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ANUAL
MEMORIA ADMINISTRACIÓN
MAYO 2017 - 2018
Artículo 16 del Decreto 40-94 y sus reformas, Ley Orgánica del Ministerio Público. “Artículo 16. Informe
Anual. El Fiscal General deberá informar anualmente a los ciudadanos sobre el resultado de su gestión.
Para ello deberá publicar una memoria y además, remitir un ejemplar al Presidente de la República y al
Organismo Legislativo”.
Informe anual
Memoria
Administración
Mayo 2017 -2018
Ministerio Público
15 avenida 15-16 zona 1, Barrio Gerona
Teléfono: 2411 8181• www.mp.gob.gt
Diseño e impresión:
Área de Administración
Thelma Esperanza Aldana Hernández
Fiscal General de la República y Jefa del Ministerio Público
iii
Área de Fiscalía
Regionalización Territorial
Aura Teresa Colindres Román
Coordinadora Nacional
Stuardo Ernesto Campo Aguilar Brenner Israel Rolando López De León
Fiscal Regional, Región I Fiscal Regional, Región IV
Metropolitana (sede Guatemala) Suroriente (sede Jutiapa)
Guatemala Jalapa – Jutiapa – Santa Rosa
Manuel Antonio Lemus Flores
Miriam Maribel Ambrocio Tocay
Fiscal Regional, Región VI
Fiscal Regional, Región V
Suroccidente (sede Quetzaltenango)
Central (sede Sacatepéquez)
Quetzaltenango – Retlahuleu – San Marcos
Chimaltenango – Escuintla – Sacatepéquez
– Suchitepéquez – Coatepeque
Región Metropolitana
Luis Arturo Archila Álvarez Rossana Lucrecia Pérez Müller
Fiscal de Distrito Metropolitano Fiscal de Distrito Adjunto
Fiscalía de Distrito Metropolitano Fiscalía de Distrito Metropolitano
Región Norte
Lauro Oliver Ruíz Rodríguez Rubén Wilfredo Milián Juárez
Fiscal de Distrito Fiscal de Distrito Adjunto
Fiscalía de Distrito de Alta Verapaz Fiscalía Municipal de San Pedro Carchá, Alta Verapaz
Pedro Rodolfo Hernández Pop Aníbal Hernández Cabrera
Agente Fiscal Agente Fiscal
Agencia Fiscal en el Municipio de Chisec, Agencia Fiscal en el Municipio de
Alta Verapaz Santa Catalina La Tinta, Alta Verapaz
Henry Antonio Leonardo García
María Eugenia Alva Serrano
Agente Fiscal
Fiscal de Distrito
Agencia Fiscal en el Municipio de
Fiscalía de Distrito de Baja Verapaz
Rabinal, Baja Verapaz
iv
Región Nororiental
Salvador Melvin Samayoa Godoy
Hugo Estuardo Rosales López
Agente Fiscal
Fiscal de Distrito
Agencia Fiscal en el Municipio de
Fiscalía de Distrito de Chiquimula
Esquipulas, Chiquimula
Paola Esther Gómez Anzueto César Augusto Ramos Molina
Fiscal de Distrito Fiscal de Distrito
Fiscalía de Distrito de Izabal Adjunto Fiscalía Municipal de Morales, Izabal
Región Suroriental
Julio Valeriano Otzoy García
Mauricio Manuel Nij Chamalé
Agente Fiscal
Fiscal de Distrito
Encargado de Fiscalía Agencia Fiscal en
Fiscalía de Distrito de Santa Rosa
el Municipio de Casillas, Santa Rosa
Walter Edmundo Ramírez González
Tomás Ramírez López
Agente Fiscal
Fiscal de Distrito
Agencia Fiscal en el Municipio de
Fiscalía de Distrito de Jalapa
Chiquimulilla, Santa Rosa
Región Central
Armando Dagoberto Palacios Urízar Celma Raquel Sáenz Barrios de Orellana
Fiscal de Distrito Fiscal de Distrito
Fiscalía de Distrito de Chimaltenango Fiscalía de Distrito de Sacatepéquez
v
Región Suroccidental
Elka Lucrecia Huitz Recinos Gladimiro Adolfo Hernández Monzón
Fiscal de Distrito Fiscal de Distrito
Fiscalía de Distrito de Quetzaltenango Fiscalía de Distrito de Coatepeque, Quetzaltenango
Región Noroccidental
Cirilo Romero Pérez
Edwin Dagoberto Gutiérrez Castillo
Fiscal de Distrito
Fiscal de Distrito
Adjunto Agencia Fiscal en el Municipio
Fiscalía de Distrito de Huehuetenango
de la Democracia, Huehuetenango
Marvin Antonio Montejo Estrada Elmer Fernando Martínez Mejía
Fiscal de Distrito Fiscal de Distrito
Fiscalía Municipal de Santa Eulalia, Huehuetenango Fiscalía de Distrito de Totonicapán
Región Petén
Walter Antonio Romero Velásquez Edgar Enrique Pérez Barrientos
Fiscal de Distrito Fiscal de Distrito
Fiscalía de Distrito de Petén Adjunto Fiscalía Municipal de Poptún, Petén
vi
Fiscalías de Sección
Fiscalía de Delitos Administrativos Fiscalía de Delitos contra la
Yoni Humberto Morales Chin Propiedad Intelectual
Fiscal de Sección Alfredo Solórzano Flores
Fiscal de Sección
Fiscalía de Delitos de Narcoactividad Darleene Apolonia Monge Pinelo de Oxom
Fiscal de Sección Adjunto
Gerson Rusell Alegría Meza
Fiscal de Sección
Fiscalía de Delitos Económicos
Luis Eduardo Chiguichón Mijangos
Fiscal de Sección Adjunto, Melvin Noe Silvestre Silvestre
Fiscalía de Sección Adjunta de Delitos de Fiscal de Sección Adjunto
Narcoactividad, Región Norte, Petén Encargado de la Fiscalía de Sección
Linda Evann Salazar Escobar de Urízar
Hugo Conrado Pérez Hernández Fiscal de Sección Adjunto
Agente Fiscal
Fiscalía de Sección Adjunta de Delitos de
Narcoactividad Región Nororiental, Chiquimula Fiscalía de Delitos contra la Vida y
Mynor Francisco Hernández Castillo la Integridad de las Personas
Fiscal de Sección Adjunto, Erick Edgardo Quintanilla García
Fiscalía de Sección Adjunta de Delitos de Fiscal de Sección
Narcoactividad, Región Suroccidental,
Quetzaltenango Wendy Jeanette Serrano González
Agente Fiscal
Agencia Fiscal de Delitos contra la Vida y la Integridad
Fiscalía de Asuntos Constitucionales, de las Personas, en Fiscalía de Distrito de Escuintla
Amparos y Exhibición Personal
Carla Isidra Valenzuela Elías de Toledo Fiscalía de Adolescentes en
Fiscal de Sección Conflicto con la Ley Penal
Sonia Maribel Salguero Herrera de Villeda
Fiscal de Sección Adjunto Blanca Yolanda Sandoval Chinchilla de Arroyo
Fiscal de Sección
Susana Nineth Rivera Zamora
Fiscalía de Delitos contra el Fiscal de Sección Adjunta
Patrimonio Cultural de la Nación
Claudia Elizabeth Reyes Sierra
Edgar Rolando Rodenas Navarro Agente Fiscal
Fiscal de Sección Agencia Fiscal de Adolescentes en Conflicto con la
Eirar Escarleth Suárez Ortiz Ley Penal, en Fiscalía de Distrito de Alta Verapaz
Fiscal de Sección Adjunto Ivan Vinicio Aguilar Castellanos
Región Nororiente, San Benito, Petén Agente Fiscal
Agencia Fiscal de Adolescentes en Conflicto con la
Fiscalía de Delitos contra el Ambiente Ley Penal, en Fiscalía de Distrito de Baja Verapaz
Aura Marina López Cifuentes de San José Olga Cristina Morales García
Fiscal de Sección Agente Fiscal
Agencia Fiscal de Adolescentes en Conflicto con la
Williamson Estuardo Gómez Castillo Ley Penal, en Fiscalía de Distrito de Chimaltenango
Agente Fiscal
Agencia Fiscal de Delitos contra el Ambiente, Petén Lesli Noemí Herrera Castillo
María Verónica Maas de Paau Agente Fiscal
Agente Fiscal Agencia Fiscal de Adolescentes en Conflicto con la
Agencia Fiscal de Delitos contra Ley Penal, en Fiscalía de Distrito de Coatepeque
el Ambiente, Alta Verapaz Emelito García Pelaez
Carlos de Jesús Abrego Hernández Agente Fiscal
Agente Fiscal Agencia Fiscal de Adolescentes en Conflicto con
Agencia Fiscal de Delitos contra el Ambiente, Izabal la Ley Penal, en Fiscalía de Distrito de Escuintla
vii
Fiscalía de Adolescentes en Fiscalía de Asuntos Internos
Conflicto con la Ley Penal
César Romeo Santos y Santos
Franklin Marcelo López Monzón Fiscal de Sección
Agente Fiscal
Agencia Fiscal de Adolescentes en Conflicto con la
Ley Penal, en Fiscalía de Distrito de Huehuetenango
Fiscalía de Derechos Humanos
Edras Estuardo Colindres Pérez
Agente Fiscal
Agencia Fiscal de Adolescentes en Conflicto con Hilda Elizabeth Pineda García
la Ley Penal, en Fiscalía de Distrito de Izabal Fiscal de Sección
viii
Fiscalía de la Mujer Fiscalía de la Mujer
Vilma Lissette González Chacón de Marchena Amy Honor Ubico Twomey
Fiscal de Sección Agente Fiscal
Agencia Fiscal de la Mujer, en Fiscalía
Dora Marisol López Siliézar de Distrito de Chimaltenango
Fiscal de Sección Adjunto Queila Lissette Boror Boror
Lily Suceth Castillo Palacios Agente Fiscal
Agente Fiscal Agencia Fiscal de la Mujer, en Fiscalía
Agencia Fiscal de la Mujer, en de Distrito de Escuintla
Fiscalía de Distrito de Huehuetenango Vilma Violeta Coc Santizo
Pedro Giovanni Tzorin Pérez Agente Fiscal
Agente Fiscal Agencia Fiscal de la Mujer, en
Agencia Fiscal de la Mujer, en Fiscalía de Distrito de Sololá
Fiscalía de Distrito de Quiché Julia Vicenta Pastor Quixtán
Jennifer Alejandra Barrios Farfán Agente Fiscal
Agente Fiscal Agencia Fiscal de la Mujer, en Fiscalía
Agencia Fiscal de la Mujer, en de Distrito de Quetzaltenango
Fiscalía de Distrito de Alta Verapaz Claudia Lizzeth González Gómez
Agente Fiscal
Yulma Yesenia Tornoe Morales Agencia Fiscal de la Mujer, en Fiscalía
Agente Fiscal de Distrito de Baja Verapaz
Agencia Fiscal de la Mujer, en
Fiscalía de Distrito de Petén
Vianca Rocio Toledo López Fiscalía contra el Delito de Extorsión
Agente Fiscal Emma Patricia Flores Ramírez
Agencia Fiscal de la Mujer, en Fiscal de Sección
Fiscalía de Distrito de Izabal Raúl Osberto Figueroa Méndez
Dora Elizabeth Monzón Rivera Fiscal de Sección Adjunto
Agente Fiscal Claudia del Rosario Palencia Morales
Agencia Fiscal de la Mujer, en Fiscal de Sección Adjunto
Fiscalía de Distrito de Jalapa Nelly Yadira Morataya Aguilar
Norma Lisbeth Coyoy Tucux Fiscal de Sección Adjunto
Agente Fiscal Rosalía Machic Pérez
Agencia Fiscal de la Mujer, en Agente Fiscal
Fiscalía de Distrito de San Marcos Agencia Fiscal contra el delito de Extorsión,
Vilma Marixa Corado Navas en Fiscalía de Distrito de Chimaltenango
Agente Fiscal Luis Alberto Quiñónez García
Agencia Fiscal de la Mujer, en Agente Fiscal
Fiscalía de Distrito de Jutiapa Agencia Fiscal contra el delito de Extorsión,
en Fiscalía de Distrito de Huehuetenango
Minela Meg Alarcón López
Agente Fiscal Moisés Antonio López López
Agencia Fiscal de la Mujer, en Agente Fiscal
Fiscalía de Distrito de Chiquimula Agencia Fiscal contra el delito de Extorsión,
en Fiscalía de Distrito de Jutiapa
María Adamaris Gómez Méndez Antonio Darinel Díaz Méndez
Agente Fiscal Agente Fiscal
Agencia Fiscal de la Mujer, en Agencia Fiscal Agencia Fiscal contra el delito de Extorsión,
en el Municipio de Santa Catarina Pinula en Fiscalía de Distrito de Quetzaltenango
Yesica Magaly Ramírez Díaz Angélica Margarita Sosa González
Agente Fiscal Agente Fiscal
Agencia Fiscal de la Mujer, en Agencia Fiscal contra el delito de Extorsión,
Fiscalía Municipal de Mixco en Fiscalía de Distrito de San Marcos
Jenifer Patricia Angel Paíz Jennifer María Elena López Arévalo
Agente Fiscal Agente Fiscal
Agencia Fiscal de la Mujer, en Agencia Fiscal contra el delito de Extorsión,
Fiscalía Municipal de Villa Nueva en Fiscalía de Distrito de Suchitepéquez
ix
Fiscalía contra el Crimen Organizado Fiscalía Especial contra la Impunidad –FECI–
Juan Francisco Sandoval Alfaro
Sara Elizabeth Romero
Fiscal de Sección
Fiscal de Sección
Fiscalía contra el Crimen Organizado Eva Siomara Sosa Pérez
Fiscal de Sección Adjunto
Jeowan Stuardo Vásquez Cervantes
Agente Fiscal Lilian Virginia Laparra Rivas
Agencia Fiscal contra el Crimen Organizado, Agente Fiscal
Jalapa Agencia Fiscal, Fiscalía Especial contra
la Impunidad, Quetzaltenango
Hugo Moisés Lima Henry
Agente Fiscal
Agencia Fiscal contra el Crimen Fiscalía Liquidadora
Organizado, Quetzaltenango
Bonnie Karinna Ávila Pérez
Fiscal de Sección
Hulda Hortencia Reyes Ríos
Agente Fiscal Piedad Maribel Santiago Morales de Carrera
Agencia Fiscal contra el Crimen Fiscal de Sección Adjunta
Organizado, San Marcos
Marcelo Antonio Orozco Orozco
Agente Fiscal
Agencia Fiscal, Sede Suchitepéquez
Fiscalía contra la Trata de Personas
Bery Andina Pérez y Pérez de Godoy
Alexander Esau Colop Flores Agente Fiscal
Fiscal de Sección Agencia Fiscal, Sede Escuintla
Mynor Rolando Pinto Sánchez Sandra Fabiola Velásquez Orozco
Fiscal de Sección Adjunto Agente Fiscal
Agencia Fiscal, Chimaltenango
Wagner Asdrubal Rodríguez Aguirre
Fiscalía contra el Lavado de Agente Fiscal
Dinero u Otros Activos Agencia Fiscal, Sede Santa Lucía Cotzumalguapa
Sara Leticia Sandoval Guerra de Azurdia Lesley del Rosario Contreras Méndez
Fiscal de Sección Agente Fiscal,
Agencia Fiscal, Sede Villa Nueva, Guatemala
Sandra Judith Sosa Stwart
Fiscal de Sección Adjunto Rudy Alexander Del Cid De la Cruz
Agente Fiscal
Agencia Fiscal, Sede Mixco, Guatemala
Fiscalía contra Secuestros Hugo Eduardo Fuentes Figueroa
Agente Fiscal
César Orlando Estrada Álvarez
Agencia Fiscal, Sede Quetzaltenango
Fiscal de Sección
Onan Isai Ajanel Noriega
Agente Fiscal
Fiscalía de Delitos Electorales Agencia Fiscal, Sede Cobán Alta Verapaz
Mirna Elizabeth Carrera Guerra
Oscar Arturo Schaad Pérez Agente Fiscal
Fiscal de Sección Agencia Fiscal, Chiquimula
x
Área de Investigación
Dirección de Investigaciones Criminalísticas
Edgar Estuardo Melchor Solórzano
Director de Investigaciones Criminalísticas
Otras Unidades
Unidad de Impugnaciones Unidad Especializada en Asuntos Internacionales
xi
Junta Disciplinaria del Ministerio Público
Karen Elizabeth Leonardo Marroquín
Presidenta de Juntas Disciplinarias
xii
índice
Presentación..................................................................................................................................... xix
2.1. . Efectividad.............................................................................................................................. 17
2.2. . Resultados efectividad fiscal.................................................................................................. 27
2.2.1. Atención a víctimas........................................................................................................................27
2.2.2. Allanamientos solicitados..............................................................................................................28
2.2.3. Órdenes de aprehensión...............................................................................................................29
2.2.4. Acusaciones..................................................................................................................................30
2.2.5. Salidas alternas.............................................................................................................................31
2.2.6. Sentencias condenatorias.............................................................................................................32
2.2.7. Mora fiscal .....................................................................................................................................33
2.3.. Casos relevantes.................................................................................................................... 37
2.4. . Atención a víctimas .............................................................................................................. 105
2.5.. Pueblos Indígenas ............................................................................................................... 107
2.6. . Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala.................................................... 108
2.6.1.. Sistema Integrado de Gestión....................................................................................................113
2.7.. Fortalecimiento Institucional................................................................................................. 117
2.7.1.. Nuevas Agencias Fiscales.........................................................................................................117
2.7.2. Dignificación de las condiciones de trabajo..............................................................................120
2.7.3.. Fortalecimiento de capacidades tecnológicas e informáticas
como componente clave de la Política de Persecución Penal Democrática............................123
2.8.. Desarrollo y consolidación de la institucionalidad del Ministerio Público............................ 129
2.8.1.. Logros en la Gestión Administrativa .........................................................................................140
xiii
2.9.. Coordinación interinstitucional............................................................................................. 141
2.10.. Acceso a la Información Pública.......................................................................................... 145
2.11.. Participación en actividades relevantes............................................................................... 146
xiv
5.5.. Ingresos del 2018................................................................................................................. 214
5.6.. Egresos del 2018.................................................................................................................. 215
A.. Egresos a nivel de programas...................................................................................................215
B.. Egresos por grupo de gasto......................................................................................................216
Capítulo VI. P
ropuestas sobre modificaciones
o mejoras que requiere el servicio 219
6.1..Transparencia........................................................................................................................ 221
6.2.. Política de Persecución Penal Democrática......................................................................... 222
6.3.. Sistema Integrado de Gestión.............................................................................................. 222
6.4.. Derechos Humanos y Justicia de Transición....................................................................... 223
6.5.. Rendimiento, Gestión y Efectividad Institucional................................................................. 223
6.6.. Fortalecimiento de capacidades tecnológicas e informáticas como
componente clave de la Política de Persecución Penal Democrática................................. 227
6.7.. Transformación de la atención a víctimas de delitos........................................................... 227
6.8.. Carrera Profesional del Ministerio Público............................................................................ 228
6.9.. Fortalecimiento del régimen administrativo y financiero...................................................... 228
Anexos 229
Índice de Gráficas
xv
Gráfica 25..Sentencias de Amparo en Segundo Grado (Con lugar/Sin lugar)................................................100
Gráfica 26..Sentencias de Inconstitucionalidad de Carácter General.............................................................101
Gráfica 27..Sentencias de Inconstitucionalidad de Cáracter General (Con lugar/Sin lugar)...........................101
Gráfica 28..Sentencias de Inconstitucionalidades en Caso Concreto en Primer Grado ................................102
Gráfica 29..Sentencias de Inconstitucionalidad en Caso Concreto en Primer Grado
(Con lugar/ Sin lugar).....................................................................................................................102
Gráfica 30..Sentencias de Inconstitucionalidad en Caso Concreto de Segunda Instancia ...........................103
Gráfica 31..Sentencias de Inconstitucionalidad en Caso Concreto de Segunda Instancia
(Con lugar/Sin lugar)......................................................................................................................103
Gráfica 32..Otros Trámites ...............................................................................................................................104
Gráfica 33..Personal evaluado por área...........................................................................................................130
Gráfica 34..Personal evaluado por área...........................................................................................................130
Gráfica 35..Evaluaciones realizadas.................................................................................................................132
Gráfica 36..Candidatos elegibles.....................................................................................................................132
Gráfica 37..Licencias otorgadas.......................................................................................................................135
Grafica 38..Vacaciones otorgadas...................................................................................................................135
Gráfica 39..Personal del Ministerio Público......................................................................................................137
Gráfica 40..Puestos de toma de decisión. Área fiscal ....................................................................................137
Gráfica 41..Puestos de toma de decisión. Área administrativa.......................................................................137
Gráfica 42..Personal Fiscal (Auxiliar fiscal I en adelante).................................................................................137
Gráfica 43..Denuncias de Trata de Personas...................................................................................................160
Gráfica 44..Delitos contra la vida, por departamento.......................................................................................161
Gráfica 45..Femicidio........................................................................................................................................162
Gráfica 46..Extorsión.........................................................................................................................................163
Gráfica 47..Plagio o secuestro..........................................................................................................................164
Gráfica 48..Solicitudes de acusación presentadas ante los órganos jurisdiccionales
por procedimiento..........................................................................................................................169
Gráfica 49..Solicitudes de acusación presentadas ante los órganos jurisdiccionales
total, por región..............................................................................................................................170
Gráfica 50..Solicitudes de acusación presentadas ante los órganos jurisdiccionales
según procedimiento clasificadas, por delito................................................................................172
Gráfica 51..Sentencias dictadas por delito.......................................................................................................174
Gráfica 52..Sentencias dictadas por tipo de delito..........................................................................................176
Gráfica 53..Denuncias resueltas procedimiento simplificado por región........................................................177
Gráfica 54..Casos resueltos por medio de soluciones simplificadas clasificados por delito..........................179
Grafica 55..Solicitudes de clausura provisional y sobreseimiento por región.................................................180
Gráfica 56..Solicitud de clausura provisional y sobreseimiento, clasificados por delito.................................182
xvi
Índice de Tablas
xvii
Tabla 45.. Sentencias dictadas por delito.......................................................................................................174
Tabla 46.. Condenados y absueltos...............................................................................................................175
Tabla 47.. Sentencias dictadas por tipo de delito..........................................................................................176
Tabla 48.. Denuncias resueltas procedimiento simplificado por región........................................................177
Tabla 49.. Casos resueltos por medio de soluciones simplificadas clasificados por delito..........................178
Tabla 50.. Solicitudes de clausura provisional y sobreseimiento por región.................................................180
Tabla 51.. Solicitud de clausura provisional y sobreseimiento, clasificadas por delito.................................181
Tabla 52.. Servicios brindados a la víctima según mes y tipo de actividad...................................................183
Tabla 53.. Juntas Disciplinarias. Cronograma de Resoluciones Finales.......................................................204
Tabla 54.. Presupuesto aprobado..................................................................................................................207
Tabla 55.. Presupuesto por grupo de gasto...................................................................................................207
Tabla 56.. Ingresos percibidos........................................................................................................................208
Tabla 57.. Egresos ejecutados por programa................................................................................................209
Tabla 58.. Egresos ejecutados por grupo de gasto.......................................................................................210
Tabla 59.. Ministerio Público. Historial del presupuesto solicitado, aprobado y percibido...........................211
Tabla 60.. Presupuesto aprobado..................................................................................................................213
Tabla 61.. Presupuesto por grupo de gasto...................................................................................................213
Tabla 62.. Ingresos percibidos........................................................................................................................214
Tabla 63.. Egresos ejecutados por programa................................................................................................215
Tabla 64.. Egresos ejecutados por grupo de gasto.......................................................................................216
Tabla 65.. Ministerio Público. Historial del presupuesto solicitado, aprobado y percibido...........................217
xviii
Presentación
Hace cuatro años asumí este cargo con compromiso de procesos, la modernización institucional y su
hacia la institución y hacia el pueblo de Guatemala, permanente renovación, el establecimiento de
con la convicción de que la justicia es posible metas y la medición de su rendimiento. Asimismo, a
en nuestro país cuando se respeta el Estado de través de la profesionalización y especialización de
Derecho y se trabaja con total independencia y con su personal, la mejora de la calidad de la atención
apego a la Ley. a la población, con pleno respeto a su dignidad y
derechos, enfoque de género y étnico. Finalmente,
Este no ha sido un compromiso individual sino impulsando el fortalecimiento administrativo
institucional, compartido por todo el equipo fiscal, y financiero como apoyo a las actividades
técnico y administrativo de este Ministerio. Equipo fundamentales del Ministerio.
que ha trabajado con responsabilidad, apegado al
principio de legalidad y total respeto a los derechos El presente informe refleja las acciones y resultados
humanos, con interés en su profesionalización y obtenidos durante el cuarto año de administración
mejora continuas, brindando una atención con al frente de esta institución. En este período se le ha
calidad y calidez a la población guatemalteca y que dado continuidad a la ejecución del Plan Estratégico
se ha esforzado para obtener los resultados que a partir de los procesos y proyectos que han sido
durante esta gestión se han concretado. impulsados y las acciones que se han orientado
hacia su consolidación.
Como ente auxiliar de la administración de justicia,
responsable de la investigación de los delitos Para dar cumplimiento a lo establecido en las
de acción pública y de la persecución penal, el Reformas a la Ley Orgánica del Ministerio Público,
Ministerio Público debe llevar a cabo su labor con se implementaron las fiscalías regionales con
eficacia y eficiencia, de manera ética y profesional, el objeto de promover la persecución penal
objetiva e independiente, así como optimizando estratégica en las distintas regiones a nivel nacional,
los recursos disponibles. En ello se han enfocado la cual está integrada por ocho regiones con sus
nuestros esfuerzos estos cuatro años, orientados correspondientes sedes, las cuales tendrán a su
en base al Plan Estratégico del Ministerio Público cargo la coordinación de actividades fiscales de
2015-2019 cuyo objetivo es: las distintas sedes y su efectivo desempeño en el
seguimiento e investigación de hechos delictivos.
