú”
ETNASA - École Technique de Natation et Sauvatage Aquatique
ÉtoÎles d’un Nouvel Horizon
FCJN - Jeunesse du Nord Football Club
71
FCS - Football Club Show
G.11 - Groupe Sportif et Récréatif de Salamansa
GADE - Groupe d’ Appui au Développement de l’Éducation
GDSFS - Sans Frontière “Salsa”
GEPMA - Groupe d’Études Planification, Suivi/Monitoring de l’Environnement
GJS - Groupe JuvénÎle Scorpions
Groupe de Pêcheurs
Groupe de Théatre Dionisius
Groupe Sportif, Recréatif et Culturel Ponta d’Pom
Ligue des Associations JuvénÎles de São Vicente
MAJ-SV - Mouvement Action des Jeunes - SV - VerdeFam
MP - Troupe Progress
MR - Troupe Rap
R.C. - Groupe Culturel et Recréatif “Retour de Cova”
RCF - Renaître avec S. Francisco
SFCS - Succès Football Club Salamansa
Soleil et Vent
Sport Club Corinthians
TB - The Best
Union Sportive d’ Handball de Madeiral
SPECIFICITE DES OSC PRESENTES AU CAP VERT
Répartition par île
Zone d’action géographique
72
Domaines d’intervention
73
Publics cibles
Répartition par nombre de membres
Bailleurs de fonds
74

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La vocation première des douanes du Cap Vert est d’être un

service public et pour se mettre au service du public il faut

Il n’y a pas de proximité sans communication et savoir

La décision de nous doter de cette stratégie et d’étendre nos compétences au domaine de la

Praia, le 08 Octobre 2014.

Le Directeur General des Douanes,

Marino Vieira de Andrade, Jr.

Sous le slogan «Communication: partager l'information

M. Erich Kieck, Directeur de la Direction du Renforcement des Capacités

M. Richard CHOPRA, Gestionnaire du Projet MADAO de l’OMD

1.2 - STRUCTURES DES DOUANES AU CAP VERT...................................................6

1.3 - PAYSAGE MEDIATIQUE DU CAP-VERT..............................................................7

1.4 – ONG et Organisations de la Société Civile (OSC).................................................8

ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION DES DOUANES AU CAP VERT.........9

2.2 – ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION INTERNE....................................10

2.3 – ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION EXTERNE..................................11

3.3 – PRÉREQUIS OU CONDITIONS DE FAISABILITÉ..............................................17

3.5 – PUBLICS CIBLES................................................................................................19

3.6 – PRINCIPES A METTRE EN ŒUVRE ET ORIENTATION DES MESSAGES.....19

3.7 – VECTEURS DE COMMUNICATION....................................................................21

3.8 – OUTILS A METTRE EN ŒUVRE.........................................................................26

3.9 – OBJECTIFS ET MODALITES D’EXECUTION.....................................................28

Objectif 1 : Optimiser les moyens de communication de la Direction Générale des

Objectif 6 : Travailler au rapprochement avec le public pour une meilleure

Objectif 8 : Améliorer l’image de performance et de professionnalisme des

Objectif 9 : Constitution d’une cellule de communication de crise................................46

Les préconisations de la présente stratégie ne peuvent valoir que

1.1 - DONNEES GENERALES DU CAP VERT

Population (estimation 07/2014): 538 535 h.

1.2 - STRUCTURES DES DOUANES AU CAP VERT

1.2.1 Répartition géographique

Répartition géographique des services des douanes

Structure organique de la douane du Cap Vert

1.3 - PAYSAGE MEDIATIQUE DU CAP-VERT

L’objectif de ce chapitre est de disposer d’une connaissance de l’existence et de la

Le Cap Vert compte cinq journaux à parution hebdomadaire.

Six journaux en ligne sont également disponibles.

Quatre agences de presse ont une représentation au Cap Vert

Il semble exister un ou plusieurs réseaux d’affichage urbain. Il conviendra de les

1.4 – ONG et Organisations de la Société Civile (OSC)

ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION DES DOUANES AU CAP

2.1 – ORGANISATION DE LA COMMUNICATION AU SEIN DU MINISTERE DES

Tableau de l’organisation de la communication du ministère des finances et des

Le Ministère des Finances dispose d’un service communication central composé

2.2 – ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION INTERNE

2.2.1 – Site internet

Si la destination première de ce site est une visibilité externe, il demeure le seul

2.2.3 – Informations officielles

Le Journal Officiel n’est désormais accessible qu’en ligne, il subsiste toutefois la

2.3.1 – Site internet

2.3.2 – Communication thématique

Il semblerait qu’aucune campagne de communication ayant des objets précis tels

2.3.3 – Communication événementielle

La seule opération de communication événementielle récente a consisté à médiatiser

2.3.4 – Communication imprimée

INTITULE DU DOCUMENT DATE DE PUBLICATION

L’unité communication envoie régulièrement des communiqués de presse vers les

Il n’existe aucune revue de presse au sein de la direction générale des douanes. La

Direction Générale des Douanes

Jusqu’au début septembre 2014, la façade de la DGD ne comportait aucun signe

Proposition de complément d’affichage spécifique aux douanes

La zone de délivrance des marchandises destinées aux particuliers ou aux petits

La zone de stockage des containers et marchandises en arrivée au port de Praia est