“Contribuir a fortalecer el Estado de Derecho en
Guatemala y velar en el marco de su competencia Para el fortalecimiento de su desempeño, el
para que sus habitantes reciban la adecuada Ministerio Público ha implementado acciones
protección, frente a las transgresiones penales al estratégicas para incrementar su efectividad. A
ordenamiento jurídico”. través de la Unidad de Evaluación de Desempeño,
durante este cuarto año desarrolló u optimizó
Es un plan que se pensó para cinco años, una serie de herramientas para la evaluación de
fundamentalmente para hacer más eficiente y las audiencias, la transversalización del género,
eficaz la investigación y persecución penal y la evaluación de la calidad de la investigación y
previendo el primer año de gestión de la siguiente la confiabilidad de los datos. Asimismo, continuó
administración, que requerirá de un espacio de con el monitoreo de la atención que se brinda y
planificación. Ha sido la base de nuestra actuación la confianza que se tiene en la institución a través
y se orienta al avance de la institucionalización de boletas, llamadas y entrevistas. Esta evaluación
xix
evidenció que el grado de buena atención que y débito, con estructuras dedicadas al sicariato,
presta la institución a las personas usuarias se con el narcotráfico y con el delito de extorsión que
mantuvo en este periodo en un 98%, en tanto que motivó una importante cantidad de allanamientos
el grado de confianza ascendió al 79%, tres puntos y operativos masivos en diversos departamentos
más que el año anterior, información que nos del país.
llena de satisfacción y evidencia que nos hemos
conducido por un buen camino. La desarticulación de estructuras criminales,
ha sido posible gracias al trabajo coordinado
La investigación y persecución criminal son que han realizado las diversas Fiscalías del
las funciones elementales de esta institución y Ministerio Público, el desarrollo de métodos
fundamentales para combatir el delito, por lo que especiales de investigación y el fortalecimiento de
debe garantizarse el debido proceso y promover que sus capacidades. La desarticulación de dichas
se generen resoluciones lo más justas posibles. La estructuras es fundamental para la vida, la seguridad
evaluación de las carpetas fiscales y las audiencias y la paz de la sociedad guatemalteca, dado que
han permitido establecer las debilidades, fortalezas causan gran inseguridad, violencia y zozobra para
y obstáculos con los que se enfrenta el personal la población, así como un déficit en los recursos del
de investigación y litigante, para a partir de los
erario público obstaculizando la inversión en temas
hallazgos implementar medidas correctivas que
fundamentales como la salud y la educación.
fortalezcan las estrategias tanto de investigación
como de litigio. En este periodo se han analizado En este periodo se ha podido continuar con las
13,525 carpetas y se han evaluado un total de 6,486 investigaciones y emprender procesos contra
audiencias en distintos departamentos del país, funcionarios de gobierno y estructuras de corrupción
cuyos resultados redundarán en un fortalecimiento e impunidad incrustadas en el Estado. El minucioso
de las funciones del Ministerio. trabajo de investigación hecho desde el Ministerio
Público, en coordinación con instituciones de
Ha sido un año en que se ha dado seguimiento
seguridad y justicia y con el acompañamiento
a importantes casos investigados y se iniciaron
de la Comisión Internacional contra la Impunidad
nuevos procesos en el marco de la lucha contra la
en Guatemala en el ámbito de su mandato, han
criminalidad, contra la corrupción y la impunidad.
El trabajo incansable y persistente ha permitido fortalecido nuestra función en la investigación
solicitar más de 6 mil diligencias de allanamiento y y persecución penal, siendo nuestra obligación
obtener 13,645 órdenes de aprehensión. Además se y responsabilidad. El activo acompañamiento y
presentaron 19,745 acusaciones ante los órganos respaldo de la ciudadanía, continúa siendo clave
jurisdiccionales con elementos de investigación también para seguir avanzando en esa dirección.
suficientes para llevar ante la justicia a los presuntos
Como una de las acciones fundamentales desde el
responsables de hechos ilícitos y se obtuvieron
inicio de mi administración, se continuó fortaleciendo
9,087 sentencias condenatorias.
el trabajo de la Fiscalía Liquidadora, cuya labor es
Entre los casos relevantes que este año han sido ubicar, ordenar y gestionar todas aquellas denuncias
del conocimiento público, destacan los vinculados que habían permanecido sin una respuesta. Del total
con contratos anómalos en varias municipalidades, de 1,280,378 casos acumulados desde 1994 hasta
con contrabando y defraudación aduanera, con el primer semestre de 2014, esta fiscalía ha resuelto
la defraudación de impuestos y la negación de a febrero de 2018 el 56% del total, importante labor
acceso a la información pública. Asimismo, casos que debe continuar para evitar la impunidad en
relacionados con la clonación de tarjetas de crédito estos casos.
xx
Algunos de nuestros esfuerzos se han enfocado Política de Pueblos Indígenas, ambas con sus
en la revitalización de la Unidad de Capacitación respectivas Secretarías a cargo, las cuales también
de la institución y el fortalecimiento de la Unidad han sido reforzadas. El caso particular de la niñez
de Evaluación del Desempeño para que nuestro y adolescencia víctima se abordó a través de la
trabajo mejore continuamente en su eficacia y Instrucción Número 01-2018 que regula la atención,
eficiencia, con personal continuamente capacitado, protección, investigación y persecución penal
especializado y evaluado, que goce de la igualdad especializada en la materia. Asimismo, mediante
de oportunidades para el ingreso y ascenso. En ese el Acuerdo 14-2018 del 22 de enero de 2018 que
sentido, también ha sido importante la optimización emite el Reglamento de Organización y Funciones
de los procesos de reclutamiento y selección del de la Fiscalía de la Niñez y Adolescencia. El
personal del Ministerio, para mejorar la atención de abordaje especializado marca un hito importante
las necesidades de recurso humano en las diferentes en la historia de la Institución, porque promueve,
dependencias y contar con el más idóneo. fortalece y consolida los enfoques de derechos y el
victimológico.
Hemos deseado que la población guatemalteca sea
atendida por personal calificado, profesional y ético Ha sido un trabajo arduo y también satisfactorio,
en sus respectivas funciones. También que nuestro porque ha fortalecido la institucionalidad del
personal cuente con reglas claras en cuanto a los Ministerio y el cumplimiento de sus funciones, que
procedimientos disciplinarios, de tal forma que en el confiamos a la Unidad de Evaluación de Desempeño
último año las Juntas Disciplinarias conocieron un a continuarse por la próxima administración.
total de 302 expedientes administrativos. Estamos conscientes de que a pesar de que todos
A partir de todas estas acciones, se ha buscado estos avances han sido significativos, no son
garantizar la calidad en el ejercicio de la investigación suficientes, las acciones decididas deben continuar
y la persecución penal, haciendo uso de métodos porque falta mucho por hacer. Estos son logros que
especiales, técnico-científicos y análisis criminal; el constituyen los primeros pasos de un recorrido que
fortalecimiento de las unidades especializadas y la se debe seguir trazando. Considero que el mayor
coordinación interinstitucional. Adicionalmente, la legado de mi gestión es haber sido una Fiscal
implementación del Sistema Integrado de Gestión General independiente y por eso insto al próximo
ha tenido avances durante este año al implementar o próxima Fiscal que mantenga la autonomía e
el Modelo en algunas fiscalías distritales y independencia que el ejercicio de la investigación y
municipales, así como al ajustarlo en 12 distritales la persecución penal requieren para el alcance de la
y 30 municipales. justicia y el bienestar de la población.
De esta forma, se promueve la especialización Como guatemalteca me interesa que el fiscal electo
y optimización de los recursos para mejorar continúe la lucha contra la criminalidad, la corrupción
continuamente la efectividad de la gestión y el fortalecimiento del Ministerio Público. Este es
investigativa, fortaleciendo los mecanismos de un momento oportuno para agradecer a las y los
coordinación y comunicación entre las unidades guatemaltecos la confianza que han depositado en
funcionales, así como a través de la automatización esta institución y en mi gestión.
de varios procesos a partir del fortalecimiento
Dado que la publicidad de casos, el acceso a la
tecnológico.
información y la transparencia son necesarias y un
La atención a grupos con requerimientos compromiso para con la población guatemalteca,
específicos ha sido abordada a partir de la Política en mi calidad de Fiscal General de la República y
para la Igualdad entre Hombres y Mujeres y la Jefa del Ministerio Público, con fundamento en el
xxi
artículo 16 de la Ley Orgánica del Ministerio Público Capítulo IV.
y atendiendo a la obligación de rendir cuentas,
presento este IV informe anual correspondiente Instrucciones Generales, Acuerdos de la
al año de gestión 2017-2018, el último de mi Fiscal General. A manera de rendición de
administración, que además incluye la propuesta cuentas y transparencia se presenta el registro
sobre la modificación o mejoras que requiere el de las Instrucciones Generales y Acuerdos de
servicio para el próximo periodo de gestión. Este la Fiscal General.
informe, consta de seis capítulos, estructurados
acorde a los puntos que ordena la Ley y que se
explican brevemente a continuación. Capítulo V.
Capítulo III.
xxii
CAPÍTULO I
Información Institucional
Ministerio Público
1.1.1. Antecedentes
Conforme lo señala el ordenamiento constitucional, que regula las funciones del Ministerio
Público como ente auxiliar de la administración pública y de los tribunales con funciones
autónomas, cuyo fin principal es velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país
conforme lo señala el Código Procesal Penal regula que le corresponde el ejercicio
de la acción penal, como auxiliar de la administración de justicia, teniendo a cargo el
procedimiento preparatorio y la Dirección de la Policía Nacional Civil en su función
investigativa dentro del proceso penal, y la Ley Orgánica establece que es una institución
con funciones autónomas, promueve la persecución penal y dirige la investigación de los
delitos de acción pública.
En tal sentido, el Ministerio Público, con apego a su mandato, desarrolla las acciones para
coadyuvar a la aplicación de la justicia, actuando con imparcialidad, objetividad y apego
al principio de legalidad.
La regionalización territorial de la institución queda conformada por ocho regiones con sus
correspondientes sedes.
3
Información Institucional. Ministerio Público
Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los
tribunales, según las facultades que le confiere la Constitución, las leyes de la República
y los tratados y convenios internacionales.
4
Capítulo I
1.2. Plan Estratégico
Institucional 2015-2019
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1
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3
Cada eje estratégico determina líneas Ej
de acción que se deberán desarrollar.
También se establecen indicadores co De c ión
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ins nso sa o bl nto
a considerarse para la evaluación de p i e
M titu lida rroll de erim os.
seguimiento y resultados. ini cio ci o s
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5
Información Institucional. Ministerio Público
Plan de Política de Persecución Penal Democrática del Ministerio Público formulado con
lineamientos y criterios de descentralización.
En concordancia con el Plan Operativo Anual y determinan los lineamientos técnicos y las acciones
conforme los lineamientos de los ejes del Plan de cada una de las unidades fiscales, técnicas y
Estratégico del Ministerio Público 2015-2019, se administrativas para el cumplimiento de sus objetivos.
6
Capítulo I
Ejes y Directrices estratégicas
Ejes Directrices estratégicas Macroindicadores
Plan de Política de
Política de Persecución persecución
Penal Democrática y Rendimiento, gestión y efectividad institucional
penal democrática
Descentralizada formulada con
Institucionalización de la Política de Derechos lineamientos y criterios
Humanos y Justicia de Transición de descentralización.
Sistema de medición
del rendimiento y
efectividad institucional
Transformación en la atención integral de las víctimas de delitos
transparente,
Atención a víctimas creado y funcionando.
del delito
Política General de Atención a Víctimas
Modelo de atención a
usuarios y víctimas de
delitos ajustado y
Pueblos Indígenas funcionando.
Persecución penal en
Mujeres casos de grupos con
necesidades de
Grupos de población
atención especializada
con requerimientos
formulada y aprobada.
específicos Niñez y Adolescencia
Carrera Fiscal
reglamentada con los
Otros grupos con requerimientos especializados de atención
estándares básicos de
contenidos.
Procesos de
Fortalecimiento y consolidación de la Carrera Profesional formación y
especialización
institucionalizados y
Fortalecimiento del Régimen Disciplinario funcionando.
Desarrollo y
consolidación de la
institucionalidad del Reingeniería
Ministerio Público Capacitación y especialización institucional
administrativa
formulada
y en proceso de
Fortalecimiento del régimen administrativo implementación.
y financiero del Ministerio Público
7
Información Institucional. Ministerio Público
Creación de
la relación de Monitoreo
Socialización la estructura
institucional y y Evaluación
normativa respectiva
Año 2015 a marzo 2016 abril 2016 a marzo 2017 abril 2017 a marzo 2018
8
Capítulo I
1.2.3. Misión del Ministerio Público
El Ministerio Público es la institución que promueve la persecución penal y dirige la investigación de
los delitos de acción pública, velando además por el estricto cumplimiento de las leyes del país. En
el ejercicio de esa función, el Ministerio Público perseguirá la realización de la justicia y actuará con
autonomía, objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad.
9
Información Institucional. Ministerio Público
El Ministerio Público promueve activamente la igualdad Las personas que laboran en el Ministerio Público deben
jurídica de todas las personas en tanto ente destinado conducirse con rectitud, observando una conducta
a cumplir y a hacer cumplir la Constitución y las profesional libre de reproche legal y ético. Sin perjuicio que
leyes, y particularmente los derechos fundamentales. la probidad es un valor que tiene un contenido individual,
Institucionalmente, en lo penal y en lo administrativo también resulta de particular interés su promoción y
orienta sus acciones para combatir la discriminación, defensa a nivel institucional, por cuanto la conducta
la cual es considerada una forma particularmente reprochable de un solo miembro del Ministerio Público
reprochable de violación a los derechos humanos. afecta a toda la institución. Por ello, la defensa corporativa
ante situaciones o prácticas que comprometan la
Guatemala es una nación cultural, multiétnica probidad no tiene cabida en la Institución.
y socialmente diversa en que existen múltiples
desigualdades de hecho, particularmente en lo que Servicio público
concierne al acceso a la justicia, y aún al acceso a
Los miembros del Ministerio Público, bajo cualquier
cargos en las instituciones del Estado.
modalidad de contratación, pertenecen a una
De ser necesario, el Ministerio Público desarrollará institución que desarrolla una función pública definida
políticas inclusivas, las que no se consideran constitucionalmente, en consecuencia las funciones
discriminatorias en cuanto están destinadas a superar que desarrollan deben brindar a la población un
situaciones desiguales de hecho derivadas por razón servicio de carácter público.
de sexo, condición étnica o lingüística, entre otras.
Fidelidad institucional
Vocación en el desempeño de la función fiscal
Cada miembro del Ministerio Público debe dar lo
El ejercicio de la persecución penal por parte del Estado mejor de sí para el cumplimiento de los objetivos
requiere oponerse activamente a las formas más institucionales. Dichos objetivos son el horizonte
graves de transgresión del ordenamiento jurídico. Se hacia el cual cada miembro dirige su labor. De la
debe ejercer con responsabilidad las funciones propias misma manera, todo beneficio derivado de la carrera
del cargo que implica cumplir una misión delicada y profesional se entiende principalmente orientado a
compleja, que demanda frecuentemente esfuerzos, que pueda cumplir de mejor manera con su función al
sacrificios e inclusive coraje personal de parte de los interior de la Institución.
integrantes de la institución.
Transparencia
Responsabilidad
Cada miembro del Ministerio Público debe ejecutar
Quienes integran el Ministerio Público bajo cualquier los actos que le competen en forma transparente.
modalidad, son responsables del cumplimiento de El servicio y el desempeño de quienes integran el
las funciones que tienen asignadas, dentro de las Ministerio Público están sujetos al conocimiento de
competencias conferidas por la Constitución Política toda persona, sin perjuicio de las obligaciones de
de la República de Guatemala, leyes, reglamentos reserva establecidas en la ley. El Ministerio Público
e instrucciones que correspondan. Su desempeño facilitará, por intermedio de las dependencias que
profesional es su principal contribución a la institución correspondan, la información acerca del desempeño
en la que laboran y a Guatemala. El incumplimiento de la institución en forma completa y oportuna.
de las obligaciones acarrea responsabilidad Fuente: Plan Estratégico del Ministerio Público de Guatemala, la
administrativa y/o penal en su caso. Verdad y la Justicia Trabajando por 2015-2019.
10
1.3. Integración y Organización
ASESORÍA DEL
SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA CALIDAD
DEPARTAMENTO
JURÍDICO
UNIDAD DE
AUDITORÍA INTERNA
SECRETARÍA GENERAL
SECRETARÍA SECRETARÍA DE SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL
JEFATURA SECRETARÍA DE SECRETARÍA SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN, ANÁLISIS DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN
PRIVADA Y DE ASUNTOS ASUNTOS PUEBLOS INDÍGENAS SISTEMA INFORMÁTICO
ADMINISTRATIVA POLÍTICA CRIMINAL INTERNACIONALES DE LA MUJER Y DESARROLLO ANÁLISIS CRIMINAL NACIONAL 1/ 2/ 4/
ESTRATÉGICOS 4/ INTEGRADO
Y COOPERACIÓN INSTITUCIONAL 4/
DEPARTAMENTO DE
ANÁLISIS Y DEPARTAMENTO DEL UNIDAD DE SEDES REGIONALES
DEPARTAMENTO DE DIRECCIÓN DE DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN
DIRECCIÓN DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN COORDINACIÓN EJECUCIÓN DE PLANIFICACIÓN SISTEMA INFORMÁTICO 2/ 4/
RECURSOS HUMANOS FINANCIERA INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVO
ADMINISTRATIVA DE ATENCIÓN CRIMINALÍSTICAS PROYECTOS DE
A LA VÍCTIMA COOPERACIÓN EXTERNA
DEPARTAMENTO DE
DESARROLLO DE FISCALÍAS SECCIÓN 2/
SECCIÓN DE PERSONAL SEDE
UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN DEL UNIDAD DE REGIÓN ORIENTE
TELECOMUNICACIONES EDIFICIO GERONA ARCHIVO
FISCALÍA DE DISTRITO
METROPOLITANO 2/
GUARDERÍA “AK’AL”
SEDE
UNIDAD DE SECCIÓN DE REGIÓN SUR FISCALÍAS DE
CONSERJERÍA Y MANTENIMIENTO DISTRITO 2/
SERVICIOS DE APOYO
CLÍNICAS MÉDICAS
FISCALÍAS
MUNICIPALES 2/
UNIDAD DE FUENTE: ÁREA ADMINISTRATIVA: ACUERDOS DEL CONSEJO DEL MINISTERIO PÚBLICO Nos. 2-2007 DEL
MENSAJERÍA 1/ PENDIENTE DE IMPLEMENTACIÓN . 01-03-2007 Y 1-2009 DEL 04-05-2009; ACUERDOS DEL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL
UNIDAD DE MINISTERIO PÚBLICO Nos. 24-2007 DEL 26-04-2007, 65-2007 DEL 18-12-2007, 114-2008 DEL AGENCIAS
SEGURIDAD LABORAL 09-12-2008, 21-2009 DEL 17-04-2009, 26-2009 DEL 27-04-2009, 49-2009 DEL 13-08-2009, 53-2009 DEL RELACIONES: FISCALES 2/
28-08-2009, 04-2010 DEL 02-02-2010, 120-2011 DEL 09-12-201, 16-2012 DEL 23-02-2012, 33-2012 DEL
08-05-2012, 49-2012 DEL 05-07-2012, 53-2012 DEL 09-07-2012; 131-2012 DEL 15-11-2012; 144-2012 AUTORIDAD
2/ VER DETALLE EN ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL ÁREA DE FISCALÍA. DEL 10-12-2012, 07-2013 DEL 10-01-2013, 32-2013 DEL 04-03-2013. 55-2013 DEL 03-05-2013, 64-2013
UNIDAD DE DEL 27-05-2013. 88-2013 DEL 17-07-2013, 132-2013 DEL 25-09-2013, 155-2013 DEL 04-11-2013, UNIDAD DE
REPRODUCCIÓN ASESORÍA
26-2014 DEL 27-02-2014, 130-2016 DEL 16-11-2016, 131-2016 DEL 28-11-2016, 141-2016 DEL IMPUGNACIONES
DE DOCUMENTOS 21-12-2016, 13-2017 DEL 07-02-2017, 37-2017 DEL 4-5-2017, 56-2017 DEL 19-6-2017, 177-2017 DEL COORDINACIÓN
3/ UNIDAD ESPECIALIZADA CONTRA ORGANIZACIONES CRIMINALES 8-12-2017 Y REFORMAS A LA LOMP CONTENIDAS EN EL DECRETO No. 18-2016 DEL CONGRESO DE LA
DEDICADAS A LA NARCOACTIVIDAD Y/O LAVADO DE DINERO U OTROS REPÚBLICA. ÁREA FISCAL: ACUERDOS VARIOS.
ACTIVOS, Y DELITOS CONTRA EL ORDEN TRIBUTARIO (UNILAT). UNILAT 3/
FISCALÍA DE
CASOS ESPECIALES
Estructura Funcional - Área de Fiscalía
COORDINACIÓN
NACIONAL 1/ y 2/
AGENCIA FISCAL UNIDAD FISCAL 1/ INSTANCIA DE ARTICULACIÓN, SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL ARTO. 24 Bis DE LA LEY 5/ ESTAS FISCALÍAS CUENTAN CON UNIDAD DE ATENCIÓN INTEGRAL (UAI), UNIDAD DE
AGENCIA FISCAL CONTRA DELITOS DE AGENCIA FISCAL
SAN MARCOS AGENCIA FISCAL DE DELITOS RETALHULEU 2/ 8/ ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO (DECRETO NÚMERO 40-94 DEL CONGRESO DE LA DECISIÓN TEMPRANA (UDT), UNIDAD DE DIRECCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN (UDI) Y
HUEHUETENANGO DISCRIMINACIÓN REPÚBLICA DE GUATEMALA Y SUS REFORMAS).
CONTRA EL AMBIENTE UNIDAD DE LITIGIO (UL), SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LOS REGLAMENTOS DE
ALTA VERAPAZ ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ESPECÍFICOS.
AGENCIA FISCAL AGENCIA FISCAL AGENCIA FISCAL 2/ PENDIENTE DE IMPLEMENTACIÓN .
SANTA ROSA 2/ FISCALÍA DE
JUTIAPA AGENCIA FISCAL DE DELITOS EJECUCIÓN SACATEPÉQUEZ 2/
6/ ESTA UNIDAD ESTÁ INTEGRADA POR OFICINA DE ATENCIÓN PERMANENTE (OAP) Y
CONTRA EL AMBIENTE OFICINA DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMA (OAV). DICHAS OFICINAS FUNCIONAN EN LAS
IZABAL FISCALÍAS DE DISTRITO Y MUNICIPALES, EL ALMACÉN DE EVIDENCIAS ESTÁ
3/ UNIDAD FISCAL CONTRA EL TRÁFICO ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO, EXPLOSIVOS, ARMAS
AGENCIA FISCAL AGENCIA FISCAL AGENCIA FISCAL QUÍMICAS, BIOLÓGICAS, ATÓMICAS, TRAMPAS BÉLICAS Y ARMAS EXPERIMENTALES. DETERMINADO ÚNICAMENTE PARA LAS FISCALÍAS DE DISTRITO.
SOLOLÁ 2/ QUETZALTENANGO AGENCIA FISCAL RELACIONES :
AGENCIA FISCAL DE DELITOS QUETZALTENANGO SAN MARCOS
CONTRA EL AMBIENTE
AUTORIDAD: ___________________________ 7/ UNIDAD ESPECIALIZADA CONTRA ORGANIZACIONES CRIMINALES DEDICADAS A LA
PETÉN
NARCOACTIVIDAD Y/O LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS, Y DELITOS CONTRA EL
AGENCIA FISCAL AGENCIA FISCAL COORDINACIÓN: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 4/ ESTA UNIDAD DEPENDE JERÁRQUICAMENTE DE LA FISCALÍA DE SECCIÓN DE DELITOS
FISCALÍA AGENCIA FISCAL ORDEN TRIBUTARIO (UNILAT).
SUCHITEPÉQUEZ SAN MARCOS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y, PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES
LIQUIDADORA SOLOLÁ
FISCALÍA DE DELITOS COORDINA SUS ACTIVIDADES CON LA SECRETARÍA GENERAL, LA SECRETARÍA DE
CONTRA LA PROPIEDAD ASUNTOS INTERNACIONALES Y COOPERACIÓN Y LA UNIDAD ESPECIALIZADA EN ASUNTOS
INTELECTUAL INTERNACIONALES. 8/ UNIDADES CREADAS ABRIL 2016 A MARZO 2017
AGENCIA FISCAL AGENCIA FISCAL UNIDAD LIQUIDADORA
AGENCIA FISCAL .
ZACAPA SUCHITEPÉQUEZ 2/ QUETZALTENANGO
SUCHITEPÉQUEZ 2/
UNIDAD LIQUIDADORA
FISCALÍA CONTRA ALTA VERAPAZ
EL DELITO DE FEMICIDIO AGENCIA FISCAL
UNIDAD LIQUIDADORA ZACAPA 2/ 8/
MIXCO
FISCALÍA DE LA
NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
AGENCIA FISCAL
NEBAJ
CAPÍTULO II
Resumen del Trabajo Realizado
Capítulo II
Entre las acciones estratégicas implementadas por remitidos a las jefas y jefes de cada fiscalía, para la
el Ministerio Público, figura la definición de metas toma de decisiones.
de las distintas fiscalías distritales, municipales,
agencias fiscales de los municipios y de sección, Los informes también son remitidos a los
conforme su capacidad operativa y la identificación Fiscales Regionales nombrados en las regiones
del fenómeno criminal con mayor incidencia, de correspondientes con el objeto de hacer de su
acuerdo a su competencia y territorialidad. conocimiento los avances y resultados de las
fiscalías a su cargo.
Con el objeto de monitorear los avances de las
Fiscalías Distritales, Municipales y de Sección,
la Unidad de Evaluación del Desempeño realiza
Acciones realizadas
de forma mensual informes que contienen los La Unidad de Evaluación de Desempeño fue creada
resultados registrados según el Sistema Informático
con el objeto de velar por la debida atención que se
de Control de la Investigación del Ministerio Público
brinda a las personas usuarias, en cumplimiento al
(SICOMP). Son divididos en los indicadores de
artículo 81 Ter de las reformas a Ley Orgánica del
productividad, eficacia, gestión y los avances
de la proyección fiscal definida. Estos informes Ministerio Público y al Plan Estratégico Institucional
son remitidos a las y los coordinadores de las 2015-2019 de la Fiscal General y Jefa del Ministerio
fiscalías que conforman esta institución, indicando Público. Se presentan a continuación los avances
sugerencias y recomendaciones. También son obtenidos durante el presente período.
17
Resumen del Trabajo Realizado
24,000
22,000
Herramienta de evaluación de calidad de
20,000
la investigación y confiabilidad de datos 2016-2017 2017-2018
18
información ampliada, que el personal fiscal debe La siguiente tabla muestra la cantidad de entrevistas
realizar al momento de atender a las personas. realizadas en las fiscalías que fueron visitadas
También se busca establecer la confianza hacia durante el presente período.
Capítulo II
el Ministerio Público, como ente encargado de la
persecución penal.
7,000
6,000
5,000
2016-2017 2017-2018 Atención brindada del personal fiscal y
confianza hacia el Ministerio Público
Fuente: Unidad de Evaluación de Desempeño
19
Resumen del Trabajo Realizado
Gráfica 3
Grado de buena atención que presta el personal fiscal a personas usuarias
1 de abril de 2017 a 28 de febrero de 2018
2017-2018 98%
2016-2017 98%
20
Gráfica 5 del personal fiscal a nivel nacional, por lo que se
Carpetas fiscales analizadas logró presenciar audiencias en los departamentos
1 de abril de 2017 a 28 de febrero de 2018 de Quetzaltenango, Quiché, Huehuetenango,
Capítulo II
15,000 Suchitepéquez, Retalhuleu, Sacatepéquez,
13,525
Escuintla, Santa Rosa, Jutiapa, Jalapa, Zacapa,
13,000
Chiquimula, Petén y Sololá. En la siguiente gráfica
11,000 10,063 se muestra el avance de audiencias evaluadas
9,000 durante el 2017.
7,000 Gráfica 6
5,000 Audiencias evaluadas
1 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018
3,000
7,000
6,486
1,000
2016-2017 2017-2018 6,000
5,000 4.696
Fuente: Unidad de Evaluación de Desempeño
4,000
Con el objeto de evaluar el desempeño del personal
fiscal del MP que cubre las distintas audiencias 3,000
0
En el período señalado, esta unidad fue fortalecida 2016-2017 2017-2018
específicamente en el área legal con personal idóneo
y capaz, con el objeto de evaluar el desempeño Fuente: Unidad de Evaluación de Desempeño
21
Resumen del Trabajo Realizado
Premio a la Excelencia
22
Ministerio Público
Premio a la Excelencia 2017
Capítulo II
Enero Febrero
Fiscalía Distrital de San Marcos Fiscalía Distrital de Sololá
Fiscalía Municipal de Casillas, Santa Fiscalía Municipal de Joyabaj
Rosa Fiscalía de Delitos de
Fiscalía de adolescentes en conflicto Narcoactividad, Guatemala
con la ley penal
Marzo Abril
Fiscalía Distrital de Petén Fiscalía Distrital de Baja Verapaz
Fiscalía Municipal de Asunción Mita Fiscalía Municipal de Playa Grande,
Fiscalía de Delitos Económicos Ixcán, Quiché
Fiscalía de Sección de Delitos contra la
Vida y la Integridad de las Personas
Mayo
Fiscalía de Distrito de Totonicapán
Fiscalía Municipal de Chiquimulilla, Junio
Santa Rosa
Fiscalía Contra el Delito de Extorsión Fiscalía de Distrito de Quiché
Fiscalía Municipal de Melchor de
Mencos, Petén
Fiscalía de la Mujer
Julio
Fiscalía de Distrito de Izabal
Fiscalía Municipal de Rabinal, Baja Agosto
Verapaz
Fiscalía contra el Delito de Femicidio Fiscalía de Distrito de Sacatepéquez
Fiscalía Municipal de Esquipulas
Fiscalía de Lavado de Dinero u Otros
Activos
Septiembre
Fiscalía de Distrito de Huehuetenango
Fiscalía Municipal de Ixchiguán, San Marcos
Fiscalía contra el Crimen Organizado,
Octubre
Guatemala
Fiscalía de Distrito de Jutiapa
Fiscalía contra el Crimen Organizado, Jalapa
Fiscalía Municipal de Amatitlán
Fiscalía contra el Crimen Organizado,
Fiscalía contra la Trata de Personas
Quetzaltenango
Fiscalía contra el Crimen Organizado,
San Marcos
Noviembre
Fiscalía de Distrito de Santa Rosa
Fiscalía Municipal de Chinautla
Fiscalía de Asuntos Internos
23
Resumen del Trabajo Realizado
Temas de Capacitación
• Oratoria forense
• Persecución penal estratégica , 240
• Enfoque de género personas
• Trabajo en equipo y liderazgo , capacitadas
• Sensibilización en atención al usuario
peño
Desem
nid
ad
de 2017
r U
po
stas
ue
op
Pr
0 2016
personas
capacitadas
1 Adicionado a la Ley Orgánica del Ministerio Público a través del Decreto No. 18-2016 del Congreso de la República de Guatemala
24
Regionalización territorial
Capítulo II
Región VIII
Región III
Región VI Región I
Región IV
Región V
25
Resumen del Trabajo Realizado
SECRETARÍA GENERAL:
Metropolitana, Sacatepéquez, Chimaltenango,
Jalapa, Izabal, Quiché, Sololá, Guatemala
y todas las Fiscalías de Sección.
ASESORA DE DESPACHO:
Totonicapán y Quetzaltenango
Para cumplir con las instrucciones de la Fiscal 4. Revisión de mesas y ordenamiento de archivo.
General, los coordinadores monitorean los 5. Seguimiento de las metas que se han fijado en
siguientes aspectos: forma mensual.
6. Seguimiento de mora fiscal.
1. Implementación y ajustes del sistema de gestión 7. Caso de impacto.
fiscal. 8. Evaluación de audiencias a través de escuchar
2. Cumplimiento de las instrucciones audios y coordinar con el equipo de evaluación
correspondientes en lo relativo a gestión, correcto de desempeño.
funcionamiento y resultados de las unidades de 9. Necesidades de recursos humanos y
cada fiscalía. administrativos.
3. Coordinación interinstitucional y con otras
fiscalías.
26
2.2. Resultados efectividad fiscal
Capítulo II
2.2.1. Atención a víctimas
Gráfica 8
Atención a víctimas (Servicio brindado)
Del 01/03/2016 al 28/02/2017
Del 01/03/2017 al 28/02/2018
43%
57%
27
Resumen del Trabajo Realizado
Gráfica 9
Diligencias de allanamientos solicitados
Del 01/03/2016 al 28/02/2017
Del 01/03/2017 al 28/02/2018
800 745
700 651
609 619 619
600 512 548 543 560
530 534
498 506 505 510 491 512
500 467 477
439
414 405 399
400 349
300
200
100
0
Septiembre
Noviembre
Diciembre
Octubre
Agosto
Febrero
Marzo
Mayo
Junio
Enero
Julio
Abril
28
2.2.3. Órdenes de aprehensión
Capítulo II
En el marco de los procesos de investigación en que se ha logrado la individualización de
los presuntos responsables de hechos ilícitos, es parte del proceso de persecución penal
que las fiscalías respectivas realicen las gestiones necesarias para la aprehensión de dichos
individuos. Durante el período del 1 de marzo de 2017 al 28 de febrero de 2018, se concretó
un total de 13,645 órdenes de aprehensión, 429 órdenes más que las solicitadas durante el
año anterior, cuando estas sumaron un total de 13,216, tal como lo refleja la siguiente gráfica.
Gráfica 10
Diligencias de orden de aprehensión solicitadas
Del 01/03/2016 al 28/02/2017
Del 01/03/2017 al 28/02/2018
49%
51%
29
Resumen del Trabajo Realizado
2.2.4. Acusaciones
En la siguiente gráfica puede observarse que se mantiene una constante en las acusaciones
en comparación al período anterior, en el presente período su número se incrementó un 4%
en relación al período anterior.
Gráfica 11
Solicitudes de acusaciones
Del 01/03/2016 al 28/02/2017
Del 01/03/2017 al 28/02/2018
48%
52%
30
2.2.5. Salidas alternas
Capítulo II
El proceso penal establece vías alternas por las cuales pueden ser resueltos ciertos
hechos, por su naturaleza. Al resolverlos de esta manera, se considera tres aspectos
fundamentales, que son:
Gráfica 12
Salidas alternas comparativo de efectividad
Del 01/03/2016 al 28/02/2017
Del 01/03/2017 al 28/02/2018
47%
53%
31
Resumen del Trabajo Realizado
Gráfica 13
Sentencias condenatorias-Comparativo de efectividad
Del 01/03/2016 al 28/02/2017
Del 01/03/2017 al 28/02/2018
7000 6499
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017
32
2.2.7. Mora fiscal
Capítulo II
Se crearon agencias en los municipios de Mixco, Villa Nueva, Suchitepéquez, Escuintla,
Cobán y Quetzaltenango de la Fiscalía Liquidadora, conforme la estructura definida que
incluye cuatro unidades de apoyo: 1) Unidad de Análisis, 2) Unidad de Desestimación en
Sede Fiscal, 3) Unidad de Desestimación en Sede Judicial y 4) Unidad de Investigación
y Litigio. Asimismo, se creó la unidad de análisis de expedientes, la cual fue incluida y
aprobada en el Acuerdo Número 142-2016.).
Gráfica 14
Reducción de mora fiscal
1,400,000
1,280,378
1,185,948
1,200,000
1,000,000 921,712
800,000
676,358 717,504
654,276
626,102 604,020
600,000 562,874
400,000 358,666
200,000
94,430
0
0
Jun-14 Dic-14 2015 2016 2017 Febrero
33
34
Tabla 2
Estructuras criminales desarticuladas
01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018
Aprehensiones
No. Fiscalia Nombre estructura Departamento Delito Allanamientos Incautaciones Adultos
Aprehensiones Conducciones Citaciones Menores
Extorsión, asesinato, obstrucción extosiva
Fiscalía contra el Unidos contra la 15 armas de fuego, 11
1 Guatemala de tránsito, asociación ilícita, exacciones 199 52 6 En proceso
delito de extorsión extorsión municiones 1 granada
intimidatorias, lavado de dinero
Fiscalía contra el Barrio 18-operativo
2 Guatemala Extorsión, asociación ilícita 54 25 En proceso 6
delito de extorsión 21 abril
Asesinato en grado de tentativa,
Crazy ganster pandilla Guatemala, Huehuete-
conspiración para el asesinato,
Fiscalía contra el barrio 18 y vatos locos nango, Suchitepequez,
3 extorsión, obstrucción extorsiva de 127 Armas, drogas, dinero 49 En proceso 42
delito de extorsión y oportunistas-opertivo Alta Verapaz y
tránsito, asociación ilícita y exacciones
11 de junio Quetzaltenango
intimidatorias
1 arma de fuego, 1 uni-
Fiscalía contra el Little psyco criminal, Asociacion ilícita, exacciones
4 Guatemala 20 forme PNC, 15 celulares, 7 En proceso 2
delito de extorsión pandilla barrio 18 intimidatorias
dinero en efectivo
Asesinato, conspiración para el 5 armas de fuego, 1,150
Operación escu-
Fiscalía contra el asesinato, asociación ilícita, extorsión, municiones de diferentes
5 do-operativo regional Guatemala 358 151 20 113 12
delito de extorsión obstrucción extorsiva de tránsito, calibres, Q63,431.00 y
contra la extorsión
exacciones intimidatorias 52 celulares
1 arma de fuego, 42
municiones de diferentes
Fiscalía contra el Rescate
6 Guatemala Asesinato, asociación ilícita, extorsión 81 calibres, 1 chaleco, dinero 53 En proceso 28 4
delito de extorsión departamental
en efectivo, 33 celulares,
7 boletas de depósito
Asesinato, asesinato en grado de
Estructura criminal
tentativa,conspiración para el asesina-
Fiscalía contra el crazy rich-pandilla
7 Guatemala to, extorsión, obstrucción extorsiva de En proceso En proceso En proceso En proceso
delito de extorsión barrio 18 -operativo 22
tránsito, asociación ilícita y exacciones
de febrero 2018
intimidatorias
Fiscalía contra el Asesinato en grado de tentativa,
8 Pandilla barrio 18 Guatemala 41 24 En proceso En proceso
delito de extorsión extorsión y exacciones intimidatorias
Peculado por sustracción,
nombramientos ilegales, abuso de
Fiscalía contra la Corrupción
9 Chimaltenango autoridad, casos especiales de estafa, 19 14 En proceso En proceso
corrupción Chimaltenango
incumplimiento de deberes, falsedad
ideológica.
Fiscalía contra la Área de salud, San Abuso de autoridad, concusión,
10 5 5 En proceso En proceso
corrupción Marcos testaferrato, perjurio
Fiscalía contra la Mingob arrendamiento Peculado por sustracción, tráfico de
11 Guatemala 5 3 En proceso 2
corrupción equipo apliance influencias, fraude
Fiscalía contra la Municipalidad puerto Retención de información, abuso de
12 Escuintla 10 9 En proceso En proceso
corrupción San José autoridad
Fiscalía de delitos Asesinato en grado de tentativa, cons-
contra la vida e piración para el asesinato, conspiración 11 armas de fuego,
13 Los Tucanes Zacapa 13 8 En proceso En proceso
integridad de las para el robo agravado, atentado, celulares
personas asociación ilícita
Aprehensiones
No. Fiscalia Nombre estructura Departamento Delito Allanamientos Incautaciones Adultos
Aprehensiones Conducciones Citaciones Menores
Asesinato, conspiración para el asesi-
Fiscalía de delitos nato, asesinato en grado de tentativa,
contra la vida e Latin family, pandilla tenencia ilegal de armas de fuego. 1 granada, 1 mototaxi, 2
14 Guatemala 15 11 En proceso En proceso
integridad de las barrio 18 Obstrucción extorsiva de tránsito, taxis, celulares, Q4,075.00
personas asociación ilítica, portación ilegal de
arma de fuego.
Fiscalía de delitos Asesinato, conspiración para cometer 1 vehículo, 3 armas de
contra la vida e asesinato, comercio, tráfico y almace- fuego, 1 fusil, 5 quintales
15 Los Pelones Guatemala 22 9 En proceso En proceso
integridad de las namiento ilítico, conspiración para la de marihuana, 10 celula-
personas promoción y fomento, asociación ilícita res, dinero en efectivo
Asesinato, asesinato en grado de
Fiscalía de delitos
tentativa, asociación ilícita, tenencia 2 granadas, 5 armas de
contra la vida e
16 Alcalde Las Cruces Guatemala ilegal de armas de fuego bélicas o de 15 fuego, municiones de alto 7 En proceso En proceso
integridad de las
uso exclusivo del ejército, tenencia calibre, 1 motocicleta
personas
ilegal de municiones
Asesinato, conspiración para cometer
asesinato, traslado ilegal de armas de
Fiscalía de delitos
fuego, portación ilegal de armas de
contra la vida e Corner ganster-pandi-
17 Guatemala fuego, obstrucción extorsiva de tránsito, 25 Celulares 11 En proceso 34 4
integridad de las lla del barrio 18
asociación ilícita, entrenamiento para
personas
actividades ilícitas, falsificación de
documentos, denuncia falsa
Fiscalía de delitos
contra la vida e Asesinato alcalde de
18 Guatemala Asesinato 4 2 En proceso En proceso
integridad de las Samayac
personas
Defraudación aduanera, casos
especiales de defraudación aduanera,
Fiscalía de delitos Simulación de 1 vehículo, celulares,
19 Guatemala encubrimiento propio, tráfico de 20 12 En proceso En proceso
económicos reexportaciones armas de fuego
influencias, obstaculización a la acción
penal, asociación ilícita.
Fiscalía de delitos Desarrollo
20 Guatemala Defraudación tributaria 26 4 En proceso En proceso
económicos internacional-DCI
3 armas de fuego, dinero
en efectivo, 18 cajas de
Asociación ilícita, contrabando
Fiscalía de delitos Navegantes de cigarros, 2 vehículos,
21 Guatemala aduanero en forma continuada, lavado 35 24 En proceso En proceso
económicos contrabando 8 lanchas, 3 motores
de dinero
para lancha, 9 celulares,
documentación
Prestación ilegal 5 armas de fuego,
Fiscalía contra el Prestación ilegal de servicios de seguri-
22 servicios de seguridad Guatemala 25 municiones, chalecos 2 En proceso En proceso
crimen organizado dad privada, falsedad ideológica
army antibalas
Fiscalía contra el Crazy ganster pandilla 2 granadas, 1 fusil,
23 Quetzaltenango Extorsión asociación ilícita 29 13 En proceso 3
crimen organizado barrio 18 municiones, 1 revólver
Fiscalía contra el Lavado de dinero u otros activos,
Comercializadora La
24 lavado de dinero u Guatemala estafa mediante informaciones 9 8 En proceso 1
Felicidad
otros acivos contables
35
Capítulo II
Aprehensiones
36
No. Fiscalia Nombre estructura Departamento Delito Allanamientos Incautaciones Adultos
Aprehensiones Conducciones Citaciones Menores
Fiscalía contra la Operativo mesoameri- Lavado de dinero u otros activos,
25 Guatemala 6 9 1 10
trata de personas ca fase II asociación ilícita
Fiscalía de distrito Cooperación en la evasión, asociación
26 La patrona Guatemala 4 3 En proceso En proceso
metropolitano ilícita
Plagio o secuestro en forma continua- 2 vehículos incautados,
Fiscalía de distrito Estructura criminal
27 Guatemala da, asociación ilícita, robo agravado en 20 celulares, electrodomésti- 7 En proceso 2
metropolitano Los Pelones
forma continuada, agresión sexual cos, documentos
Resumen del Trabajo Realizado
Capítulo II
El Ministerio Público, por medio de sus fiscalías, se una respuesta efectiva a los casos denunciados, los
ha organizado a través de mecanismos establecidos cuales están sujetos a investigación y seguimiento.
y ha puesto en marcha acciones para un efectivo A continuación, se presentan casos que han sido
cumplimiento de la persecución penal, brindando investigados durante el presente período de gestión.
37
Resumen del Trabajo Realizado
denominado “Los Pelones”, se redujo a cero la advirtió la existencia de un fenómeno criminal, por
incidencia de robo a residencias con el modo de lo cual inició la investigación penal estratégica.
operar que utilizaba este grupo delictivo. Identificó una estructura criminal, dedicada al robo,
asesinato y agresión sexual de turistas extranjeros e
La fiscalía de Distrito Metropolitano, por medio de la implementó acciones para la adecuada persecución
agencia de Investigación de Delitos contra Turistas penal y el debido diligenciamiento de las denuncias
Extranjeros con sede en la ciudad de Guatemala, presentadas.
El 26 de abril de 2017 un vehículo marca Los delitos atribuidos son: asesinato en grado de
HONDA, se conducía sobre la Calzada San tentativa, maltrato contra personas menores de
Juan de poniente a oriente. Frente a la escuela edad y lesiones gravísimas.
de Ciencias Comerciales número 2, ubicada
en la Calzada San Juan 32-50 zona 7 de esta
ciudad capital, en donde encontró a un grupo
de estudiantes que manifestaban. El vehículo
era conducido por el señor JABES EMANUEL
MEDA MALDONADO, quien con pleno
conocimiento de lo que su actuar provocaría,
utilizando el vehículo como arma, aceleró la
marcha e impactó contra la integridad física de
los estudiantes.
38
Caso: Evasión de Marixa Ethelinda Lemus Pérez Alias “La Patrona”
Capítulo II
Marixa Ethelinda Lemus Pérez, alias
“La Patrona” lideraba una estructura
criminal que se dedicaba a cometer
delitos como secuestro y asesinato.
Fue condenada por estos hechos
a 94 años de prisión, además de
encontrarse sujeta a otros procesos
penales.
39
Resumen del Trabajo Realizado
40
Fiscalía contra el Delito de Extorsión
Capítulo II
La Fiscalía contra el Delito de Extorsión fue creada • Análisis financiero, que permite rastrear el flujo
mediante el acuerdo 04-2014, el 03 de julio de de dinero, así como los montos monetarios.
2015. Tiene como objetivo combatir el delito de
extorsión por medio de investigaciones puntuales y Plan de trabajo para la
específicas, que sustenten las acusaciones ante las Certificación ISO 9001:2015
judicaturas correspondientes.
Como parte del fortalecimiento institucionaldel
Desde la creación de la Fiscalía, con el apoyo del Ministerio Público en sus procesos, tanto a nivel
Proyecto de Seguridad y Justicia de USAID, se administrativo como en el área fiscal, en octubre se
desarrolla un nuevo modelo de investigación de firmó una carta de entendimiento entre la Agencia de
casos de extorsión que incluye: los Estados Unidos para el desarrollo internacional
(USAID). En este, ambas entidades se comprometen
• Sistematización de las denuncias. a lograr la certificación de la Fiscalía contra el delito
• Análisis por un equipo especializado (unidad de extorsiones y el área administrativa.
de enlace), debidamente capacitado y con las
herramientas adecuadas, para la integración de Agencias departamentales
los casos.
• Coordinación interinstitucional (Fiscalía, DEIC,
DIPANDA) para el desarrollo de operaciones de
persecución penal estratégica.
41
Resumen del Trabajo Realizado
42
Operativo Rescate Departamental
Capítulo II
En el marco del Plan Estratégico y del Plan allanamientos en búsqueda de integrantes de las
de Persecución Penal, el Ministerio Público estructuras criminales de la pandilla del barrio 18
dirigió la investigación con profesionales y de personas que se denominan imitadores, que
investigadores de la Policía Nacional Civil, para exigen el pago ilegal de la extorsión.
desarticular estructuras criminales dedicadas a
Ubicación Geográfica de estructuras
la comisión del delito de extorsión.
criminales desarticuladas
La investigación se presentó ante los
Jueces contralores, quienes autorizaron 81
43
Resumen del Trabajo Realizado
La Fiscalía de Delitos contra la Vida y la Integridad se establece que ejercerá la acción y persecución
de las Personas fue creada mediante acuerdo 02- penal pública en los delitos que atenten contra la
2004 del Consejo del Ministerio Público. Asimismo, vida e integridad de las personas.
reformada mediante Acuerdo 18-2016, en el que
44
Caso: Centro Juvenil de Privación de Libertad para Varones Etapa II
Capítulo II
Posteriormente, en el Centro Juvenil de para dicho fin, varios hierros, cuchillas y un arma
Privación de Libertad para Varones Etapa II de fuego tipo pistola.Con esta última realizaron un
(CEJUPLIV II) ubicado en la finca San Antonio, disparo al momento de iniciar el motín, acciones
aldea El Platanar, municipio de San José Pinula, que perturbaron el orden y la disciplina de dicho
departamento de Guatemala, se escuchó el centro. Arremetieron en contra de varios monitores
grito “vivos homis”, el cual era la señal para que se encontraban prestando vigilancia y
amotinarse. Los jóvenes utilizaron como armas seguridad en el área de visitas.
45
Resumen del Trabajo Realizado
46
Estructura criminal “Los Pelones”
Capítulo II
En el 2014, en la zona 5 de la ciudad de Guatemala, coordinación con los equipos operativos de la
2 hermanos fueron asesinados, a consecuencia Policía Nacional Civil, detuvieron a 18 integrantes,
de heridas ocasionadas por proyectiles de arma quienes transportaban droga para ser vendida en
de fuego en un ataque armado que realizaron los puntos de distribución de la estructura criminal.
integrantes de la estructura criminal denominada En total se les incautó 50 libras de marihuana.
“Los Pelones”, la cual se dedica al sicariato y a
la venta de drogas. Erradicación de matas de marihuana. A través
del método de interceptaciones telefónicas se
A través de la investigación se estableció tuvo conocimiento que la estructura criminal,
que la estructura criminal opera en la ciudad tenía una plantación de matas de marihuana en
de Guatemala, principalmente en la zona 5; un inmueble ubicado en la zona 5 de la ciudad
en donde han realizado al menos 2 hechos de Guatemala. Fiscales y equipos de la Policía
delictivos más. Nacional Civil, realizaron la erradicación de
75 matas de marihuana en el inmueble antes
Como resultado de los operativos 18 personas
referido. Los delitos señalados son: Asesinato,
fueron detenidas en flagrancia. Durante 1
Conspiración para cometer asesinato, Comercio,
año de utilización de métodos especiales de
tráfico y almacenamiento ilícito, Conspiración para
interceptación telefónica, el equipo fiscal, en
la promoción y fomento y Asociación ilícita
Modo de Operar
Asesinatos
Modo de operar
Venta de Drogas
47
Resumen del Trabajo Realizado
48
Fiscalía de Delitos Económicos
Capítulo II
La Fiscalía de Delitos Económicos, de acuerdo con criminales relacionadas a delitos de contrabando
lo establecido en el artículo 30 inciso 2 de la Ley y defraudación aduanera, la cual fue creada en
Orgánica del Ministerio Público, es competente 2014 y que se ha dado a la tarea de desarticular
para la investigación y ejercicio de la acción penal estructuras criminales involucradas en dichos
pública y, en su caso la privada, en todos aquellos ilícitos penales.
delitos que atenten contra la economía del país,
de conformidad con las facultades que las leyes Entre los principales ilícitos penales en que se ejercita
sustantivas y procesales penales le confieren. la persecución penal están: Defraudación Tributaria,
Casos Especiales de Defraudación Tributaria,
Por ende, coordina con otras fiscalías, la atención Resistencia a la Acción Fiscalizadora, Contrabando
y seguimiento de casos conexos relacionados con Aduanero, Defraudación Aduanera, Introducción de
la economía del país, así también solicita a la Policía Mercancías de Contrabando, Casos Especiales de
Nacional Civil, y otras instituciones de naturaleza Contrabando Aduanero, Defraudación en el Ramo
nacional e internacional, el apoyo técnico a través de de Tabacos, Contrabando en el Ramo de Tabacos,
la participación de peritos y expertos para realizar la Contrabando en el Ramo de Alcoholes, Bebidas
investigación de los delitos relacionados, los que deben Alcohólicas y Fermentadas, Contravención de
actuar bajo la dirección y coordinación de los fiscales. Medidas Sanitarias, Incumplimiento de Deberes,
Estafa Mediante Informaciones Contables, Abuso de
Puesto que la Fiscalía de Delitos Económicos, se Autoridad, Defraudación en el Ramo de Alcoholes,
responsabiliza de la investigación y persecución de Bebidas Alcohólicas y Fermentadas, Lavado de
delitos que por su naturaleza merecen especial atención, Dinero u Otros Activos, Juegos Ilícitos, Asociación
su organización se divide en las siguientes áreas: Ilícita, Cohecho Pasivo, entre otros.
1) Área tributaria. Se dedica a la investigación Otra de las funciones principales de esta Fiscalía es
y persecución penal de los delitos que atentan brindar apoyo y asesoramiento a las Fiscalías Distritales
contra el régimen tributario. y Municipales que colaboran en los operativos con las
2) Régimen de contrabando y defraudación primeras diligencias de investigación, coordinado a
aduanera. Investiga casos de estructuras través de personal de turno.
Tabla 3
Reporte de incautaciones 2017-2018
Monto defraudado
Total de
Mes / Año Descripción del producto incautado en el mes (Según Aforos
Procedimientos
realizados)
2017
Abril 13 Cigarrillos, bebidas alcohólicas, tilapia, pollos, diésel, cemento Q2,724,947.04
Mayo 4 Pollos, cigarrillos, bebidas alcohólicas Q135,872.61
Bebidas alcohólicas, ollas de presión, mercadería variada,
Junio 7 Q1,007,976.99
abarrotes, aves, gallinaza, cigarrillos
Tilapia, mercadería mexicana, gallinas, maíz, frijol, alfombras,
Julio 14 Q1,049,175.24
sandalias, café,
Continúa...
49
Resumen del Trabajo Realizado
Monto defraudado
Total de
Mes / Año Descripción del producto incautado en el mes (Según Aforos
Procedimientos
realizados)
Cigarrillos, cerdos, bebidas alcohólicas, maíz, gallinas, bebidas
Agosto 11 Q850,677.62
alcohólicas, mercadería mexicana
Lencería y ropa de niño, huevos, bebidas alcohólicas, uvas,
Septiembre 20 maíz, cigarrillos, gallinas, gallinaza, camarones, tilapia, herbicida, Q1,261,673.03
mercadería mexicana, pollos, aves,
Octubre 9 Cigarrillos, lencería, mercadería mexicana Q801,683.74
Tilapia, cigarrillos, huevos, mercadería mexicana, ropa, zapatos
Noviembre 9 Q388,724.03
y joyería
Cerdos, cigarrillos, huevos, armas, café, mercadería de origen
Diciembre 21 Q189,312.10
extranjero, embutidos, zapatos y encomiendas
2018
Cigarrillos, mercadería variada, teléfonos, relojes y cadenas,
Enero 6 Q448,985.63
conchas y bebidas alcohólicas
Febrero 9 Cigarrillos, bebidas alcohólicas, armas, shampoo y jabón Q1,721,783.34
Tabla 4
Montos recuperados por procesos penales 2017-2018
Mes Monto recuperado
Abr-17 Q16,954,153.36
May-17 Q24,581,298.53
Jun-17 Q62,348,741.10
Jul-17 Q17,976,150.45
Ago-17 Q29,212,052.51
Sep-17 Q7,934,937.39
Oct-17 Q3,073,576.25
Nov-17 Q2,339,966.17
Dic-17 Q227,736.90
Ene-18 Q2,067,138.18
Feb-18 Q7,144,450.45
TOTAL Q173,860,201.29
50
Caso: Simulación de reexportaciones
Capítulo II
La Fiscalía de Delitos Económicos del realizaba la simulación de la reexportación de las
Ministerio Público, realizó una persecución supuestas importaciones de insumos y materia
penal estratégica mediante la cual estableció prima previamente realizadas por la entidad
la existencia de una estructura criminal a lo maquiladora que utilizaban. A través de 96 pólizas
interno y externo de la SAT. Esta se asoció de reexportación, dieron la apariencia de haber
con el propósito de facilitar que terceras dado cumplimiento a la obligación que tenía la
personas pudieran realizar importaciones maquila de transformar los insumos o materia
de contenedores con mercancías de forma prima en prendas de vestir.
anómala, evadiendo el pago de los impuestos
correspondientes. Sin embargo, de la investigación se determinó
que las reexportaciones fueron realizadas en un
Se estableció que en el periodo del 2012 al tiempo que no corresponde con una operación
2015, con esta modalidad lograron ingresar normal de transformación de materia prima.
1,074 importaciones, realizadas por empresas Asimismo, que falsificaron documentos de soporte
distintas a la maquila que gozaba del beneficio como facturas y guías aéreas, con las cuales
fiscal, introduciendo al país mercancías simularon que las mercancías salieron del territorio
sin hacer pago alguno de los impuestos guatemalteco, aun cuando dichas mercancías
correspondientes. Posteriormente, con ayuda nunca ingresaron al depósito aduanero fiscal
y colaboración de personal de la SAT, se para su reexportación. Se concluyó que dichas
51
Resumen del Trabajo Realizado
exportaciones únicamente fueron generadas Los delitos señalados son defraudación tributaria,
y simuladas informáticamente en el sistema caso especial de defraudación tributaria y lavado
SAQB´E, toda vez que físicamente la mercancía de dinero.
reexportada nunca existió, completando así el
ciclo de su propósito criminal y recibiendo a 2) Grupo Nefma, S.A
cambio una remuneración por la actividad ilícita La Superintendencia de Administración Tributaria,
que realizaban. denunció que al realizar auditoría el periodo
1) Defraudadora Impuestos- impositivo comprendido de enero a diciembre
Desarrolladora Internacional DCI, S.A. del 2012, a la entidad “Grupo NEFMA S.A.”,
detectó durante ese período 294 facturas para
La Superintendencia de Administración simular la compra de ganado en pie de cuatro
Tributaria, presentó denuncia en contra de la proveedores de primera línea que presentan
entidad “Desarrolladora Internacional DCI, inconsistencias. Se efectuó:
S.A.”, derivado de la auditoría realizada a sus
registros contables en el periodo impositivo • Investigación de campo efectuada realizada
comprendido de enero a diciembre del año por: DICRI MP, División Especializada en
2012, periodo en el cual se establecieron Investigación Criminal de la Policía Nacional
inconsistencias con sus proveedores. Civil.
• Informes de DICRI, análisis financieros DAF,
Los medios de investigación fueron análisis criminal DAC, Registro Mercantil,
Declaraciones testimoniales, Peritajes forenses SAT, Bancarios, Perfiles de los sindicados,
e Informes: DICRI, Análisis financieros DAF, Declaraciones testimoniales.
Análisis criminal DAC, Registro Mercantil,
SAT, Bancarios, Notarias relacionas al caso y Los delitos señalados son defraudación tributaria
expediente administrativo de SAT. y caso especial de defraudación tributaria.
52
Ruta utilizada para ingresar ilegalmente
Capítulo II
los cigarros a Guatemala
Entre las medidas que el Ministerio Público está Secretaría de Política Criminal, en conjunto con
implementando para una mejor persecución penal esta fiscalía, quienes han aportado, a partir de su
estratégica, así como para prevenir y proteger a las experiencia y las buenas prácticas, la asesoría para
víctimas de este flagelo, está la implementación de la elaboración de la misma.
las siguientes instrucciones 1) Instrucción General
que Contiene los Mecanismos para la Atención, En mayo del 2016, se creó el Sistema de Protección
Coordinación e Intervención del Ministerio Público Infantil (SPI), y la Unidad contra la Pornografía
en Materia de Atención a Victimas y Persecución Infantil (UPI), adscritos a la Fiscalía contra la Trata
Penal Estratégica del Delito de Trata de Personas, de Personas, que tiene como fin fundamental la
y 2) Instrucción General que contiene el Protocolo investigación del delito de Trata de Personas en
para la Atención Integral a Víctimas del Delito de la modalidad de Pornografía Infantil, así como
Trata de Personas. los delitos de posesión, producción, difusión o
comercialización de pornografía de personas
La primera tiene como objetivo establecer los menores de edad.
mecanismos para la atención, coordinación
e intervención de las distintas dependencias
fiscales y operativas del Ministerio Público, para
el fortalecimiento de la atención a la víctima y
la efectiva investigación y persecución penal
estratégica del delito de trata de personas. La
segunda tiene el objetivo principal de establecer en
el Ministerio Público procedimientos de actuación
para la atención, protección, referencia y reparación
integral de los derechos de las personas que han
sido víctimas del delito de trata de personas. Estos
dos protocolos fueron elaborados a través de la
53
Resumen del Trabajo Realizado
La creación de esta Unidad se debe a que en los para el enlace con el CyberTipline, plataforma que
últimos años se ha percibido el creciente aumento recibe pistas y consejos sobre sospechas de delitos
de casos de Trata de Personas, en la modalidad de de explotación sexual cometidos contra menores.1
Pornografía Infantil. Se ha detectado la utilización de
la tecnología del internet para crear sitios en la web en Busca ser una sala de enlace con otros países
modalidad de foros, donde realizan intercambios de que reportan actividades de tráfico de pornografía
experiencias y material pornográfico de niños, niñas y infantil, para coordinar esfuerzos y colaboración
adolescentes. Además, se ha detectado que a través eficaz en tiempo real, operaciones encaminadas a
de correos electrónicos y la utilización de redes desarticular redes internacionales de pornografía
sociales como Facebook o Twitter, se ha manifestado infantil, y ser parte de los operativos a nivel
el interés de los acechadores para poder obtener y internacional.
compartir material pornográfico infantil. Asimismo, una sala de enlace con las diferentes
Se identificó la necesidad de crear un sistema entidades privadas encargadas de administrar
de monitoreo de enlace, que realice diferentes redes sociales (Facebook, Twitter, entre otros), así
funciones propias a la investigación de casos como Microsoft, Yahoo!, para obtener el apoyo y la
relacionados al delito de Trata de Personas, cuya colaboración eficaz en la búsqueda de información.
modalidad es la Pornografía Infantil, basados en el Realiza labores técnicas de apoyo a las
artículo 29 de la Ley Orgánica del Ministerio Publico. investigaciones que realiza la fiscalía tanto en
Realizar un monitoreo constante en la red de forma materia de pornografía infantil como cualquier
proactiva, en busca de todo tipo de tráfico de otra modalidad de trata de personas. Estas
contenido de pornografía infantil en Guatemala, ya labores técnicas pueden ser: análisis de videos y
sea de recepción de contenido, como de difusión del fotografías obtenidas de evidencias en operativos,
mismo, rastreando las direcciones IP y almacenando donde se localicen dispositivos de almacenamiento
de forma segura la evidencia que lo relacione electrónico relacionados con la pornografía
al delito cometido. Es una sala de enlace con la infantil. Asimismo, exposiciones de análisis de la
organización no gubernamental Centro Nacional información y presentar a juicio las pruebas de
para Niños y Niñas Desaparecidos y Explotados, índole tecnológico encontradas en la red.
Antes de la creación de la Fiscalía los casos de De conformidad con las instrucciones Generales
muerte violenta de niñas, adolescentes y mujeres 1-2006, 6-2013 y 2-2017, a la Fiscalía contra el
eran investigados por la Fiscalía de Delitos contra la Delito de Femicidio le corresponde:
54
• Promover la investigación, persecución y acción • Coordinar de forma inmediata con las
penal con enfoque de género, de delitos que Fiscalías Municipales y Distritales las acciones
atenten en contra de la vida de las mujeres a de investigación, preliminares y urgentes,
Capítulo II
nivel nacional y con la visión de derechos de las cuando por parte de las mismas se tenga
mujeres a una vida libre de violencia. conocimiento de un hecho violento en contra
de niñas, adolescentes y mujeres, brindando
• Investigar los delitos de femicidio, asesinato, acompañamientos telefónicos.
parricidio y homicidio consumados y en grado
de tentativa de una o más niñas, adolescentes y
mujeres adultas, en el territorio nacional.
El 8 de marzo de 2017 en el
Hogar Seguro Virgen de la
Asunción, ubicado en la finca
San Antonio de la aldea El
Platanar, municipio de San
José Pínula, departamento
de Guatemala, ocurrió un
incendio aproximadamente
a las 9:00 horas. En dicho
incidente fallecieron 41
adolescentes que habían sido
ingresadas por orden de juez
competente para la aplicación
de la medida de protección
de abrigo temporal. De
las 41 adolescentes, 19
fallecieron en el lugar y 22 en
hospitales, 15 sobrevivieron
con quemaduras graves.
55
Resumen del Trabajo Realizado
Fiscalía de la Mujer
Tiene a su cargo la persecución penal de los delitos todas sus manifestaciones, especialmente en el
cometidos contra las mujeres, considerando que contexto multicultural, pluriétnico y multilingüe de
existe un alto índice de incidencia a nivel nacional. nuestro país.
Como parte del fortalecimiento del sistema de
justicia, durante la presente gestión, el Ministerio Por lo anterior y en cumplimiento a las directrices del
Público ha puesto especial atención para la Plan Estratégico, se han desarrollado las acciones
protección y garantía de los derechos humanos en que se describen a continuación.
Las oficinas del Modelo de Atención Integral fueron en el personal ha incidido favorablemente para la
instaladas el 21 de mayo del 2008.Originalmente se atención a las víctimas, especializando para tal
habilitaron 2 oficinas, una para la atención de casos efecto al equipo fiscal en las diligencias preliminares
de Violencia contra la Mujer y Niñez Víctima, y la otra de investigación.
destinada para atención de casos de delitos sexuales.
Esta decisión afirmativa se realizó luego de la
En virtud de las necesidades del servicio y la habilitación
evaluación realizada a todo el personal que integra las
de las oficinas de Alerta Alba Kennet y la unidad de
unidades de investigación, que adicional a tener un
Litigio de turno, se toma la decisión institucional el
turno de 24 horas en el Modelo de Atención Integral
2013 de realizar el traslado de las mismas en el mismo
llevaban mesa fiscal. Esto repercutió en un desgaste
nivel a un costado de la Cámara Gesell.
significativo en el personal que en muchas ocasiones
Como todo modelo implementado se realizan no podía salir posterior al turno de compensación
monitoreos de seguimiento periódicos con el apoyo por tener diligencias de seguimiento urgentes de
del Departamento de Coordinación de Atención a la investigación.
Víctima y la Secretaría de Cooperación internacional. El fortalecimiento que se plantea es la
En el 2014 se proponen mejoras desde el punto implementación de turnos de 24 horas en virtud que
de vista del fortalecimiento al recurso humano. En el flujo de usuarias es constante y aumenta los fines
tanto que en febrero del 2015 se autoriza por parte de semana y días festivos. En ese marco el nuevo
de la Fiscal General y Jefa del Ministerio Público la MAI implica lo siguiente:
contratación de un equipo específico de 16 auxiliares
Fiscales I, conformados en 4 grupos, a cargo de la a) Creación de la Ventanilla Única de MAI con
Fiscalía de Sección de la Mujer, sede metropolitana. sistema de control de colas a cargo de una
Oficial de Fiscalía y una Trabajadora Social.
Este equipo forma parte de la Unidad de b) Establecimiento de 3 fases: Recepción, Atención
Investigaciones asignado al Modelo de Atención y Seguimiento.
Integral, cuyos integrantes se encargan de la toma c) Creación de la Coordinación Fiscal MAI con el
de las denuncias verbales con turnos de 24 horas objeto de gerencia de los casos que ingresan,
y de manera posterior al turno realizado, se retoma dirigir la investigación y atención y Gestión
las mesas de seguimiento de casos. Este reajuste administrativa.
56
d) Ampliación de la cobertura de la oficina de la • Optimización de las diligencias de investigación y
oficina de asesoría - orientación. persecución penal, realizadas en la fase preliminar
e) Equiparación de la cobertura psicológica a la de de Atención, investigación y gestión de casos.
Capítulo II
los Auxiliares Fiscales de Turno. • Respuesta de la Fiscalía de la Mujer desde el
f) Inclusión física de la clínica médica al circuito momento del conocimiento del hecho delictivo,
MAI, oficinas para investigadores DICRI y DEIC, impulsando un nuevo sistema de atención
así como servicios sanitarios para personas con a favor de las víctimas de delito, de carácter
discapacidad. ininterrumpido.
g) Incorporación del SICOMP del registro • Reducción de tiempos para el otorgamiento de
estadístico de asesoría, orientación y derivación medidas de seguridad a favor de las víctimas.
específico para MAI. • Aumento del número de diligencias de
h) Sistema de circuito cerrado en 5 oficinas de investigación preliminar.
Atención MAI. • Incremento de casos atendidos en forma integral.
i) Incorporación de una técnica de Trabajo Social • Reducción de tiempos para solicitudes de
para el seguimiento de los casos derivados órdenes de aprehensión.
a las unidades de investigación de la fiscalía • Aumento de número de Actos conclusivos.
de la Mujer y una técnica en recolección de
evidencias. Los cambios realizados al MAI han permitido durante
j) Se incorpora el aula lúdica y mantenimiento este periodo, la atención de 4,795 denuncias a
higiénico permanente. través del mismo, las cuales representan el 70%
del total de recibidas. Asimismo, la solicitud de
Beneficios para la investigación generados a través 1,177 órdenes de aprehensión y la formulación de
del modelo de atención integral. 1,372 acusaciones. Por otra parte, se ha ampliado
• Articulación de acciones de protección a favor la cobertura y se rediseñó el espacio físico del
de las víctimas y las relacionadas con el hecho MAI en la sede central (ver figuras).
las primeras 24 horas de la denuncia.
1. Ventanilla Única
2. Ingreso Modelo de Atención Integral
3. Clínica Médica
4. Sala de Espera
5. Coordinación
6. Asesoría y Orientación
7. Oficinas Auxiliar Fiscales 1-6
8. Oficinas Psicólogas 1-2
9. Oficina de Trabajo social 1-2 Planta de
10. Oficina Investigadores DEIC
Distribución
11. Sala de Investigadores Circuito Cerrado
12. Servicios Sanitarios Personas con Discapacidad
Modelo de
13. Servicio Sanitario Víctimas Atención Integral
14. Oficina Fotografías DICRI
15. Aula Lúdica
16. Cocineta
17. Sala de Descanso
57
Resumen del Trabajo Realizado
58
Centro de llamadas de Emergencia y Botón de Pánico
Capítulo II
La Fiscalía de la Mujer en cumplimiento a su
función de atención inmediata, oportuna y eficaz
a la víctima, presta los servicios especializados
por medio del Centro de llamadas al 1572 y la
aplicación del Botón de Pánico, que permiten
cubrir las emergencias de víctimas. Estos sistemas
tienen como objetivo prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra personas con requerimientos
específicos.
El Decreto 22-2017 “Ley del Registro Nacional de • Violadores condenados en el extranjero que
Agresores Sexuales y Banco de Datos Genéticos” visiten el país serán registrados.
tiene como objetivo facilitar el esclarecimiento de los • Al aprehendido se le identificará genéticamente.
hechos que sean objeto de investigación criminal, • Los condenados por delitos sexuales cuando
especialmente delitos sexuales. recuperen su libertad estarán obligados a
informar dónde viven y trabajan.
Esta Ley contempla lo siguiente: • Quien viole a sus hijos perderá la patria potestad.
• Se crea el Banco Genético y el Registro de • Las sentencias de agresores sexuales serán
Agresores Sexuales. publicadas.
59
Resumen del Trabajo Realizado
• Ningún agresor sexual podrá trabajar con niños. de historial de agresión sexual que será
• Los antecedentes de los agresores sexuales no extendida por el Ministerio Público. Se creó una
serán borrados. sección especial en su página web www.mp.gob.
gt denominada RENAS CERTIFICACIONES, que
Durante el 2017 se presentaron 4,979 denuncias permite de manera sencilla y gratuita obtener la
por delitos sexuales contra menores de edad, lo información requerida mediante una certificación
que refleja la magnitud del problema. El marco legal con validez por seis meses. Este trámite se efectuará
facilitará la resolución de casos al tener el perfil únicamente por vía electrónica y estará disponible
genético de los agresores y al saber que sus datos la opción de solicitud grupal o colectiva para su
de ubicación están en manos de las autoridades, agilización.
hecho que podría ser un disuasivo para no volver a
El RENAS es una base de datos con la que
incurrir en este tipo de actos.
contará el Ministerio Público, que iniciará con
Es por esto que las personas que trabajen con una cifra de 5 mil 645 personas incluidas que
menores de edad en los ámbitos público y privado ya fueron condenadas por algún delito de tipo
–como empresas, colegios, escuelas y guarderías– sexual. Además, se publicarán todas las noticias y
deberán gestionar una constancia de carencia solicitudes relacionadas a este tipo de condenas.
Gráfica 15
Registro RENAS
01 de enero a marzo 2018
60
Fiscalía de Delitos de Narcoactividad
Capítulo II
Fue creada mediante Decreto 40-94 del Congreso La Fiscalía cuenta con auxiliares en la sede central,
de la República. Tiene a su cargo la investigación occidental y en Chimaltenango. Por medio de las
y el ejercicio de acción penal en todos los delitos acciones desarrolladas se ha logrado significativas
vinculados con la producción, fabricación, uso, incautaciones, gracias a los métodos y a la coordinación
tenencia, tráfico y comercialización ilegal de interinstitucional en la búsqueda de combatir los
estupefacientes. hechos delictivos y actividades clandestinas.
61
Resumen del Trabajo Realizado
62
63
Capítulo II
Resumen del Trabajo Realizado
Creada mediante Decreto 40-94 del Congreso de Se cuenta con agencias fiscales especializadas en
la República, tiene competencia en la investigación los departamentos de:
y el ejercicio de la acción penal, en todos aquellos
delitos cuyo bien jurídico tutelado sea el medio • Petén
ambiente. • Izabal
• Alta Verapaz
Cabe resaltar que el logro de esta administración
fue reestructurar y fortalecer la fiscalía, lográndose Las fiscalías conocen y monitorean todo lo que
la implementación del sistema de justicia respecta a los delitos específicos, siendo ellos contra
especializada, acción necesaria para combatir la los diversos sistemas ecológicos y del ambiente de
deforestación de bosques por la tala de árboles, Guatemala, incluyendo los Sistemas Atmosféricos,
que a su vez trae como consecuencia que no solo Hídricos, Líticos, Edáficos, Bióticos, Elementos
afecta la vegetación, sino también la fauna del área. Audio-Visuales y Recursos Naturales y Culturales.
Áreas protegidas
64
Como resultado de las diligencias realizadas y medidas de resarcimiento, por el daño ocasionado
resoluciones de los órganos jurisdiccionales, al ambiente.
Capítulo II
se logró a favor de la población, las siguientes
Resarcimientos Obtenidos:
El 30 de enero 2018, el Juez de Paz de San Área recuperada durante la diligencia judicial,
Andrés, Petén, en coordinación con la Fiscalía Unidad de Manejo La Pasadita, San Andrés, Petén.
de Delitos contra el Ambiente del Ministerio
Público, la Policía Nacional Civil, la Procuraduría
General de la Nación y el Consejo Nacional de
Áreas Protegidas, realizaron una diligencia de
recuperación de dos áreas usurpadas en la
Unidad de Manejo La Pasadita, Zona de Usos
Múltiples de la Reserva de Biosfera Maya.
65
Resumen del Trabajo Realizado
La Fiscalía contra la Corrupción, se creó por medio del indebido, prevaricato y encubrimiento. Con las reformas
Acuerdo 3-99 de fecha 28 de noviembre de 1999. Tiene emitidas en Acuerdo 46-2015, conoce también los
competencia en delitos de corrupción de empleados delitos de cohecho pasivo, cohecho activo, cohecho
o funcionarios públicos. Asimismo, en materia de activo transnacional, aceptación ilícita de regalo,
delitos de peculado, peculado culposo, malversación, peculado por sustracción, peculado por uso, peculado
incumplimiento de pago, concusión, fraude, cobro culposo, malversación e incumplimiento.
66
Capturado exalcalde de San Miguel Tucurú sindicado por actos de corrupción
Capítulo II
Investigación de la Fiscalía contra la Corrupción, efectuaran tres débitos de la Cuenta Única de
permitió la captura del exalcalde de San la Municipalidad de San Miguel Tucurú para que
Miguel Tucurú, Alta Verapaz, René Alfredo Cun fueran acreditados a dos préstamos personales a
Pec, sindicado por el delito de peculado por nombre del Director de Administración Financiera
Municipal, Erick Estuardo Castillo Fernández,
sustracción en forma continuada.
quien se encuentra ligado a proceso penal por los
Según las pesquisas de la Fiscalía, se presume delitos de peculado por sustracción de manera
que el exfuncionario edil autorizó que se continuada y uso de documentos falsificados.
67
Resumen del Trabajo Realizado
Este caso involucra al exalcalde municipal Poaquil” con un costo de Q2 millones 580,426.90.
José Quill Salanic, quien estaría involucrado La empresa a pesar de que cobró el monto total
en la autorización anómala de la construcción solo realizó la obra en un 72 por ciento. Además,
del proyecto “Instalaciones Deportivas y se determinó que la construcción se realizó en un
Recreativas Estadio Municipal de San José área considerada de riesgo.
Entre octubre del 2012 a febrero de 2014, el Para el pago del equipo electrónico se erogó
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, la cantidad de Q.396 mil 300, sin embargo, los
por medio del Departamento Administrativo aparatos nunca ingresaron al almacén, como
a cargo de Roberto Guarán Jiménez y Luis tampoco se registraron en el libro de Inventarios
Eduardo Urbina, suscribieron contrato con la y en el sistema de contabilidad integrada
entidad Comunicaciones Celulares Sociedad SICOIN-WEB.
Anónima (COMCEL), mediante el cual
adquirieron 20 computadoras de escritorio y 10
iPads.
68
Captura de Christa Eugenia María Castañeda Torres
Capítulo II
Mediante un operativo en vía pública en un
sector de la zona 9 de la ciudad capital, con el
apoyo de la Policía Nacional Civil, fue detenida
Christa Eugenia María Castañeda Torres,
quien tiene varias órdenes de aprehensión
pendientes por los delitos de Casos Especiales
de Estafa y Defraudación Tributaria.
Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz) Centro de Salud de Los Amates, Izabal
En el marco de una denuncia presentada El MP detalla que Taracena Gil recibió un avance
ante el Ministerio Público por medio de la financiero de Q 154 mil 364.35 y durante una
Fiscalía contra la Corrupción, se coordinó la supervisión de Fonapaz, se determinó que dicha
aprehensión de Luis Fernando Taracena Gil, en obra se encontraba abandonada con un avance
la 15 avenida 10-30 colonia Bellos Horizontes físico del 57 por ciento. La orden de captura
zona 21, por el delito de estafa propia. fue girada por el Juzgado de Primera Instancia
Penal, Narcoactividad y Delitos contra la Vida
Durante la investigación realizada por la Fiscalía del Municipio de Puerto Barrios, departamento
se determinó que Taracena Gil en el 2012 de Izabal.
realizó un contrato con el Fondo Nacional para
la Paz (Fonapaz) y se comprometió a realizar el
centro de salud de Los Amates, Izabal.
69
Resumen del Trabajo Realizado
70
Corrupción en el Ministerio de Gobernación
Capítulo II
Como parte de las acciones en contra de actos
de corrupción, el Ministerio Público por medio de
la Fiscalía contra la Corrupción, realizó cinco
allanamientos en la ciudad de Guatemala,
para coordinar la aprehensión de personas
involucradas en la suscripción de un contrato de
forma anómala en el Ministerio de Gobernación.
71
Resumen del Trabajo Realizado
la Unidad de Información Pública cantidad y Golfo, Álvaro Sandoval Palencia, solicitó a la Unidad
nombre de los empleados públicos y asesores, cantidad y nombre de los empleados públicos y
incluyendo salarios que corresponden a cada asesores, incluyendo salarios que corresponden a
cargo, honorarios, dietas, bonos, viáticos o cada cargo, honorarios, dietas, bonos, viáticos o
cualquier otra remuneración económica del cualquier otra remuneración económica.
2014 a la fecha.
El 29 de diciembre de 2016, recibió únicamente
Sin embargo, el 23 de septiembre la Unidad un listado con nombre de los empleados sin
entregó únicamente la nómina de trabajadores ninguna otra información. El 09 de febrero de
de esa municipalidad y copia del acta 32-2009, 2017, recibió notificación por parte del Concejo
considerando que lo referente a los servidores Municipal actual, el cual con base al acta 32-2009,
públicos es confidencial. refirió que la información solicitada es confidencial,
transgrediendo lo contenido en la Ley de Acceso
La segunda solicitud tuvo lugar el 25 de a la Información Pública. A los sindicados se les
noviembre de ese mismo año. El Concejal señalan los delitos de Retención de información y
Primero de la municipalidad de San José del Abuso de autoridad.
72
granos básicos, para las comunidades de Entre los granos básicos se encuentran maíz, frijol
escasos recursos del municipio de Catarina, negro, arroz blanco, azúcar, aceite de cocina; los
Capítulo II
departamento de San Marcos”, por un monto productos fueron sobrevalorados entre 152 y 220
por ciento.
de Q850 mil. Este convenio fue valorado en
Q.347,184.00. 2) 049-CDJF-2015, denominado La Blanca, San Marcos
“subsidio de granos y alimentos básicos, El 24 de julio de 2015, Aroldo Alfredo Cordero
para apoyar la seguridad alimentaria, en los Monroy, alcalde del municipio de La Blanca,
municipios de Catarina, Malacatán y Ocós, de departamento de San Marcos, por un monto de
Q648,204.
la costa del departamento de San Marcos”, por
un monto de Q1,416,630. Este convenio fue A los sindicados se les señalan los delitos de
sobrevalorado por un monto de Q535,296. fraude y fraude en forma continuada
73
Resumen del Trabajo Realizado
La Fiscalía de Sección contra el Crimen Organizado, los expedientes que remite la Oficina de Atención
creada por el Acuerdo 6-96 del Consejo del Ministerio Permanente y se redistribuyó el personal para
Público con facultad para atender hechos delictivos equipar otras unidades de gestión que respondan
vinculados con el crimen organizado, realizó un a los objetivos del Ministerio Público. Dentro de este
diagnóstico que derivó en la implementación de contexto se presenta una reseña de las actividades
nuevas estrategias de trabajo. Se cambió la ruta de relevantes ejecutadas durante el 2017.
Caso “Los H”
Por medio de diligencias preliminares se logró Fiscalía contra el Crimen Organizado se logró la
desarticular la estructura criminal liderada por ubicación y aprehensión de uno de los sindicados,
Tranquilino Fuentes, responsables del secuestro realizando varios allanamientos. Resultado final: 23
de la señorita Nancy Gabriela Aguilar Joachin. allanamientos, un capturado y una persona ligada
A través de la investigación realizada por la a proceso, por los delitos de plagio y secuestro.
El 02 de agosto 2016, fue presentada denuncia Armas de Fuego, Explosivos, Armas Químicas,
escrita por la Dirección General de Servicios Biológicas, Atómicas, Trampas, Bélicas y Armas
de Seguridad Privada (DIGESSP), ante el Experimentales, se logró la ubicación y aprehensión
Ministerio Público, en contra de la entidad de los sindicados. Se logró establecer la manera
de operar de la supuesta empresa denominada
denominada “El Army”, que presta servicios
“El Army”.
de seguridad privada de manera ilegal, en los
departamentos de Suchitepéquez, San Marcos, Resultado: 25 allanamientos, 2 capturas y dos
Retalhuleu, Escuintla y Quetzaltenango. De personas ligadas a proceso por los delitos de
conformidad a la investigación realizada por prestación ilegal de servicios de seguridad privada
parte de la Unidad contra el Tráfico Ilegal de y uso de documentos falsificados.
74
Operativo “No más extorsiones” - Clica “Crazy Gánster” Pandilla Barrio 18
Capítulo II
A partir del 06 de febrero 2015, transportistas a cambio de no atentar en contra de la integridad
y comerciantes del departamento de física de propietarios, pilotos, ayudantes y
Quetzaltenango, fueron víctimas de extorsión usuarios. A través de la investigación realizada por
por parte de pandilleros de la Clica “Crazy la Fiscalía contra el Crimen Organizado Agencia
Gánster” del Barrio 18. Bajo amenazas de Fiscal de Quetzaltenango, se logró la ubicación
muerte, exigían un pago mensual de Q10 mil, de inmuebles y la aprehensión de los sindicados.
más bonos adicionales de Q10 mil y Q5 mil,
Se da inicio a la investigación de hechos criminales zonas: zona 5 (1), zona 6 (1), zona 9 (1), zona 12
ocurridos desde el 26 de febrero del año 2015 (4), zona 18 (3), y 4 sin datos. Utilizaban inmuebles
al 03 de noviembre del 2017. Se estableció la o talleres para el enfriamiento, desmantelamiento y
participación de personas que se dedicaban alteración ubicados en el km.5.5 ruta al Atlántico, lote
al robo, hurto, alteración, desmantelamiento y 4, zona 17; en el km.14.5 ruta al Atlántico, lotes 5 y
comercialización de motocicletas o sus partes. 5 A, zona 18. A través de la investigación realizada se
Los robos o hurtos habían sido realizados en las logró la ubicación y aprehensión de los sindicados.
75
Resumen del Trabajo Realizado
Con el Decreto número 18-2016 (Reformas a la Ley en algunos casos los afectados se presentan al
Orgánica del Ministerio Público) se creó la Fiscalía de modelo de Atención Integral (MAI) del Ministerio
la Niñez y Adolescencia, la cual inició labores el 8 de Público, en compañía del papá, la mamá, familiares
junio de 2016. Según el artículo 30 de la LOMP, tiene o la Procuraduría General de la Nación.
a su cargo la acción y persecución penal de todos
Desde el momento de la llegada de la víctima a la
los hechos que atenten en contra de los derechos
Institución, comienza el proceso con la entrevista
humanos y el desarrollo integral de la niñez y la
del afectado y del denunciante, se determina si es
adolescencia. Asimismo,velar porque la protección
maltrato físico, psicológico o por descuido, para
integral de los niños, las niñas y los adolescentes
iniciar las diligencias correspondientes.
sea a nivel social, económico y jurídico.
En el caso de un delito de índole sexual el niño o
Previo al 2014 el Ministerio Público no contaba con
adolescente es trasladado al área de medicina
personal especializado y sensibilizado, agencias, ni
forense donde se inicia el proceso de evaluación,
fiscalías específicas que realizaran la investigación
se le entrega ropa nueva y esterilizada, pues como
y dieran respuesta a la demanda en casos en los
parte de la evidencia las prendas que lleva puestas
cuales niños, niñas y adolescentes eran víctimas de
pasan a disposición del Ministerio Público, un
delito, por lo que dichas denuncias eran distribuidas
segundo paso es administrarle retrovirales.
en todas las fiscalías. Identificando esta necesidad
y de acuerdo con el diagnóstico realizado en el Asimismo, la Institución envía personal de la Dirección
Plan Estratégico 2015-2019 del Ministerio Público, de Investigación Criminal de la Policía Nacional Civil
se respondió a través del Eje No. 3 del mismo, para individualizar al presunto agresor. En el caso de
que desarrolla la atención a grupos de población la Dirección de Investigaciones Criminalísticas (DICRI)
con requerimientos específicos como la “Niñez y del Ministerio Público es enviado a documentar con
Adolescencia Víctima”. fotografías del lugar de los hechos.
La Fiscalía de la Niñez y Adolescencia como parte Los informes de la investigación son entregados
del trabajo de atención integral que realiza, ha a la Fiscalía de la Niñez para proceder a la orden
brindado apoyo inmediato durante un año y tres de aprehensión de forma inmediata del supuesto
meses a 5 mil 385 niños y adolescentes que fueron responsable en el caso.
víctimas de delito.
Estadísticas del MP refieren que durante un año y tres
La Fiscalía está conformada por fiscales de meses de existencia han efectuado la aprehensión
sección, agentes fiscales, auxiliares fiscales, de 202 agresores de menores, quienes enfrentan
oficiales de fiscalía. Asimismo, personal de áreas juicios penales.
técnicas, psicólogos, trabajadores sociales, técnico
administrativo, técnico de investigación criminal y Las penas impuestas por los tribunales de justicia
técnico de análisis. van desde los 5 años de prisión, hasta 66 años.
Los principales delitos cometidos son violación,
Las denuncias que ingresan al Ministerio Público son agresión sexual y maltrato contra menores de edad,
efectuadas de forma verbal, telefónica y escritas, entre otros.
76
Sistemas de Circuito Cerrado implementados 2017-2018
Capítulo II
Área Lúdica. Edificio Gerona
77
Resumen del Trabajo Realizado
Se crea por medio del Acuerdo 40-2015, como en el proceso penal y de dar atención pronta y
Agencia Temporal de Delitos Electorales, con la eficiente a la población, en resguardo del ejercicio
finalidad de la persecución de acciones delictivas de sus derechos políticos.
El Ministerio Público por medio de la Fiscalía Ríos, Juan Orlando Axpuac Velásquez, Melvin
contra Delitos Electorales obtuvo resultados Ernesto Axpuac García, María Efemia Fuentes Díaz y
positivos en diversas diligencias realizadas Henry Fernando Ramírez Arenas.
por los delitos de atentado contra el transporte
electoral y turbación del acto eleccionario. El delito que les señalaba el MP era turbación
del acto eleccionario. Según las investigaciones
En el primer caso, en el Juzgado de Primera realizadas por la Fiscalía, se estableció que el 6
Instancia Penal de Sacatepéquez fueron realizados de septiembre de 2015 participaron en la quema
seis criterios de oportunidad en contra de Oscar de papeletas en el municipio de San Bartolomé
Manuel Marroquín Axpuac, Lyla Fernanda Monzón Milpas Altas.
El Ministerio Público por medio de la Fiscalía judicial que se sigue en su contra por el delito de
de Delitos Electorales, logró que el Juzgado de financiamiento electoral ilícito. Este delito lo habría
Asuntos Urgentes resolviera decretar la medida cometido en el proceso electoral pasado, cuando
precautoria de arraigo contra Orlando Joaquín
fungió como Secretario General del Comité
Blanco Lapola, diputado de la Unidad Nacional de
la Esperanza (UNE), por su presunta participación Ejecutivo Nacional de esa organización política.
en el delito de financiamiento electoral ilícito.
La petición solicitada por dicha Fiscalía se da
Se solicitó arraigo con el objetivo de asegurar después que los magistrados de la Corte Suprema
la presencia del parlamentario en el proceso de Justicia resolvieron retirarle la inmunidad.
78
Fiscalía contra Secuestros
Capítulo II
La fiscalía contra secuestros fue inaugurada con y resultados de la Fiscalía, en función de
fecha 23 de junio del 2017. Tiene competencia en las políticas y planificación de la institución
todo el territorio nacional para promover la acción y y de la información sobre análisis criminal
persecución penal de aquellos ilícitos contemplados proporcionado por el área de enlace.
en el artículo 201 del Código Penal, Decreto 17-73
del Congreso de la República de Guatemala y sus • Generar a través de las unidades
reformas, delitos contra la vida y la integridad de las correspondientes el análisis del fenómeno
personas cometidos con ocasión de esta conducta criminal sobre delitos de secuestro a efecto
delictiva y otras leyes en lo que le fuere aplicable. de formular acciones de persecución penal
Entre sus funciones pueden mencionarse, entre estratégica.
otras, las siguientes: • Identificar los grupos de delincuencia organizada,
• Definir estrategias, planes generales y la forma de operar, las personas vinculadas y
operacionales, para el ejercicio de la persecución la función de cada miembro dentro de dicha
y acción penal en el delito de secuestro, de organización en los delitos de su ámbito de
conformidad con las instrucciones de política competencia.
criminal dictadas por el Fiscal General y Jefe del • Dirigir a la Policía Nacional Civil y demás fuerzas
Ministerio Público. de seguridad, en la investigación de los hechos
• Proponer al Fiscal General de la República y delictivos que le corresponde.
Jefe del Ministerio Público, las metas, objetivos
79
Resumen del Trabajo Realizado
Durante un año de investigación se estableció A los aprehendidos se les señalan los delitos de:
que la estructura criminal ha participado en al asesinato, conspiración para cometer asesinato,
menos 7 eventos. conspiración para plagio o secuestro, robo agravado,
conspiración para robo agravado, abuso de autoridad.
80
Los cuerpos presentaban heridas cortantes
en el área del cuello, ocasionadas por arma
Capítulo II
blanca. Se realizó peritaje lofoscópico a
indicios encontrados en el cadáver de Oscar
Armando Top Cotzojay. Se encontraron
fragmentos de huella dactilar útil, los cuales
posteriormente fueron cotejados en el
sistema de identificación de huellas dactilares
AFIS del Registro Nacional de las Personas
(RENAP). Se determinó que el fragmento
de huella identificado como LOF-17-0347-
2.1 corresponde con la impresión del dedo
medio de María Del Rosario Patzán Ajvix.
Víctor Danilo Aragón Solórzano, salió de su • Un día después fue localizado el cuerpo
residencia y horas más tarde el hijo de la víctima, sin vida de la víctima, en el municipio
recibió una llamada telefónica realizada por uno de Olintepeque, departamento de
de los integrantes de la estructura criminal, Quetzaltenango, presentando heridas
indicándole que tenía secuestrado a su padre y causadas por proyectiles de arma de fuego.
exigiéndole Q700 mil a cambio de liberarlo y de
no hacerle daño. Al realizar el procesamiento de la escena del
crimen, se localizaron 3 casquillos y 1 proyectil
• Durante febrero de 2017, se de arma de fuego, determinando que la víctima
sostuvo una negociación entre los fue asesinada en el lugar en donde se encontró el
secuestradores y los familiares de la cadáver. Los indicios fueron remitidos al INACIF
víctima, acordando realizar un pago de para los peritajes correspondientes.
Q 16,450.00, a cambio de la liberación.
En seguimiento a la investigación, para encontrar
• Se realizó el pago requerido por los a los responsables del secuestro y asesinato de
secuestradores. Sin embargo, no liberaron a Víctor Danilo Aragón Solórzano, se utilizó el método
la víctima. especial de investigación de interceptación de
81
Resumen del Trabajo Realizado
Fue creada con la finalidad de guiar y orientar al • Velar por la correcta aplicación de directrices,
personal fiscal del Ministerio Público en el abordaje estándares, normativa nacional e internacional,
de los hechos que sean constitutivos de delito en el abordaje de los casos concretos en
cometidos por adolescentes con un enfoque las diferentes fases del proceso de las y los
holístico, atendiendo a la normativa nacional e Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.
internacional en la materia. Entre sus objetivos se
mencionan: El Modelo de Atención y Persecución Penal
Especializada en Materia de Adolescentes en Conflicto
• Aplicar el modelo de justicia penal con la Ley Penal, se construye con un enfoque
especializada, a través del estudio de casos restaurativo, socioeducativo, y de responsabilización
para lograr los enfoques que coadyuven a que favorezca la implementación de un sistema
los fines socioeducativos, restaurativos, de de salidas alternativas al proceso penal. Es decir,
responsabilización y de reinserción social. en el cual las sanciones privativas de libertad sean
la última ratio, garantizando la reinserción social
• Desarrollar la función del Ministerio Público dentro armónica del adolescentes a su entorno familiar y
del marco de la justicia penal especializada, para social. Para ello, el Modelo se orienta a propiciar un
la formulación de las solicitudes idóneas ante abordaje a nivel estructural, a través de metodología
los órganos jurisdiccionales, a partir del trabajo especializada como el estudio de casos, de manera
de los equipos fiscales, interdisciplinarios y integral. Asimismo, en coordinación intrainstitucional
mesas técnicas de estudio de casos.
82
e interinstitucional, enfocado en la protección y Diferenciado del proceso penal de adultos,
respeto de los derechos de las y los adolescentes y aplicable a todo el personal fiscal y dependencias
en tutelar integralmente a las víctimas. del Ministerio Público que tengan intervención en
Capítulo II
las diferentes etapas del proceso de justicia penal
Se pretende que este modelo sea una herramienta juvenil. Que tome en cuenta la obligatoriedad de
funcional para el abordaje de los casos de las y aplicar los instrumentos nacionales e internacionales
los Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal. en materia de niñez y adolescencia.
Tiene competencia para investigar y perseguir de trabajo semanales y fijación de metas por cada
penalmente los delitos contra el patrimonio cultural auxiliar, la Fiscalía fortalece las acciones en la
que se cometan en el territorio nacional. Como pronta recolección de los medios de investigación
resultado de las acciones penales de la fiscalía, se reduciendo los plazos. Lo anterior, a fin de poder
ha logrado la recuperación de piezas robadas en generar las salidas correspondientes a los casos,
museos y viviendas particulares. que se ven reflejados en las solicitudes de primeras
declaraciones, allanamientos, acusaciones y
Mediante la revisión y seguimiento de los casos, salidas alternas, contribuyendo a la disminución de
en seguimiento a la implementación de las mesas la mora fiscal.
83
Resumen del Trabajo Realizado
La Fiscalía de Derechos Humanos, está integrada extrajudiciales, en los cuales las fuerzas de
por 7 Unidades Fiscales. Es la encargada de seguridad del Estado participan o dan su apoyo,
investigar y procesar penalmente a quienes se autorización o aquiescencia para que se cometan.
imputen hechos cometidos contra periodistas, También corresponde a su competencia conocer
sindicalistas, operadores de justicia, activistas de recientemente los hechos que se tipifican como
derechos humanos, así como los relacionados a delito de discriminación.
graves violaciones a derechos humanos ocurridos
durante el Conflicto Armado. Asimismo, conoce El ámbito de acción de la Fiscalía es a nivel nacional,
los hechos que encuadran en los tipos penales por tal motivo se realizan coordinaciones frecuentes
de desaparición forzada reciente y ejecuciones con personal de las Fiscalías Municipales y Distritales.
Ejerce la investigación, acción y persecución penal mediante el decreto 67-2001 y sus reformas, la
de lavado de dinero u otros activos procedentes de Fiscalía ha logrado significativos avances en los
la comisión de cualquier delito. Con la aprobación órganos jurisdiccionales, mediante la aplicación de
de la Ley contra el Lavado de Dinero u otros Activos, métodos especiales de investigación.
84
Caso Maestros (plazo fijo)
Capítulo II
Denuncia presentada por la Intendencia de
Verificación Especial (IVE), donde hacen del
conocimiento de transacciones realizadas en
el Crédito Hipotecario Nacional, por Horacio
Rolando Orozco Vásquez y Marleni Fidelina
Navarro Orozco. Estas consistieron en la
operación de dos depósitos en efectivo a plazo
fijo por el total de Q600,200.00 indicando
que los fondos eran producto de su trabajo y
herencias. De las investigaciones se estableció
que laboraban como maestros devengando un
salario aproximado de Q6 mil y que constituyeron
tres cuentas a plazo fijo por la suma de Q3
millones, más un monto millonario incautado el
día del allanamiento. Delitos atribuidos: lavado
de dinero u otros activos. Aprehensiones: se
ejecutaron 2 aprehensiones. Sectorización:
San Marcos
85
Resumen del Trabajo Realizado
Es parte de la Fiscalía de Lavado de Dinero, creada Entre estos: muebles o inmuebles, fungibles o
conforme acuerdo Número 65-2011. La Unidad de no fungibles, tangibles o intangibles, acciones,
Extinción de Dominio ejerce competencia sobre bienes títulos y valores, cualquier derecho real, principal
que han sido decomisados por acciones y hechos o accesorio. Igualmente los frutos, ganancias,
ilícitos que dan lugar a la aplicación de ley y las acciones productos, rendimientos o permutas de los bienes.
u omisiones tipificadas como delitos, cometidos por la
delincuencia común o por la organizada. El Ministerio Público tiene delegada la competencia
y procedimiento, a través de los agentes fiscales
Extinción de dominio es la pérdida, a favor del designados para dirigir la investigación, que
Estado, de cualquier derecho sobre los bienes establecen la concurrencia de las causales para la
que son susceptibles de valoración económica. aplicación de esta normativa.
Tabla 5
Dinero extinguido
Abril de 2017 a febrero 2018
Moneda 2018 2017 Total
Dólares 32,826.63 6,856,090.78 6,888,917.41
Quetzales 2,892.60 1,864,181.65 1,867,074.25
Pesos Mexicanos 242,345.00 21,749.00 264,094.00
Bath De Tailandia 240.00 240.00
Córdobas Nicaragua 8.50 8.50
Dólares Beliceños 7.00 7.00
Dólares Canadienses 10.00 10.00
Dólares Hon Kong 11.00 11.00
Dólares Singapur 2,000.00 2,000.00
Euros 220.00 4,361.82 4,581.82
Francos de la Unión África del Oeste 11,000.00 11,000.00
Francos Ruanda 3,200.00 3,200.00
Lei de Ruanda 10.00 10.00
Lempiras Hondureños 7.00 7.00
Pesos Bolivianos 10.00 693.00 703.00
Pesos Colombianos 90,450.00 90,450.00
Reales de Brasil 50.00 50.00
Reales Qatar 5.00 5.00
Rupias de India 2,305.00 2,305.00
Shillings de Uganda 15,000.00 15,000.00
Shillings Somali Laudi 5,000.00 5,000.00
Soles Peruanos 277.40 277.40
Won de Corea 372,000.00 372,000.00
Yen de Japón 3,672.00 3,672.00
Yuan Chino 10.00 6.28 16.28
Yuan Taiwán 100.00 100.00
Zlotych de Polonia 10.00 10.00
Dólares de Djibouti 1,000.00 1,000.00
Libras de Egipto 20.00 20.00
Rublos Kyrgystan 100.00 100.00
Shilingi De Kenia 100.00 100.00
86
Mediante el seguimiento del debido proceso, se Tabla 6
reporta durante el presente período, un número Bienes extinguidos
significativo de bienes inmuebles y muebles que
Abril 2017 a febrero 2018
Capítulo II
han sido declarados como bienes en disponibilidad
de la Secretaría de Bienes en Extinción de Dominio Bienes Total
Armas de fuego 4
(SENABED). Esta Secretaría, después de un
Cuentas bancarias 18
diagnóstico previo, establece el destino que se le
Derechos de posesión 1
dará a los bienes extinguidos.
Fincas 27
Motores marinos 7
Semovientes 8
Tráiler aluminio 4
Vehículos marítimos 2
Vehículos terrestres 39
Fuente: Fiscalía de Lavado de Dinero u otros activos y Unidad de
Extinción de Dominio
87
Resumen del Trabajo Realizado
Se crea la Fiscalía de Asuntos Internos, según 19 del artículo 30 de dicha Ley se reconoce a la
Acuerdo Número 01-2015, del Consejo del Ministerio Fiscalía de Asuntos Internos, con competencia para
Público y el Decreto número 18-2016 del Congreso investigar delitos cometidos por empleados del
de la República de Guatemala que reformó la Ley Ministerio Público, en el ejercicio de sus funciones y
Orgánica del Ministerio Público. En el numeral por causa, o con ocasión de los mismos.
Mora Fiscal
La Fiscalía de Asuntos Internos, ha implementado decisiones inmediatas, con el objeto de dar salidas
una nueva metodología, con el apoyo del Proyecto procesales a los expedientes en tiempo real. Esta
Seguridad y Justicia USAID. Esta consiste en que metodología ha rendido frutos en virtud que en el
al momento de ingresar los expedientes fiscales, 2015 se realizaron 97 desestimaciones, en el 2016
estos se analizan y se le da un plazo al auxiliar fiscal se realizaron 170 y en el 2017 se realizaron 709.
encargado del expediente, a efecto de realizar la
investigación y determinar de forma pronta la salida Adicionalmente, se está aplicando la persecución
procesal oportuna, de conformidad con el principio penal estratégica en los expedientes que se
de objetividad. Para verificar si se cumplieron encuentran en investigación, determinando la
las instrucciones, aparte de verificar el SICOMP, existencia de estructuras criminales y la debida
se realizan reuniones de trabajo, previamente fundamentación de casos aislados en los cuales se
agendadas. Asimismo, se analiza el avance de los determina que existe ilícito penal.
expedientes fiscales y de ser necesario se toman
Las acciones legales realizadas por la Fiscalía de que tienen a su cargo. Un ejemplo son los cambios
Asuntos Internos han tenido un efecto colateral realizados en los almacenes de evidencias, en los
positivo en las Fiscalías del interior de la República. que se verifica que se les está otorgando el valor
Estas últimas se han preocupado de realizar debido a las evidencias que existen dentro de
investigaciones más fundamentadas y tener el los diferentes procesos que conoce el Ministerio
debido diligenciamiento en los expedientes fiscales Público en el interior del país.
88
Fiscalía de Casos Especiales
Capítulo II
Fiscalía específica para casos que por su naturaleza de hacer efectiva la investigación, persecución y la
le sean asignados por el Despacho del o de la acción penal de casos. Tiene competencia a nivel
Fiscal General. Fue creada a través del acuerdo 36- nacional y actúa coordinadamente con todas las
2016 de fecha 23 de mayo de 2016, con la función fiscalía en lo que sea necesario. A continuación se
describen algunos casos relevantes.
89
Resumen del Trabajo Realizado
La Fiscalía contra el
delito de Femicidio inició
una persecución penal
estratégica por muertes
violentas de mujeres
ocurridas en el municipio de
Sanarate, departamento de
El Progreso. En abril de 2017
se operativizó la primera
fase de la investigación de
la organización criminal
denominada “Los del punto”.
90
Caso Estructura criminal “Los Marrocos”
Capítulo II
El Ministerio Público realizó 10 allanamientos, a las mismas y sustraían objetos de valor, tales
en los cuales se capturaron 6 personas. Estas como dinero en efectivo, joyas, dispositivos
formaban parte de una estructura criminal que telefónicos, tabletas electrónicas, armas de fuego
se dedicaba a realizar allanamientos ilegales y vehículos propiedad de los moradores.
en residencias de distintos lugares. Estos actos
delictivos eran cometidos por malos elementos • En el marco de este caso, se realizaron
de la Sección de Reconocimiento, Vigilancia y 93 allanamientos, con el resultado de 28
Seguimiento de la Policía Nacional Civil (PNC) y aprehendidos. Se incautaron 16 armas de
personas particulares. fuego, 8 vehículos, 16 celulares, Q200 mil en
efectivo y uniformes de la Policía Nacional Civil
Aparentaban estar ejecutando diligencia de
allanamiento, inspección y registro, ingresaban
91
Resumen del Trabajo Realizado
Promueve todas aquellas acciones que tengan nuevos, se desistieron o suspendieron 384, se
por objeto velar por el estricto cumplimiento de la dio trámite a 69 inconstitucionalidades nuevas de
Constitución Política de la República y demás leyes carácter general y 80 por caso en proceso. Los
en esta materia. En tal sentido, en la fiscalía se ha mencionados y otros resultados de esta Fiscalía
desarrollado la actividad jurisdiccional. De abril de durante dicho periodo se detallan a continuación.
2017 a febrero de 2018 se ingresaron 4,383 amparos
Tabla 7
Amparos Ingresados
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Amparos Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Totales
Ingresados 292 344 321 461 443 448 371 461 324 469 449 4,383
Civil 89 90 95 144 117 125 132 172 103 178 163 1,408
Laboral 81 82 82 149 167 185 109 176 136 165 180 1,512
Administrativa 40 63 60 78 74 54 60 43 47 59 52 630
Rama penal 81 109 84 90 85 84 70 70 38 67 52 830
Otras ramas 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3
Fuente: Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal
Gráfica 16
Amparos Ingresados
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Otras ramas, 3, 0%
Rama penal,
830, 19%
Administrativa,
630, 14%
92
Tabla 8
Amparos Desistidos o Suspendidos
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Capítulo II
Amparos Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Totales
desistidos o
suspendidos 15 39 41 30 33 36 30 41 34 41 44 384
Civil 1 10 13 9 14 13 11 15 13 12 18 129
Laboral 2 5 7 6 10 5 5 9 11 4 5 69
Administrativa 4 9 10 5 2 4 5 4 5 9 7 64
Otras ramas 0 0 0 1 0 5 0 0 0 0 0 6
Gráfica 17
Amparos Desistidos o Suspendidos
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Otras ramas, 6
Civil, 129
Administrativa, 64
Laboral, 69
93
Resumen del Trabajo Realizado
Tabla 9
Amparos en fases del proceso
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Septiembre
Noviembre
Diciembre
Octubre
Febrero
Amparos en fases del
Agosto
Totales
Enero
Junio
Mayo
Julio
Abril
proceso
866 936 1,078 1,159 1,112 1,004 971 1,044 773 1,051 1,050 11,044
Vistas 103 127 194 159 136 97 101 105 87 149 131 1,389
Ocursos 1 0 0 0 5 0 5 0 0 0 1 12
Solicitudes de Anulación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Solicitudes de Aclaración y
0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2
Ampliación
Memoriales Enviados por Fax y
103 92 86 106 98 120 119 155 130 141 146 1,296
Correo Electrónico
94
Tabla 10
Inconstitucionalidades de Carácter General Ingresadas
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Capítulo II
Inconstitucionalidades Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Totales
de Carácter General
Ingresadas 9 6 6 6 3 3 4 7 11 7 7 69
Civil 2 0 1 0 1 0 1 1 1 0 2 9
Laboral 1 0 5 0 0 1 0 0 0 0 0 7
Administrativa 5 5 0 6 2 2 3 6 9 7 3 48
Penal 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 2 5
Gráfica 18
Inconstitucionalidades de Carácter General Ingresadas
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Penal, 5
Civil, 9
Labora, 7
Administrativa, 48
95
Resumen del Trabajo Realizado
Tabla 11
Inconstitucionalidades de Carácter General en Proceso
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Totales
En proceso
8 3 8 6 1 2 1 2 8 5 3 47
Audiencias 6 2 5 3 0 2 1 2 7 2 2 32
Vistas 2 0 0 1 0 0 0 0 0 2 1 6
Vistas
0 1 3 2 1 0 0 0 1 1 0 9
públicas
Gráfica 19
Inconstitucionalidades de Carácter General en Proceso
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Vistas públicas, 9
Vistas, 6
Audiencias, 32
96
Tabla 12
Inconstitucionalidades en Caso Concreto ingresadas
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Capítulo II
Inconstitucionalidades Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Totales
en Caso Concreto
ingresadas 6 6 27 14 14 18 4 11 7 12 9 128
Civil 0 1 6 3 5 1 4 4 4 2 4 34
Laboral 0 3 9 1 3 2 0 2 1 2 1 24
Administrativa 3 2 0 3 1 1 0 1 2 4 1 18
Penal 3 0 12 7 5 14 0 4 0 4 3 52
Gráfica 20
Inconstitucionalidades en Caso Concreto ingresadas
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Civil, 34
Penal, 52
Laboral, 24
Administrativa, 18
97
Resumen del Trabajo Realizado
Tabla 13
Inconstitucionalidades en Caso Concreto en proceso
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Totales
En proceso
5 3 22 7 6 9 2 6 5 9 6 80
Audiencias 3 3 20 7 6 7 2 6 4 9 6 73
Apelaciones de
0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
sentencia
Vistas 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Vistas públicas 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 3
Ocurso 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otros memoriales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gráfica 21
Inconstitucionalidades en Caso Concreto en proceso
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Audiencias, 73
98
Tabla 14
Sentencias de Amparo en Primer Grado
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Capítulo II
Sentencias de Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Totales
Amparo en primer
grado 205 321 337 236 265 277 233 287 168 246 245 2,820
Congruentes 169 265 281 207 231 228 191 234 146 207 203 2,362
Congruentes
0 1 0 2 0 1 0 3 0 0 1 8
parcialmente
Incongruentes 36 55 56 27 34 48 42 50 22 39 41 450
Denegados 153 249 257 167 205 209 182 214 134 180 162 2,112
Otorgados 53 72 80 69 60 68 49 73 34 66 83 707
Gráfica 22 Gráfica 23
Sentencias de Amparo en Primer Grado Sentencias de Amparo en Primer Grado
Del 01/04/2017 al 15/02/2018 (Denegados/Otorgados)
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Otorgados, 707
Incongruentes, 450
Congruentes
parcialmente, 8
Fuente: Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Fuente: Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición
Personal Personal
99
Resumen del Trabajo Realizado
Tabla 15
Sentencias de Amparo en Segundo Grado
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Totales
Sentencias de Amparo
en Segundo Grado
150 229 225 326 194 170 210 247 130 184 270 2,335
Congruentes 121 180 169 236 152 133 162 195 95 144 217 1,804
Congruentes
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Parcialmente
Incongruentes 29 49 56 90 42 37 48 52 35 40 52 530
Sin lugar 57 176 162 244 132 128 149 196 88 140 192 1,664
Gráfica 24 Gráfica 25
Sentencias de Amparo Sentencias de Amparo en Segundo Grado
en Segundo Grado (Con lugar/Sin lugar)
Del 01/04/2017 al 15/02/2018 Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Incongruentes, 530
Fuente: Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Fuente: Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición
Personal Personal
100
Tabla 16
Sentencias de Inconstitucionalidad de Carácter General
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Capítulo II
Sentencias de Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Totales
Inconstitucionalidad de
Carácter General 14 2 2 10 4 3 4 7 4 5 10 65
Congruentes 13 2 0 9 2 3 3 6 3 3 9 53
Incongruentes 1 0 2 1 2 0 1 1 1 2 1 12
Con lugar 0 0 1 0 3 1 2 0 1 2 0 10
Sin lugar 14 2 1 10 1 2 2 7 3 3 10 55
Gráfica 26 Gráfica 27
Sentencias de Inconstitucionalidad Sentencias de Inconstitucionalidad de
de Carácter General Cáracter General (Con lugar/Sin lugar)
Del 01/04/2017 al 15/02/2018 Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Incongruentes, 12
Con lugar, 10
Sin lugar, 55
Congruentes, 53
101
Resumen del Trabajo Realizado
Tabla 17
Sentencias de Inconstitucionalidad en
Caso Concreto en Primer Grado
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Sentencias De Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Totales
Inconstitucionalidad
en Caso Concreto en
Primer Grado 8 4 5 11 7 3 0 6 3 2 7 56
Congruentes 8 4 5 10 7 3 0 6 3 2 7 55
Incongruentes 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Con lugar 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Sin lugar 8 4 4 11 7 3 0 6 3 2 7 55
Gráfica 28 Gráfica 29
Sentencias de Inconstitucionalidades en Sentencias de Inconstitucionalidad en
Caso Concreto en Primer Grado Caso Concreto en Primer Grado
Del 01/04/2017 al 15/02/2018 (Con lugar/ Sin lugar)
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Incongruentes, 1 Con lugar, 1
Sin lugar, 55
Congruentes, 55
Fuente: Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Fuente: Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición
Personal Personal
102
Tabla 18
Sentencias de Inconstitucionalidad en
Caso Concreto en Segundo Grado
Capítulo II
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Sentencias de Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Totales
Inconstitucionalidad
en Caso Concreto en
Segundo Grado 0 1 12 10 10 7 8 8 5 3 11 75
Congruentes 0 1 11 10 8 6 7 8 5 3 10 69
Congruentes
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
Parcialmente
Incongruentes 0 0 1 0 2 1 0 0 0 0 1 5
Con Lugar 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 2
Sin Lugar 0 1 12 10 9 4 8 8 5 3 10 70
Gráfica 30 Gráfica 31
Sentencias de Inconstitucionalidad en Sentencias de Inconstitucionalidad en
Caso Concreto de Segunda Instancia Caso Concreto de Segunda Instancia
Del 01/04/2017 al 15/02/2018 (Con lugar/Sin lugar)
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Incongruentes, 5
Congruentes Con lugar, 2
parcialmente, 1
Fuente: Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Fuente: Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición
Personal Personal
103
Resumen del Trabajo Realizado
Tabla 19
Otros Trámites
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Totales
Exhibiciones
Personales
123 111 121 94 109 84 0 173 55 120 83 1,073
Consultas 40 44 68 32 32 36 69 47 22 50 34 474
Expedientes
enviados al 275 200 256 302 175 400 150 920 475 325 175 3,653
archivo en el mes
Fuente: Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal
Gráfica 32
Otros Trámites
Del 01/04/2017 al 15/02/2018
Consultas, 474
Expedientes enviados al
archivo en el mes, 3,653
104
Antejuicios solicitados
Capítulo II
El Ministerio Público, considerando el derecho de ameritan proceso de investigación, siendo un total
garantía constitucional que reviste a los empleados de 767 los promovidos por Fiscalías Municipales,
y funcionarios públicos, inició proceso de antejuicio Distritales y de Sección.
por casos que se sospecha de actos delictivos que
Tabla 20
Reporte estadístico a nivel nacional por Fiscalías, con proceso de antejuicio
Abril 2017-febrero 2018
Total
105
Resumen del Trabajo Realizado
106
2.5. Pueblos Indígenas
Capítulo II
El Departamento de Pueblos Indígenas (junio personal de la Dirección de recursos humanos, ya
2013 a abril 2017), ascendió a la categoría de que la etapa de entrevistas con los aspirantes a
Secretaría de Pueblos Indígenas a partir de mayo los puestos de intérpretes la realiza la Secretaría
2017, con lo cual se fortaleció la temática en la de Pueblos Indígenas. Los aspirantes kaqchikeles
institución relacionada al abordaje de casos de fueron entrevistados en este idioma para verificar
discriminación en el Ministerio Público, siendo una la efectiva comunicación en el idioma kaqchikel.
herramienta fundamental para apoyar y fortalecer Esto contribuye a fortalecer los procesos de
el trabajo de la unidad fiscal contra delito de contratación de personal con pertinencia lingüística.
discriminación. La coordinación de los intérpretes contratados
por el Ministerio Público ha sido trasladada a la
La Secretaría de Pueblos Indígenas realiza acciones Secretaría de Pueblos Indígenas.
para la coordinación y participación en mesas de
trabajo con distintas autoridades indígenas del país. Se impulsaron la elaboración de peritajes culturales,
En estas se han realizado procesos de capacitación, antropológicos, sociológicos, para fortalecer los
intercambio de experiencias y promovido el procesos de investigación y la incorporación
pluralismo jurídico, se han firmado convenios de de criterios de persecución penal respetando el
coordinación con algunos de ellos. carácter multilingüe, pluriétnico y pluricultural de
Guatemala.
También brinda acompañamiento en procesos de
la Dirección de Recursos Humanos para promover En el marco del apoyo técnico de OACNUDH, se
la contratación de personal con pertinencia cuenta con un documento sobre propuesta de
cultural y lingüística. El personal que conforma la Protocolo para la utilización del peritaje cultural,
Unidad Fiscal contra Delitos de Discriminación y el cual ha sido utilizado para la elaboración de
la Secretaría de Pueblos Indígenas son mujeres peritajes culturales. Este instrumento contribuye
y hombres indígenas con perfiles de pertinencia en la aplicación de criterios de persecución penal
cultural y lingüística. Además, se han incorporado con pertinencia cultural. Se han desarrollado
personas indígenas en otras áreas de la institución. talleres de capacitación con fiscales para abordar
la importancia de la implementación del peritaje
Se cuenta con 70 intérpretes en 13 idiomas cultural en el Ministerio Público.
indígenas, quienes se encuentran en las distintas
fiscalías del país, quienes además atienden Se implementaron procesos de formación en
solicitudes de la Unidad de Métodos Especiales de temáticas de derechos de los pueblos indígenas,
Investigación (UME). Existe comunicación directa pluralismo jurídico, sistema jurídico de pueblos
con la sección de selección y reclutamiento de indígenas, y peritajes culturales, entre otros.
107
Resumen del Trabajo Realizado
108
Eje de Investigación Dirección General de Catastro y Avalúo de
Bienes Inmuebles en la implementación de la
interconexión informática. Adicionalmente, se
Consulta de registros públicos o catastrales
Capítulo II
presentó, en términos generales, el proyecto
de interconexión al titular de la Dirección de
Se continúan realizado reuniones de trabajo con
Asistencia a la Administración Financiera
diversas instituciones del sector público que
Municipal (DAAFIM) y a su equipo de trabajo.
tienen a su cargo registros públicos o catastrales,
con el objeto que la información que administran, También estuvieron presentes el titular de la
pueda ser consultada en forma telemática, por Dirección General de Catastro y Avalúo de
parte del Ministerio Público (MP) en el ejercicio de Bienes Inmuebles, el Jefe del área de Desarrollo
las funciones de investigación que le impone el y un abogado de la Asesoría Jurídica del
ordenamiento jurídico. Entre las reuniones llevadas MINFIN.
a cabo se enumeran algunas a continuación. • Se llevó a cabo una reunión en las oficinas
• Se realizó una reunión de trabajo con la de la Secretaría General del Registro General
participación de funcionarios pertenecientes de la Propiedad, con la finalidad de que el
al Ministerio de Finanzas Públicas (DICABI y MP, entre otras instituciones, tengan acceso a
Dirección Técnica de Informática), Procuraduría los registros relacionados con la información
General de la Nación y municipalidades de relacionada con bienes inmuebles, a través de
Villa Nueva, Quetzaltenango y Escuintla. En la una interconexión informática, para fortalecer la
reunión se discutió sobre las estrategias de investigación que se realiza como su posterior
implementación de la interconexión informática ofrecimiento como medio de prueba en el
entre las instituciones del Sector Público y el proceso penal sustanciado.
MP. Asimismo, se compartió experiencias y se
• Presentación del proceso de interconexión
establecieron compromisos. Dicha reunión
informática entre instituciones del sector
contó con la presencia de 18 personas.
público que tienen a cargo información de
• Se sostuvo reunión de trabajo con funcionarios carácter catastral (propiedades inmobiliarias),
del Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), con las autoridades de las municipalidades del
con el objeto de conocer el documento que departamento de Escuintla, funcionarios del
contiene los compromisos que asumirá la MINFIN (ente rector) y del MP.
109
Resumen del Trabajo Realizado
Cantidad de
Lugar
asistentes
Hotel Roya Palace, Ciudad de Guatemala 23
Dirección General de Catastro y Avalúo de
10
Bienes Inmuebles, ciudad de Guatemala
Secretaría General del Registro General de
5
la Zona Central, ciudad de Guatemala
Reunión entre funcionarios de DICABI,
SICOMP y encargados del área de
22
catastro de las municipalidades del
departamento de Escuintla
Total participantes 60
Rehabilitación y reinserción
de privados de libertad
Se realizó un evento para compartir las experiencias
exitosas obtenidas en Costa Rica y en Guatemala,
en materia de rehabilitación y reinserción de
privados de libertad. Una de las finalidades del
mismo, es motivar las acciones que realizan las
instituciones del Estado y de la sociedad civil que
trabajan para lograr mejoras en las condiciones
de los privados y privadas de libertad. Asimismo,
proporcionar mayores oportunidades a quienes
egresan de los centros de privación de libertad al
cumplir el tiempo de su condena. El evento permitió
Eje de Reinserción sensibilizar acerca de la problemática que se tienen
en los centros de privación de libertad, así como
Presentación PCDEG la necesidad de dar prioridad en las acciones que
redunden en la mejor calidad de vida, adecuada
Se presentó a miembros de la Asociación reinserción y evitar la reincidencia, para con ello
Confraternidad Carcelaria de Guatemala (ACCG), prevenir el delito.
la Política Criminal Democrática del Estado de
Guatemala. La pastoral penitenciaria como parte Por otra parte, se llevó a cabo una reunión
técnica da asesoría legal y apoyo psicológico a de coordinación entre distintas instituciones
los privados/as de libertad y sus familias, siendo públicas y de la sociedad civil que interactúan
el enlace entre la Conferencia Episcopal y el en el tema de la reinserción. Se dieron a conocer
sistema penitenciario. Tienen presencia en 11 las acciones en las cuales están trabajando las
departamentos, y actualmente apoyan en 17 distintas entidades. Se acordó gestionar apoyo
cárceles. Su trabajo se basa fundamentalmente en para facilitar la realización de actividades de
promover la justicia restaurativa en los privados de rehabilitación y reinserción dentro de los centros de
libertad, las víctimas y sus familias, a través de 8 detención para los miembros de la Confraternidad
programas de formación integral. Carcelaria de Guatemala y voluntarios que apoyan
110
los programas que se impulsan. Se coordinará como la Constitución Política de la República de
una próxima reunión. A esta actividad llegaron Guatemala y demás legislación interna reconocen
12 personas. Otra reunión de trabajo se realizó de todos los seres humanos sin discriminación
Capítulo II
entre autoridades del Sistema Penitenciario, el alguna, principalmente los privados de libertad.
Ministerio de Gobernación e instituciones de la Asimismo, sensibilizar a los operadores de justicia
sociedad civil comprometidas en la rehabilitación en cuanto a brindar la atención y consideración
y reinserción. humana a este sector vulnerado de la población
guatemalteca.
Un conversatorio sobre los derechos fundamentales
de los privados de libertad con enfoque de género
y sin discriminación, se llevó a cabo en el marco del
eje de reinserción de la Política Criminal Democrática
del Estado de Guatemala. Al evento asistieron 49
personas de diversas instituciones del Estado, entre
jueces de ejecución penal, abogados defensores
del Instituto de la Defensa Pública Penal, fiscales
de ejecución del MP, funcionarios del Sistema
Penitenciario y del Ministerio de Gobernación, así
como personas pertenecientes a instituciones de
sociedad civil. El objetivo del evento fue conversar
acerca de la dignidad que tanto las Convenciones
Internacionales en materia de Derechos Humanos,
Conversatorio sobre los derechos fundamentales de los privados de libertad con enfoque de
49
género y sin discriminación
111
Resumen del Trabajo Realizado
112
Delitos priorizados. Delitos contra el patrimonio natural y cultural
Se llevó a cabo un taller para la implementación del taller tuvo como objetivo la obtención de insumos
Capítulo II
plan piloto de la Política Criminal Democrática del para la implementación de un plan piloto que
Estado de Guatemala (PCDEG), para delitos contra aplique la PCDEG a los delitos que afectan dicho
el patrimonio natural y cultural en Guatemala. El patrimonio.
Presentación del Plan Piloto (primera fase y segunda fase) y seguimientos por municipio 3,050
Actividades para el fortalecimiento al eje de investigación por el intercambio de información de interés fiscal 95
Taller para la implementación del plan piloto de la PCDEG para delitos contra el patrimonio natural y cultural 20
113
Resumen del Trabajo Realizado
114
• Fiscalía contra el Delito de Extorsión Personal total de la dirección de
Guatemala, Jutiapa, Chimaltenango, investigaciones
Quetzaltenango, San Marcos y Huehuetenango.
A febrero 2018
Capítulo II
• Agencia Fiscal Del Aeropuerto Internacional
Personal
La Aurora 2014 2015 2016 2017 2018
asignado
• Fiscalía contra Delitos Electorales Administrativo 69 71 70 81 86
• Fiscalía Liquidadora Investigaciones 205 198 205 219 301
Guatemala, Escuintla, Suchitepéquez Y Recolección de 504 529 451 674 702
Quetzaltenango. evidencia
Nuevo ingreso 63 22 165 79 62
• Fiscalía de Asuntos Internos Total 841 820 891 1,053 1,151
• Fiscalía de Delitos Administrativos
115
Resumen del Trabajo Realizado
Gestión de Proyectos
116
2.7. Fortalecimiento
Institucional
Capítulo II
2.7.1. Nuevas Agencias Fiscales
117
Resumen del Trabajo Realizado
118
Dios en la ciudad capital. En una segunda fase se del día en la sede del MP de este departamento,
plantearon los Hospitales Regionales y para una ubicada en la colonia Hunapú.
tercera fase se tienen contemplados los Hospitales
Este modelo garantiza que las mujeres víctimas
Capítulo II
a nivel departamental.
reciban una atención especializada, en su idioma
Actualmente estas agencias funcionan en y con acceso inmediato a otras instituciones del
los hospitales de Escuintla, San Marcos, sector justicia, como el Instituto Nacional de Ciencias
Huehuetenango, Quetzaltenango, Santa Rosa y Alta Forenses, la Defensa Pública Penal, el Organismo
Verapaz. En Escuintla también funciona el Modelo de Judicial y todas las organizaciones que conforman
Atención Integral, los 365 días del año, las 24 horas la Red de Derivación de la localidad.
119
Resumen del Trabajo Realizado
Antes Después
120
Mantenimiento del edificio de la agencia fiscal en
San Juan Bautista, Suchitepéquez
Capítulo II
Se realizaron trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo, así como remozamiento del inmueble que
ocupa esta agencia.
Antes
Después
121
Resumen del Trabajo Realizado
Se realizaron trabajos de ampliación de las instalaciones, mantenimiento preventivo y correctivo, así como
remozamiento.
Antes Después
122
2.7.3. Fortalecimiento de capacidades tecnológicas e informáticas como
componente clave de la Política de Persecución Penal Democrática
Capítulo II
Coordinación del Sistema Informático Integrado
La Coordinación del Sistema Informático Integrado mediante proyectos que vinieron a fortalecer la
infraestructura tecnológica del MP, se fortaleció con equipo de cómputo, reinicio de los servidores en caso
fuera necesario, de forma remota en todo el país, mejoras al datacenter, respaldo y recuperación de las
bases de datos, así como alta disponibilidad de las mismas, desarrollo de sistemas en el área fiscal y
administrativa de la institución y sistemas de comunicación a través de mensajes de texto, llamadas y
videollamadas.
La Coordinación del Sistema Informático Integrado implementó los mencionados proyectos a través de los
esfuerzos de las coordinaciones y departamentos que la integran: Departamento del Sistema Informático
de Control de la Investigación del Ministerio Público –SICOMP–, Departamento del Sistema Informático
Administrativo –SIAMP–, Soporte Técnico, Servicios Especializados y Base de Datos.
También es importante mencionar que para lograr una inmediata atención en la ejecución de todas las
diligencias de cámaras Gesell, circuito cerrado, videoconferencia u otros medios tecnológicos, se fortaleció
la atención técnica con la contratación de 16 personas.
123
Resumen del Trabajo Realizado
Servicios especializados
Miden el rendimiento y funcionamiento de todos los sistemas del MP para una atención preventiva en lugar
de reactiva.
Asimismo, se realizaron los procesos de adquisición de todos los equipos de acondicionamiento, para
los 60 centros de datos, entre los que se mencionan; gabinetes para la seguridad en la instalación de
los equipos, sistemas de protección y respaldo de energía eléctrica, climatización, seguridad de acceso
y circuitos cerrados de televisión, para el control permanente de las instalaciones. Reduciendo así, los
incidentes derivados de fallas en la infraestructura física de las fiscalías.
124
2. Reordenamiento y certificación del cableado de las dos áreas del Datacenter; Datos y
telecomunicaciones: consistió en el ordenamiento del cableado, enlaces y telefonía del Datacenter
del edificio de Gerona. Es decir, con estas mejoras el MP puede resolver algún servicio en mejor tiempo
Capítulo II
porque se tienen identificados cada una de las redes.
3. Seguridad Perimetral: se invirtió en biometría y circuito cerrado y propio para el centro de datos.
Logrando de esta manera duplicar el nivel de procesamiento lo que se ve reflejado en el mejor desempeño
de los sistemas, y en una mayor velocidad de respuesta a los usuarios finales.
Base de datos
SIAMP
c) Sistema de control de vehículos, se incluyen las gestiones que se realizan para su mantenimiento.
125
Resumen del Trabajo Realizado
Así también se han desarrollado sistemas que permiten procesar expedientes de aspirantes para incorporarse
al banco de datos, que impacta en la agilización del proceso de contrataciones y de pago.
Se han realizado acciones para agilizar los trámites de empleados ante Recursos Humanos, implementado
el sistema para gestionar movimientos de personal, autorización de vacaciones y control de asistencia de
forma electrónica, reduciendo el uso de recursos materiales, tiempo y controles para su procesamiento.
SICOMP
1) Medir los tiempos del procesamiento de escena a través del registro de fecha y hora de cada uno de
los eventos desde el conocimiento de la noticia, asignación de grupo, creación de expediente, llegada
a escena y finalización del procesamiento de escena.
2) Asignación de la Unidad de Escena según distancia y tiempo de llegada al lugar del hecho.
126
Capítulo II
Investigadores DICRI
Sistema diseñado para permitir la coordinación efectiva entre el personal fiscal y el personal de investigación
de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas, brindando una herramienta para realizar las solicitudes
de investigación de forma electrónica y que estas sean revisadas, asignadas y realizadas por el investigador
por medio de un Sistema Informático que permite al investigador cargar a través de múltiples dispositivos la
información recolectada para el cumplimiento de los lineamientos de investigación.
127
Resumen del Trabajo Realizado
Notificaciones Electrónicas
Un sistema que permite a las partes dentro de un proceso legal, ser notificadas de manera electrónica mediante
un casillero proporcionado por el Organismo Judicial a través del portal www.oj.gob.gt/casilleroelectronico.
Es un método alternativo de notificación judicial con igual validez, certeza jurídica, plazos legales y fuerza
probatoria que las notificaciones realizadas por medios convencionales.
Durante 2017 y 2018 se han realizado las siguientes modificaciones electrónicas por parte del Organismo
Judicial.
2017 2018
Asociada
Asociada
Remitida
Remitida
Nueva
Nueva
Total
Vista
Vista
Fiscalía Municipal de Mixco MP008 100 355 833 68 229 48 385 2,018
Fiscalía Municipal de Villa Nueva MP015 109 20 1 185 286 71 2 136 810
Fiscalía Municipal de San Juan
MP010 2 4 5 13 6 2 31 63
Sacatepéquez
Fiscalía de Sección contra el
Guatemala
MP510 1 1
Lavado de Dinero
Fiscalía Liquidadora de Villa Nueva M0037 1 1 2 4
Fiscalía Municipal de Amatitlán,
MP014 23 9 32
Guatemala
Fiscalía Municipal de Chinautla,
MP016 1 1
Guatemala
Total por año 211 379 2 1,023 390 317 54 553 2,929
128
2.8.Desarrollo y consolidación de la
institucionalidad del Ministerio Público
Capítulo II
Dirección de Recursos Humanos
El departamento de Reclutamiento y Selección de
Personal es la dependencia encargada de planificar,
organizar y ejecutar las actividades para realizar,
de forma eficiente, el proceso de reclutamiento y
selección de personal, logrando realizar avances
significativos, lo que ha permitido mejorar la atención
de la necesidad de personal en las diferentes
dependencias.
Tabla 21
Convocatorias realizadas
De abril a diciembre de 2017
129
Resumen del Trabajo Realizado
Gráfica 33 Gráfica 34
Personal evaluado por área Personal evaluado por área
Abril-diciembre 2017 Enero-febrero 2018
14%
19%
54% 46%
35%
32%
Tabla 23
Personal evaluado por área
Convocatorias realizadas durante abril 2017 a febrero 2018
2017 2018
Área
abril-dic ene-feb
Fiscal 340 64
Técnica 777 120
*Administrativa 1,308 160
Total evaluaciones 2,425 344
*Incluye: Oficiales de Fiscalía, Notificadores, Trabajadoras Sociales, Psicólogos,
Intérpretes, Agentes de Seguridad y demás puestos administrativos.
130
Capítulo II
Procesos de Selección realizados para nombramiento
y Banco de Candidatos elegibles
Tabla 24
Personal declarado elegible
Convocatorias realizadas durante abril 2017 a febrero 2018
2017 2018
Área
abril-dic ene-feb
Fiscal 484 37
Técnica 236 132
*Administrativa 1,127 131
Total evaluaciones 1,847 300
*Incluye: Oficiales de Fiscalía, Notificadores, Trabajadoras Sociales, Psicólogos,
Intérpretes, Agentes de Seguridad y demás puestos administrativos.
Tabla 25
Aspirantes de Convocatorias - Personal declarado elegible
Convocatorias realizadas durante abril 2017 a febrero 2018
Expedientes Evaluaciones Candidatos
Año
recibidos realizadas elegibles
2017 4,087 2,425 1,847
2018 943 344 300
131
Resumen del Trabajo Realizado
De las diferentes convocatorias realizadas durante De las diferentes convocatorias realizadas durante
el 2017, se recibieron un total de 4,087 expedientes, el 2018, se recibieron un total de 943 expedientes,
de estos, 2,425 personas que representan el 59% se de estos, 344 personas que representan el 36%
sometieron a las diferentes evaluaciones del proceso se sometieron a las diferentes evaluaciones del
de selección, obteniendo como resultado 1,847 proceso de selección, obteniendo como resultado
personas declaradas elegibles de los diferentes 300 personas declaradas elegibles de los diferentes
puestos que representan un 76% de los aspirantes puestos que representan un 87% de los aspirantes
evaluados. evaluados.
Gráfica 35
Evaluaciones realizadas
Abril 2017 a febrero 2018
1847
Evaluaciones realizadas
2,425 1,847
Candidatos elegibles
Gráfica 36
Candidatos elegibles
Abril 2017 a febrero 2018
300
Evaluaciones realizadas
344 300
Candidatos elegibles
132
Mejoras en el proceso de reclutamiento y selección de personal
Se han realizado mejoras significativas al proceso de reclutamiento y selección para el personal de nuevo
ingreso al MP, lo que ha permitido la contratación de personal idóneo para la institución.
Capítulo II
• Compra de licencia y actualizaciones de Pruebas Psicométricas Armstrong, permite mantener criterios
de evaluación válidos.
• Reducción del tiempo promedio de un proceso de oposición para aspirantes externos a 37 días hábiles.
• Desarrollo del Sistema de Reclutamiento y Selección que permite el registro, gestión, control y seguimiento
de cada proceso, permitiendo informar sobre cada etapa del proceso al Jefe de Dependencia solicitante.
Departamento de nóminas
Automatización de actividades
• Implementación de entrega de boleto de ornato digital, al servicio de los empleados del MP, por
medio del portal interno.
• Actualización en proceso de acuerdos que autorizan pago de bono especial, bono fiscal,
compensación y riesgo.
• Implementación en proceso del nuevo “Sistema Nóminas”, para registro, control y generación de
nóminas, descuentos y demás actividades asignadas al departamento de nóminas.
133
Resumen del Trabajo Realizado
Tabla 26
Movimientos de personal
Abril 2017-febrero 2018
Acción Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb
Nombramientos 011, 022
86 113 216 78 154 210 237 260 0 1,596 171
Y 031
Nombramientos 023 6 15 10 6 8 4 10 16 3 1 12
Ascensos 30 28 60 61 67 31 34 59 0 5 77
Traslados 17 28 50 44 55 40 24 209 3 1 12
Permutas 4 2 1 2 0 0 0 6 0 0 0
Total 143 186 337 191 284 285 305 550 6 1,603 272
Fuente: Departamento de Acciones de Personal, control interno movimientos ejecutados 2017 y 2018.
Durante los años 2017 y 2018, se implementaron acciones que permitieron agilizar la elaboración y notificación
de contratos administrativos del personal bajo renglones presupuestarios 022, 031 y 029, y con ello cumplir
con las obligaciones posteriores en los plazos establecidos por los entes fiscalizadores. Notificando para el
efecto durante los años:
2017
2018
134
Vacaciones y licencias
Durante abril 2017 a febrero 2018 se han realizado las siguientes notificaciones de vacaciones y licencias.
Capítulo II
Tabla 27
Vacaciones y licencias otorgadas
Abril 2017-febrero 2018
Acción Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb
Vacaciones 262 235 211 194 158 246 443 956 981 480 203
Licencias 155 163 136 123 180 184 247 118 113 291 115
Total 417 398 347 317 338 430 690 1,074 1,094 771 318
Fuente: Departamento de Acciones de Personal, control interno vacaciones y licencias 2017 y 2018.
Gráfica 37 Grafica 38
Licencias otorgadas Vacaciones otorgadas
Abril 2017-febrero 2018 Abril 2017-febrero 2018
ABR ABR
MAY MAY
6% 9% 5% 6%
JUN 11% 5% JUN
9%
16% 5%
JUL JUL
4%
7% AGO AGO
4%
6% SEP SEP
22% 6%
7% OCT OCT
6%
NOV NOV
10% 10%
DIC DIC
14%
10% ENE 22% ENE
FEB FEB
Fuente: Departamento de Acciones de Personal, control interno va- Fuente: Departamento de Acciones de Personal, control interno
caciones y licencias 2017 y 2018. vacaciones y licencias 2017 y 2018.
135
Resumen del Trabajo Realizado
Tabla 28
Actividades realizadas
Abril 2017-febrero 2018
Tabla 29
Reconocimientos por años de servicio prestado al Ministerio Público
Abril 2017-febrero 2018
2018
Reconocimientos 2017
(enero y febrero)
5 años 490 539
10 años 280 308
15 años 60 70
20 años 94 105
136
Política de igualdad de mujeres y hombres
En seguimiento a la implementación de la política inclusión de las mujeres en los diferentes espacios
Capítulo II
para la igualdad entre mujeres y hombres, durante laborales en la institución, tal como se refleja en las
el presente período se continuó con proceso de siguientes gráficas:
Gráfica 39 Gráfica 41
Personal del Puestos de toma de decisión
Ministerio Público Área administrativa
A febrero 2018 A febrero 2018
41%
49%
51%
59%
Fuente: Departamento de Clasificación de Puestos y Salarios Fuente: Departamento de Clasificación de Puestos y Salarios
-Recursos Humanos- -Recursos Humanos-
Gráfica 40 Gráfica 42
Puestos de toma de decisión Personal Fiscal
Área fiscal (Auxiliar fiscal I en adelante)
A febrero 2018 A febrero 2018
47% 47%
53% 53%
mujeres hombres
mujeres hombres
Fuente: Departamento de Clasificación de Puestos y Salarios Fuente: Departamento de Clasificación de Puestos y Salarios
-Recursos Humanos- -Recursos Humanos-
137
Resumen del Trabajo Realizado
138
“Estamos comprometidos a cumplir los requisitos Para el logro del cumplimiento de cada uno de los
del Sistema de Gestión de la Calidad y mejorar requisitos solicitados por la Norma ISO 9001 se
continuamente para lograr las metas definidas y la desarrollaron las siguientes actividades:
Capítulo II
satisfacción del personal de la Institución”.
1. Capacitación al personal del área administrativa
• Los objetivos de calidad que permitan en ISO 9001:2008.
demostrar el cumplimiento de la política de 2. Formación de 36 auditores internos de calidad.
calidad definida:
3. Actualización de documentos: 2 manuales de
Mejorar el tiempo de contratación del personal
normas y procedimientos, 17 procedimientos y
con respecto al tiempo promedio. el manual de calidad.
139
Resumen del Trabajo Realizado
• Control por medio de actividades de validación. • Auditorías externas anuales que validan lo
actuado internamente.
• Procedimientos actualizados que definen las
actividades planificadas. Además de los resultados obtenidos se ha
• Medición de los indicadores definidos para validar logrado una cultura de calidad en donde se tiene
el cumplimiento de las metas establecidas. el compromiso de cumplir con expectativas de las
fiscalías en sus requerimientos de contratación de
• Mejora la comunicación entre dependencias en
personal, bienes y servicios y gestión de pagos.
búsqueda del cumplimiento de las metas.
140
2.9. Coordinación interinstitucional
Capítulo II
Convenio de cooperación con el Movimiento de Mujeres Indígenas
TZ´UNUNIJA´
141
Resumen del Trabajo Realizado
Funcionarios del MP, el Ministerio de Gobernación, cumplimiento de las garantías constitucionales y los
Organismo Judicial, Instituto de la Defensa Pública principios de intermediación, celeridad, oralidad y
Penal, el Instituto Nacional de Ciencias Forenses y concentración procesal.
Stefano Gatto, embajador de la Unión Europea en
Guatemala, firmaron el convenio para el uso de
Centros Integrados de Justicia (CIJ), en Petén y Alta
Verapaz. El objetivo es garantizar a la población el
derecho de acceso a la justicia, el debido proceso,
la atención integral a las víctimas, así como la
eficiencia de la investigación criminal.
La Fiscal General y Jefa del MP, firmó junto al Contralor capacidades investigativas mediante la orientación
General de Cuentas, un Convenio de Cooperación técnica por parte del MP y la Contraloría General de
Interinstitucional entre ambas Instituciones, para la Cuentas.
implementación y funcionamiento de una agencia
fiscal adscrita a la Fiscalía contra la Corrupción.
142
Ministerio Público y Procuraduría de los Derechos Humanos firman
convenio de cooperación interinstitucional para fortalecimiento
de la Ley de Acceso a la Información Pública
Capítulo II
La Fiscal General y Jefa del MP, firmó junto en cumplimiento de sus funciones y facultades
al Procurador de los Derechos Humanos un establecidas por la Ley, puedan impulsar
convenio de cooperación interinstitucional acciones de capacitación para la especialización
para el fortalecimiento de la Ley de Acceso a la y establecimiento de mecanismos ágiles de
Información Pública. colaboración que incidan en la orientación del
denunciante. A su vez contribuir en la efectividad
El convenio tiene como objeto establecer los de la investigación que realiza en la persecución
parámetros de cooperación interinstitucional de los delitos establecidos en el Decreto 57-2008
entre el MP y la Procuraduría de los Derechos del Congreso de la República de Guatemala, Ley
Humanos. Se busca que ambas instituciones, de Acceso a la Información Pública (LAIP).
El MP, la Comisión Internacional contra la Impunidad integrado se coadyuve a las competencias legales y
en Guatemala (CICIG) y la Superintendencia de atribuciones de cada una de las instituciones.
Administración Tributaria, firmaron un convenio
Otro de los aspectos del convenio es que se deben
de cooperación e intercambio de información
desarrollar e implementar procedimientos que
“cuyo objetivo es la lucha contra la criminalidad e
coadyuven a combatir y detectar con eficiencia y
impunidad en el país”.
eficacia la comisión de cualquier delito relacionado
El convenio fortalecerá la actividad conjunta entre con la materia tributaria y aduanera de conformidad
las tres instituciones firmantes que buscan fortalecer con la legislación nacional.
la investigación. Además, establecer parámetros de Asimismo, se establece la coordinación de sesiones
cooperación para el cumplimiento de las funciones de actualización profesional dirigidas por y para
y facultades asignadas a los firmantes y de los funcionarios o empleados de las instituciones
artículos constitucionales 24 y 30 referidos a la signatarias enfocadas a la investigación en temas
inviolabilidad de correspondencia, documentos y de asuntos internos, de delitos contra el régimen
libros y la publicidad de los actos administrativos, tributario y aduanero, investigación criminal, análisis
respectivamente. A través del convenio también se contables y financieros y otros temas de interés que
busca el fortalecimiento de las funciones y facultades involucre a las tres instituciones firmantes.
que deben cumplir en el ramo de la aplicación de la
Los principios de dicho convenio se sostienen
justicia.
en la reciprocidad, gratuidad, pertinencia, y
En el ámbito de cooperación, consta en el convenio confidencialidad. Finalmente, en la cláusula de la
que se brindará apoyo institucional para garantizar el terminación del convenio se establece que puede
debido cumplimiento del objeto y compromisos. La concluir con el consentimiento de los firmantes
intención es que mediante la coordinación del trabajo previa comunicación entre sí.
143
Resumen del Trabajo Realizado
Tiene como objetivo establecer las bases para sentido amplio, para que la información que pueda
acciones de trabajo conjunto y un marco de requerir el MP no se vea limitada, siempre y cuando
Cooperación Interinstitucional entre el MP y el se observen las disposiciones legales aplicables.
Banco. Lo anterior debe entenderse siempre en
144
2.10. Acceso a la Información Pública
Capítulo II
Departamento de Información y Prensa Boletines publicados por mes
El Departamento de Información y Prensa del MP, El MP cuenta con una página web cuya dirección
tiene como responsabilidad principal, visibilizar los actual es: http://www.mp.gob.gt, la cual se ha
resultados obtenidos de las investigaciones y logros convertido en una herramienta digital utilizada por
por parte de la Institución y darlos a conocer a la los medios de comunicación escritos, digitales,
población. Es la dependencia encargada de definir, radiales y televisivos, para reproducir y dar a conocer
ejecutar y evaluar, previa aprobación del Fiscal en sus espacios los resultados obtenidos por cada
General de la República, las políticas, estrategias y una de las unidades, áreas y departamentos que
actividades relacionadas con la divulgación de las conforman la institución.
funciones del MP.
Así también, tiene la función del servicio de Acceso “De abril 2017 a febrero de 2018 se han
a la Información Pública para hacer cumplir la Ley publicado en el sitio web 2,193 boletines”
que contiene los mecanismos de consulta a la
población, así como atender el manejo de etiqueta
y protocolo de la institución. Programa radial “MP en Directo”
Lo anterior con el objetivo de establecer un Es un programa de radio que se transmite a partir
mecanismo que garantice que la divulgación a la de mayo del 2016 a la fecha, todos los miércoles
población de los resultados obtenidos por el MP de 12:00 a 12:30 horas, por medio de la frecuencia
se realice mediante tres componentes: objetividad, radial TGW Radio Nacional.
ética e inmediatez. Durante el presente período, El objetivo del programa es dar a conocer a la
el Departamento ha registrado las siguientes población en general el trabajo y los resultados
coberturas en las distintas actividades desarrolladas obtenidos de las diferentes agencias, unidades,
por la institución: departamentos y fiscalías del MP. Al programa
asisten funcionarios y fiscales de la institución.
Coberturas mediáticas en cifras
145
Resumen del Trabajo Realizado
Tabla 30
Solicitudes ingresadas
1 de mayo de 2017 al 28 de febrero de 2018
Unidad de Acceso a la Información Pública
Mes Cantidad
Mayo 179
Junio 135
Julio 182
Agosto 210
Septiembre 194
Octubre 174
Noviembre 160
Diciembre 184
Enero 202
Febrero 238
TOTAL 1,858
Fuente: Departamento de Información y Prensa.
146
Ministerio Público se suma a la campaña “Métele un Gol al Machismo”
Capítulo II
que se lanzó en el marco del programa “Abordando
la violencia contra las mujeres más allá de las
fronteras”. Tiene como objetivo incidir en cambios
de patrones culturales en países de Centroamérica
y dos países de África. La misma es impulsada por
la Fundación Justicia y Género, Oxfam Guatemala,
Ministerio Holandés de Asuntos Exteriores y en
Guatemala se suma el MP.
La violencia contra mujeres es una violación de ingreso del personal, pared de la Unidad de
sumamente grave de los derechos humanos. Investigación 2 de la Fiscalía de la Mujer.
El impacto de este delito puede ser inmediato,
La composición pictórica se encuentra basada
a mediano o largo plazo. Provoca una serie de
en los códices mayas y se compone de 4 folios.
consecuencias, físicas, sexuales, psicológicas y
El estilo de pintura, es definido por el autor como
mortales. Afecta e impacta a los familiares de la
expresionismo contemporáneo.
víctima e impide su participación ante la sociedad.
• En el primer folio se visualiza una mujer
Mural conmemorativo víctima de violencia que está en la obscuridad,
En conmemoración de la celebración, se develó un representa dolor y tristeza. Además, en su
mural conmemorativo, “Caminando para una Vida espalda carga a su hijo, representando a una
sin Violencia”, obra elaborada por Mario Juárez mujer que es madre y que la violencia la afecta
Montenegro, trabajador del MP. a ella, a sus hijas e hijos y toda su familia.
Dicha obra representa un homenaje a las mujeres • En l segundo folio se aprecian varias mujeres de
víctimas y sobrevivientes de violencia en todas forma abstracta que marchan hacia el horizonte
sus manifestaciones y se encuentra en el pasillo buscando luz y en el camino se van nutriendo
147
Resumen del Trabajo Realizado
148
Dicho encuentro se dio en seguimiento a la declaración En el caso de Guatemala, el Operativo Escudo
suscrita en marzo de 2017, por los Fiscales Generales Regional fue coordinado por la Fiscalía contra el
de Guatemala, Estados Unidos de América, El Delito de Extorsión. Además, se destacó el trabajo
Capítulo II
Salvador y Honduras, la cual tiene como finalidad realizado por la Fiscalía y sus agencias para el
desarrollar una estrategia regional para combatir las combate de este flagelo en los departamentos de
estructuras criminales, ante la transnacionalización Chimaltenango, Quetzaltenango, Huehuetenango,
y amenaza emergente del fenómeno de las maras Suchitepéquez, San Marcos y Jutiapa.
y pandillas que afectan a la seguridad ciudadana
en el triángulo norte de Centroamérica y EE.UU.
149
Resumen del Trabajo Realizado
La Fiscal General y Jefa del MP, brindó una Entre los temas que compartió con el grupo de
conferencia magistral en donde expuso sobre el periodistas que cubren fuentes del sector justicia,
trabajo que se realiza en la institución a su cargo. sobresalió las Reformas a la Ley Orgánica del
Esta se realizó en el marco de una serie de cursos Ministerio Público y los principios que rigen la
de actualización periodística auspiciados por la institución. Asimismo, dio a conocer acerca de los
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo desafíos para mejorar el funcionamiento del Sistema
Internacional (USAID). de Justicia con la presencia de la fiscalía en todos
los municipios del país, porque actualmente solo
hay 34 fiscalías municipales, de 340 municipios.
La Fiscal General y Jefa del MP, inauguró Las agencias en los Hospitales permitirán generar
en los departamentos de Huehuetenango y mecanismos especializados tanto en el tratamiento
Quetzaltenango agencias fiscales que permitirán de la víctima como en la recolección inmediata de
acercar más a la población con la justicia pronta evidencia científica y balística.
y cumplida, que tanto se merece.
150
Delegación de la Organización de los Estados Americanos, visita Ministerio Público
Capítulo II
una delegación de la Organización de los Estados
Americanos (OEA).
151
CAPÍTULO III
Análisis del Servicio Prestado
Capítulo III
Con el objetivo de fortalecer la política de persecución y seguimiento; estos datos nos han permitido realizar
penal, el MP presenta el resultado de la labor realiza- propuestas de mejora de la calidad humana y de
da a través de la práctica dinámica de atención a las infraestructura para hacer más eficiente las acciones
denuncias recibidas, resultado de las investigaciones que las diferentes fiscalías practican.
Tabla 31
Denuncias recibidas por región
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Continúa...
155
Análisis del Servicio Prestado
Continúa...
156
Casos Casos % Casos Casos % Casos Casos no % Casos no
Región Fiscalía
ingresados depurados depurados remitidos remitidos asignados asignados
Alta Verapaz 5,565 1,186 21% 4,218 76% 161 3%
Baja Verapaz 3,993 1,085 27% 2,806 70% 102 3%
Norte
Capítulo III
Melchor 606 43 0 563 1 0 0
Dolores 123 2 0 100 1 21 0
Mujer 39,197 329 1% 37,449 96% 1,419 4%
Menores 4,578 39 1% 4,528 99% 11 0%
Extorsiones 3,623 7 0% 3,201 88% 415 11%
Niñez víctima 3,386 32 1% 2,885 85% 469 14%
Administrativos 2,149 14 1% 2,135 99% 0 0%
Vida 1,981 0 0% 1,981 100% 0 0%
Anticorrupción 1,159 1 0% 1,157 100% 1 0%
Seccion A
157
Análisis del Servicio Prestado
Tabla 32
Denuncias recibidas según región, por tipo de delito
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Metro- Nor- Nor- Sur- Sur-
Delito Central Norte Petén Sección A Sección B Total
politana occidental oriental oriental occidental
Violencia contra la mujer 3,695 3,930 2,461 2,767 1,661 7,711 2,337 832 22,364 1 47,759
Amenazas 14,828 4,805 3,188 4,095 4,927 9,176 2,993 1,197 1,995 398 47,602
Hurto 11,426 3,446 1,484 1,366 1,788 8,978 1,761 427 233 203 31,112
Robo de equipo terminal
25,033 1,438 377 815 993 1,146 290 230 154 4 30,480
móvil
Robo agravado 9,555 3,846 486 926 825 1,704 406 701 216 1,908 20,573
Lesiones leves 5,946 1,663 1,697 1,217 1,223 3,608 1,046 385 927 130 17,842
Robo 7,460 2,028 576 699 950 3,331 682 215 160 238 16,339
Hurto agravado 5,300 1,616 721 1,137 595 1,670 524 405 153 3,920 16,041
Maltrato contra personas
1,072 762 483 741 588 1,773 621 131 6,214 2 12,387
menores de edad
Lesiones culposas 3,070 1,265 701 893 820 1,978 749 372 228 47 10,123
Extorsión 1,419 665 332 446 218 804 292 265 3,521 235 8,197
Violación 362 389 497 295 289 745 314 242 3,146 2 6,281
Homicidio 1,064 652 206 603 395 412 137 311 723 51 4,554
Apropiación y retención
1,710 400 274 266 309 959 202 80 123 63 4,386
indebidas
Coacción 1,306 335 435 223 110 1,242 395 21 105 118 4,290
Casos especiales de
2,026 324 327 242 334 585 141 70 119 55 4,223
estafa
Falsedad material 2,250 163 81 57 55 162 40 30 418 36 3,292
Falsedad ideológica 2,335 89 101 76 46 103 26 27 321 35 3,159
Negación de asistencia
118 157 185 209 179 526 129 91 1,440 9 3,043
económica
Estafa propia 667 320 217 263 203 825 296 68 10 52 2,921
Allanamiento 428 334 204 317 276 565 313 113 118 22 2,690
No es delito 7,288 3,412 2,633 2,638 3,118 8,184 1,742 1,752 8,304 403 39,474
Total 108,358 32,039 17,666 20,291 19,902 56,187 15,436 7,965 50,992 7,932 336,768
158
3.2.1. Trata de Personas
El MP presenta la frecuencia de denuncias sobre El departamento de Guatemala es el que presenta
el delito de Trata de Personas, de acuerdo con la mayor frecuencia de denuncia sobre este delito,
lo siguiente: 1) es un hecho delictivo que vulnera es importante señalar que en el departamento de
y priva los derechos humanos y la dignidad de las Chimaltenango disminuyó este hecho delictivo de
víctimas, 2) es un delito internacional de lesa huma- 22 casos atendidos en el período anterior a 4 casos
nidad, y 3) atenta contra la dignidad y libertad del que se presentaron en el actual, ver resultados en la
ser humano. De acuerdo con lo expuesto: tabla siguiente:
Tabla 33
Capítulo III
Denuncias de Trata de Personas
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Trata de
personas
Trata de (derogado
Departamento Total
Personas por la Ley
de Violencia
Sexual)
Alta Verapaz 8 8
Chimaltenango 4 4
Chiquimula 3 3
El Progreso 4 4
Escuintla 23 23
Guatemala 111 1 112
Huehuetenango 21 21
Izabal 9 9
Jalapa 4 4
Jutiapa 1 1
Petén 1 1
Quetzaltenango 5 5
Quiché 8 8
Retalhuleu 2 2
Sacatepéquez 6 6
San Marcos 8 8
Santa Rosa 10 10
Sololá 6 6
Suchitepéquez 7 7
Totonicapán 1 1
Zacapa 1 1
Total 243 1 244
159
Análisis del Servicio Prestado
Gráfica 43
Denuncias de Trata de Personas
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
112
23 21
8 9 8 8 10
5 6 6 7
4 3 4 4 2
1 1 1 1
Alta Verapaz
Chimaltenango
Chiquimula
El Progreso
Escuintla
Guatemala
Huehuetenango
Izabal
Jalapa
Jutiapa
Petén
Quetzaltenango
Quiché
Retalhuleu
Sacatepéquez
San Marcos
Santa Rosa
Sololá
Suchitepéquez
Totonicapán
Zacapa
Fuente: Sistema Informático de Control de la Investigación del Ministerio Público –SICOMP–.
Tabla 34
Delitos contra la vida por departamento
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
emoción violenta
preterintencional
riña tumultuaria
Departamento
Homicidio en
extrajudicial
cometido en
Infanticidio
Homicidio
Homicidio
Homicidio
Asesinato
estado de
Femicidio
Parricidio
Ejecución
Total
160
emoción violenta
preterintencional
riña tumultuaria
Departamento
Homicidio en
extrajudicial
cometido en
Infanticidio
Homicidio
Homicidio
Homicidio
Asesinato
estado de
Femicidio
Parricidio
Ejecución
Total
Guatemala 548 2 72 1,766 2 0 2 2 5 2,399
Huehuetenango 30 0 14 139 0 2 0 9 1 195
Izabal 38 0 8 225 0 0 0 0 1 272
Jalapa 4 0 1 111 0 0 0 0 0 116
Jutiapa 24 0 17 135 0 1 1 1 2 181
Petén 21 0 7 308 0 0 0 0 1 337
Quetzaltenango 52 0 6 152 0 0 2 1 1 214
Quiché 16 6 6 66 0 0 1 0 4 99
Capítulo III
Retalhuleu 7 0 6 56 0 0 1 0 1 71
Sacatepéquez 12 0 2 60 0 0 1 0 0 75
San Marcos 22 0 14 111 0 0 0 0 0 147
Santa Rosa 12 0 10 148 0 0 1 0 1 172
Sololá 3 1 3 30 0 0 0 1 1 39
Suchitepéquez 27 0 4 60 0 0 1 0 1 93
Totonicapán 4 0 2 20 0 0 0 0 0 26
Zacapa 13 0 11 127 0 0 0 0 0 151
Total 932 15 245 4,486 5 3 12 19 26 5,743
Gráfica 44
Delitos contra la vida, por departamento
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
1766
494
308
180 225
111 90 139 111 135 152 111 148 127
29 68 66 56 60 30 60 20
Alta Verapaz
Baja Verapaz
Chimaltenango
Chiquimula
El Progreso
Escuintla
Guatemala
Huehuetenango
Izabal
Jalapa
Jutiapa
Petén
Quetzaltenango
Quiché
Retalhuleu
Sacatepéquez
San Marcos
Santa Rosa
Sololá
Suchitepéquez
Totonicapán
Zacapa
Femicidio Homicidio
Parricidio
161
Análisis del Servicio Prestado
3.2.3. Femicidio
La fiscalía de sección contra el Delito de Femicidio Los departamentos de Guatemala, Escuintla, Jutiapa,
(creada el 23 de noviembre de 2016) recibió en el San Marcos y Chiquimula son los que mayor cantidad
presente período un total de 245 casos, 33 casos de casos presentaron, para este período se puede ob-
menos que en el período anterior. servar una disminución de casos en los departamen-
tos de Alta Verapaz y Petén. Ver datos a continuación:
Tabla 35 Gráfica 45
Femicidio Femicidio
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018 Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Jalapa 1 Jalapa 1
Jutiapa 17 Jutiapa 17
Petén 7 Petén 7
Quetzaltenango 6 Quetzaltenango 6
Quiché 6 Quiché 6
Retalhuleu 6
Retalhuleu 6
Sacatepéquez 2
Sacatepéquez 2
San Marcos 14
San Marcos 14
Santa Rosa 10
Santa Rosa 10
Sololá 3
Sololá 3
Suchitepéquez 4
Suchitepéquez 4
Totonicapán 2
Zacapa 11 Totonicapán 2
Fuente: Sistema Informático de Control de la Investigación Fuente: Sistema informático de Control de la Investigación del Ministerio
del Ministerio Público –SICOMP–. Público –SICOMP–.
162
3.2.4. Extorsión
La fiscalía de sección contra el Delito de Extorsión respuesta; logrando un importante impacto sobre
consciente de la elevada frecuencia de denuncia las estructuras criminales dedicas a este delito.
que la población realiza contra este delito a través
del centro de llamadas contra las extorsiones que Los departamentos de Guatemala, Quetzaltenan-
funciona las 24 horas del día, los 365 días del año. go, Escuintla y Chimaltenango son los que mayor
La atención se coordina con otras instituciones del frecuencia presentan, manteniendo la tendencia del
sector justicia en los procesos de investigación y período anterior. A continuación se presentan los
datos de denuncias presentadas por departamento:
Capítulo III
Tabla 36 Gráfica 46
Extorsión Extorsión
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018 Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Departamento Extorsión Alta Verapaz 186
Chimaltenango 401
Chiquimula 133
Chiquimula 133
El Progreso 91
El Progreso 91
Escuintla 407
Escuintla 407 3383
Guatemala
Guatemala 3,383
Huehuetenango 358
Huehuetenango 358
Izabal 173 Izabal 173
Zacapa 72 Totonicapán 96
Total 8,139 72
Zacapa
Fuente: Sistema informático de Control de la Fuente: Sistema informático de Control de la Investigación del
Investigación del Ministerio Público –SICOMP–. Ministerio Público –SICOMP–.
163
Análisis del Servicio Prestado
Tabla 37 Gráfica 47
Plagio o secuestro Plagio o secuestro
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018 Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Plagio o
Departamento
secuestro Alta Verapaz 8
Baja Verapaz 6
Chimaltenango 9
Chimaltenango 9
Chiquimula 9
Chiquimula 9
El Progreso 2
El Progreso 2
Escuintla 56
Escuintla 56
Guatemala 68 Guatemala 68
Huehuetenango 11 Huehuetenango 11
Izabal 9 Izabal 9
Jalapa 7
Jalapa 7
Jutiapa 6
Jutiapa 6
Petén 11
Petén 11
Quetzaltenango 17
Quetzaltenango 17
Quiché 15
Retalhuleu 3 Quiché 15
Sacatepéquez 13 Retalhuleu 3
Santa Rosa 9
San Marcos 9
Sololá 1
Santa Rosa 9
Suchitepéquez 3
Sololá 1
Totonicapán 3
Suchitepéquez 3
Zacapa 3
Total 278 Totonicapán 3
164
3.2.6. Incidencia delictiva en el delito de contrabando
El delito de contrabando impacta directamente únicamente con aduana aérea, sin embargo, es el
en la actividad comercial del país y consiste en la de mayor actividad comercial del país, los departa-
internación de mercancías de forma clandestina, mentos que le siguen cuentan con aduana terrestre
valiéndose de medios contrarios a la ley. y marítima, siendo: Petén, Izabal, San Marcos y
Chiquimula respectivamente. Ver datos en tabla
El departamento de Guatemala es el que mayor siguiente:
denuncia presenta, este departamento cuenta
Tabla 38
Delitos de contrabando
Capítulo III
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Departamento Total
Alta Verapaz 5
Baja Verapaz 1
Chimaltenango 1
Chiquimula 20
El Progreso 2
Escuintla 14
Guatemala 209
Huehuetenango 10
Izabal 27
Jalapa 7
Jutiapa 21
Petén 34
Quetzaltenango 14
Quiché 5
Retalhuleu 17
Sacatepéquez 2
San Marcos 27
Santa Rosa 1
Sololá 1
Suchitepéquez 3
Totonicapán 0
Zacapa 4
Total 425
165
Análisis del Servicio Prestado
Tabla 39
Casos analizados preliminar y jurídicamente
en agencias fiscales distritales, municipales y de sección
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Solicitud de
Solicitud de Solicitud de remisión
Región desestimación en Solicitud de archivo Total
desestimación a otra fiscalía
sede fiscal
Alta Verapaz 3,580 11,103 315 21 15,019
Chimaltenango 1,373 8,729 24 10,126
Escuintla 366 3,550 3,604 14 7,534
Liquidadora Guatemala 2,910 2,902 4,471 1,124 11,407
Liquidadora Mixco 1,290 8,881 165 10,336
Liquidadora Villa Nueva 747 4,274 1,222 6,243
Quetzaltenango 379 10,362 22 3 10,766
Suchitepéquez 370 4,479 3,770 29 8,648
Total 11,015 54,280 13,593 1,191 80,079
3.3.1. Desestimaciones
Cuando una denuncia se recibe en la Oficina de a) El hecho no es punible; y
Atención Permanente, la misma pasa por un filtro a b) No se puede proceder.
través del analista, quien es el encargado de esta- Es en estos casos en que la desestimación es la
blecer si la denuncia interpuesta es: vía que se debe plantear, la aplicación se puede
a) Constitutiva de un delito que deba investigarse, realizar desde la fiscalía o bien a través de orden
b) Si el hecho denunciado no es punible, judicial.
c) No pertenece a la materia penal, y
d) Puede aplicársele una salida como, por ejem- Al aplicar las desestimaciones, se judicializan única�-
plo, la desestimación. La Oficina de Atención mente aquellos casos en donde se presume se ha
Permanente es donde se determina si la denun- cometido un hecho delictivo, el cual debe investigar-
cia interpuesta puede desestimarse, siempre y se, y con ello se descongestionan en cierta medida,
cuando se den los siguientes considerandos:
las Unidades de Decisión Temprana y las Unidades
166
de Investigación para que en ellas se concentren en ciales y priorizando las solicitudes de audiencias
investigar lo que corresponda. en donde se resolverá un hecho delictivo. Todos
aquellos casos que son desestimados en sede
En el caso de las desestimaciones, el MP está fa-
fiscal deben ser notificados a las víctimas, esto con
cultado para realizarlas en sede fiscal, tal y como
el fin de cumplir con lo establecido en el artículo ya
se establece en el artículo 310 del Código Procesal
Penal derivado de las reformas establecidas a tra- citado, permitiendo que el denunciante, víctima o
vés del Decreto 7-2011. agraviado pueda dentro de los diez días siguientes
oponerse a la desestimación, en donde un juez
Facilita la depuración de casos desde el inicio del competente decidirá si procede la desestimación o
proceso, descargando además las agendas judi- bien debe continuarse con la investigación.
Capítulo III
Tabla 40
Solicitudes de desestimación y archivo por región y fiscalía
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Solicitud de desestimación
Región Fiscalía Solicitud de desestimación Solicitud de archivo
en sede fiscal
Amatitlán 483 1,217 1,144
Chinautla 611 2,926 1,181
Guatemala 3,962 13,901 3,496
Metropolitana
Joyabaj 6 697 68
La Democracia 29 3,121 104
Nebaj 234 518 182
Quiché 8 996 391
Santa Eulalia 470 1,051 96
Chiquimula 21 2,852 25
El Progreso 127 1,062 566
Esquipulas 6 673 183
Nororiental
Continúa...
167
Análisis del Servicio Prestado
Solicitud de desestimación
Región Fiscalía Solicitud de desestimación Solicitud de archivo
en sede fiscal
Asunción Mita 53 1,477 189
Atescatempa 4 141 20
Casillas 27 577 160
Suroriental
Lavado 90 3 1
Menores 500 2,443 241
Mujer 4,202 24,680 121
Niñez víctima 9 666 1
Patrimonio 0 131 35
Propiedad intelectual 56 453 0
Secuestros 123 1 0
Trata de personas 19 305 17
Vida 392 738 404
Ambiente 88 487 6
Seccion B
168
3.4. Respuesta punitiva
Durante el presente período, las respuestas de natu- procedimientos específicos determinados en la ley
raleza punitiva comprendidas en el procedimiento se resolvieron de la siguiente forma:
abreviado y el procedimiento común como los
Tabla 41
Capítulo III
Solicitudes de acusación presentadas ante los órganos
jurisdiccionales por procedimiento
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Procedimiento Solicitado Aceptado
Procedimiento común 16,116 8,112
Procedimiento abreviado 513 311
Total 16,629 8,423
Gráfica 48
Solicitudes de acusación presentadas ante los órganos
jurisdiccionales por procedimiento
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
16,116
8,112
513 311
Solicitado Aceptado
169
Análisis del Servicio Prestado
Gráfica 49
Solicitudes de acusación presentadas ante los órganos jurisdiccionales total, por región
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Sección A 856
Sección B 6,052
Petén 347
Norte 748
Suroccidental 2,086
Suroriental 1,066
Nororiental 1,042
Noroccidental 553
Central 2,243
Metropolitana 1,636
170
3.6. Solicitudes de acusación clasificadas
por delito
Sobre la base de la investigación realizada los fisca- Violencia contra la mujer, portación ilegal de armas
les presentan ante los órganos de justicia la solici- de fuego de uso civil y/o deportivas y negación de
tud de acusación. De los 20 delitos más frecuentes asistencia económica; respectivamente, son los
identificados por el MP, el trabajo y proceso de in- delitos que con mayor frecuencia fueron objeto de
vestigación que se da en cada uno de los casos se solicitud de acusación de acuerdo con los datos
aprecia en la cantidad de solicitudes de acusación siguientes:
Capítulo III
que se presentan, tanto por procedimiento abrevia-
do como con procedimiento común.
Tabla 43
Solicitudes de acusación presentadas ante los órganos jurisdiccionales
según procedimiento clasificadas, por delito
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Procedimiento
Delito Procedimiento común Total
abreviado
Violencia contra la mujer 3,861 90 3,951
Portación ilegal de armas de fuego de uso civil y/o deportivas 1,166 6 1,172
Negación de asistencia económica 1,054 3 1,057
Extorsión 795 2 797
Robo agravado 730 7 737
Violación 650 9 659
Encubrimiento propio 516 42 558
Homicidio 484 6 490
Lesiones culposas 484 1 485
Robo de equipo terminal móvil 471 2 473
Asesinato 425 4 429
Agresión sexual 376 5 381
Violación agravada 366 4 370
Maltrato contra personas menores de edad 334 4 338
Robo 306 14 320
Hurto agravado 282 26 308
Homicidio culposo 279 12 291
Posesión para el consumo 258 39 297
Promoción o estímulo a la drogadicción 243 48 291
Lesiones leves 208 6 214
Total 13,288 330 13,618
171
Análisis del Servicio Prestado
Gráfica 50
Solicitudes de acusación presentadas ante los órganos jurisdiccionales según
procedimiento clasificadas, por delito
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
3951
1172
1057
797 737 659 558 490 485 473 429 381 370 338 320 308 291 297 291 214
Violencia contra la mujer
Extorsión
Robo agravado
Violación
Encubrimiento propio
Homicidio
Lesiones culposas
Asesinato
Agresión sexual
Violación agravada
Robo
Hurto agravado
Homicidio culposo
Promoción o estímulo a la
drogadicción
Lesiones leves
Fuente: Sistema informático de Control de la Investigación del Ministerio Público –SICOMP–.
3.7. Sentencias
El cumplimiento a los procedimientos y la eficiente organizaciones criminales, conexión de casos y
ejecución del proceso de investigación ha permitido su abordaje desde una perspectiva de impacto,
que el MP obtenga a través de los órganos juris- mediante una labor de análisis de fenómenos
diccionales un evidente crecimiento en el número delictivos.
de sentencias dictadas. Las condenas se han incre-
mentado, y este año no es la excepción. Aunque esto no se refleje necesariamente en
condenas, pero que se ha visto evidenciado
Cabe resaltar el resultado obtenido a través de la principalmente en procesos abiertos de casos de
implementación del Plan de Persecución Penal corrupción, crimen organizado, lavado de dinero y
Estratégica, trabajo que se ha ido desarrollando el desmantelamiento de estructuras delictivas. Ver
con eficiencia y que permite la identificación de resultados en la tabla siguiente:
172
Tabla 44
Sentencias
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Región Fiscalía Total de sentencias Región Fiscalía Total de sentencias
Guatemala 415 Suchitepéquez 189
Mixco 249 Quetzaltenango 133
Villa Nueva 239 Totonicapán 131
Metropolitana
Suroccidental
Villa Canales 51 Coatepeque 90
Malacatán 73
Chinautla 39
San Marcos 59
San Juan Sacatepéquez 32
Capítulo III
Sololá 49
Santa Catarina Pinula 18
Tecún Umán 36
Palencia 5
San Juan Bautista 30
Antigua Guatemala 261
Santiago Atitlán 29
Chimaltenango 245 Ixchiguán 14
Central
Poptún 39
Petén
Quiché 38
Ixcán 27 La Libertad 23
Melchor 6
Joyabaj 25
Mujer 1,913
Nebaj 21
Menores 494
La Democracia 14
Extorsiones 243
Chiquimula 100
Vida 218
Izabal 91
Lavado 72
El Progreso 86 Trata de personas 63
Nororiental
Morales 75 Económicos 61
Sección A
Zacapa 67 Administrativos 46
Esquipulas 36 Niñez víctima 45
Gualán 23 Anticorrupción 41
Livingston 3 Femicidio 25
Santa Rosa 189 Propiedad intelectual 12
Jalapa 86 Asuntos internos 10
Taxisco 83 Electorales 9
Suroriental
Secuestros 2
Casillas 45
Patrimonio 1
Jutiapa 41
Narcoactividad 301
Asunción Mita 27
Sección B
173
Análisis del Servicio Prestado
Tabla 45 Gráfica 51
Sentencias dictadas por delito Sentencias dictadas por delito
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018 Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Delito Sentencia
Violencia contra la mujer 1906 Violencia contra la mujer 1,906
Fuente: Sistema Informático de Control de la Investigación Fuente: Sistema informático de Control de la Investigación del
del Ministerio Público –SICOMP–. Ministerio Público –SICOMP–.
174
Tabla 46
Condenados y absueltos
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Suroccidental
Coatepeque 73 25 98
Villa Canales 40 10 50
Malacatán 66 10 76
Chinautla 40 2 42
Sololá 49 10 59
Capítulo III
San Juan
36 4 40 San Marcos 56 2 58
Sacatepéquez
Santa Catarina Tecún Umán 36 3 39
23 6 29
Pinula San Juan Bautista 27 6 33
Palencia 6 0 6 Santiago Atitlán 24 9 33
Antigua Guatemala 254 66 320 Ixchiguán 6 0 6
Huehuetenango 39 12 51 La Libertad 13 20 33
Noroccidental
Quiché 28 13 41 Melchor 2 4 6
Joyabaj 21 24 45 Mujer 1,410 456 1,866
Ixcán 18 9 27 Extorsiones 546 68 614
Nebaj 16 3 19 Menores 516 24 540
Económicos 59 26 85
Morales 35 45 80 Anticorrupción 46 8 54
Zacapa 56 11 67 Niñez víctima 33 11 44
Esquipulas 34 8 42 Femicidio 24 2 26
Gualán 23 4 27 Propiedad
12 2 14
intelectual
Livingston 4 0 4
Asuntos internos 9 1 10
Santa Rosa 193 27 220
Electorales 8 1 9
Taxisco 93 8 101
Secuestros 8 0 8
Jalapa 83 15 98 Patrimonio 1 1 2
Suroriental
Atescatempa 2 0 2 Liquidadora
14 2 16
Guatemala
Total 7,926 1,847 9,773
175
Análisis del Servicio Prestado
Tabla 47 Gráfica 52
Sentencias dictadas por tipo de delito Sentencias dictadas por tipo de delito
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018 Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Personas Personas
Delito Total
condenadas absueltas Lesiones graves 100
Lesiones graves 100 12 112
Plagio o secuestro Personas absueltas
93
Plagio o secuestro 93 35 128 Personas condenadas
Maltrato contra personas
Maltrato contra Personas menores de edad 103
103 27 130
Menores de Edad Negación de asistencia
económica 140
Negación de Asistencia
140 19 159
Económica Robo de equipo terminal
móvil 154
Robo de Equipo Terminal
154 30 184
Móvil Posesión para el consumo 194
Posesión para el
194 6 200
Consumo Hurto agravado 179
Hurto agravado 179 23 202
Agresión sexual 176
Agresión sexual 176 41 217
Violación agravada 188
Violación agravada 188 66 254
Asociación ilícita 191
Asociación Ilícita 191 86 277
Robo 249
Robo 249 31 280
Homicidio 222
Homicidio 222 67 289
Promoción o Estímulo a Promoción o estímulo a la
298 13 311 drogadicción 298
la Drogadicción
Asesinato 304 50 354 Asesinato 304
Total 6,207 1,384 7,591 Fuente: Sistema informático de Control de la Investigación del
Ministerio Público –SICOMP–.
Fuente: Sistema Informático de Control de la Investigación del
Ministerio Público –SICOMP–.
176
3.8. Procedimiento simplificado
Como parte del proceso penal que permite la agiliza- Para las víctimas o quienes presentan la denuncia
ción de casos desprovistos de formalidades, que no tienen la disposición de encontrar una solución
requiere preparación ni investigación posterior y que, alternativa a la judicialización y que el Ministerio Pú-
por su naturaleza, se desarrollan por medio de procedi- blico también brinda la oportunidad para solucionar
mientos simplificados, tales como: conversión, criterio sin llegar necesariamente a la sanción penal.
de oportunidad, suspensión de la persecución penal.
Capítulo III
Tabla 48 Gráfica 53
Denuncias resueltas procedimiento Denuncias resueltas procedimiento
simplificado por región simplificado por región
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018 Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Solicitud de la
Solicitud de
Suspensión de Solicitud de 2,974
Región Criterio de
la Persecución Conversión Central 230
Oportunidad
Penal 147
Central 2,974 230 147 2,514
Metropolitana 2,514 193 35 Metropolitana 193
35
Noroccidental 3,179 90 1,343
3,179
Noroccidental 90
Nororiental 2,573 62 9
1,343
Norte 1,807 23 0
2,573
Petén 863 28 0 Nororiental 62
9
Sección A 2,213 329 0
1,807
Sección B 226 25 3 Norte 23 Solicitud de Criterio
0 de Oportunidad
Suroccidental 8,468 314 127
863 Solicitud de la Suspensión
Suroriental 2,965 82 4
Petén 28 de la Persecución Penal
0
Total 27,782 1,376 1,668
2,213 Solicitud de Conversión
Fuente: Sistema Informático de Control de la Investigación del Sección A 329
Ministerio Público –SICOMP–. 0
226
Sección B 25
3
8,468
Suroccidental 314
127
2,965
Suroriental 82
4
177
Análisis del Servicio Prestado
Tabla 49
Casos resueltos por medio de soluciones simplificadas clasificados por delito
Del 01 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Solicitud de Solicitud de la
Solicitud de
Delito Criterio de Suspensión de la Total
Conversión
Oportunidad Persecución Penal
Amenazas 13,131 32 636 13,799
Lesiones leves 3,421 16 228 3,665
Maltrato contra personas menores de edad 2,303 13 6 2,322
Lesiones culposas 1,435 48 173 1,656
Allanamiento 863 20 59 942
Coacción 831 3 78 912
Posesión para el consumo 427 468 0 895
Apropiación y retención indebidas 640 5 91 736
Hurto 657 14 65 736
Negación de asistencia económica 501 100 3 604
Estafa propia 518 8 56 582
Responsabilidad de conductores 503 39 4 546
Usurpación 497 1 45 543
Homicidio culposo 390 90 2 482
Casos especiales de estafa 344 3 54 401
Alteración de linderos 334 0 12 346
Atentado 282 10 292
Violencia contra la mujer 243 14 3 260
Agresión 234 3 1 238
Encubrimiento propio 214 18 5 237
Total 27,768 943 1,531 30,242
178
Gráfica 54
Casos resueltos por medio de soluciones simplificadas clasificados por delito
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
13,799
3,665
Capítulo III
2,322
1,656
942 912 895 736 736 604 582 546 543
482 401 346 292 260 238 237
Amenazas
Lesiones leves
Lesiones culposas
Allanamiento
Coacción
Apropiación y retención
indebidas
Hurto
Negación de asistencia
económica
Estafa propia
Responsabilidad de
conductores
Usurpación
Homicidio culposo
Alteración de linderos
Atentado
Agresión
Encubrimiento propio
Fuente: Sistema informático de Control de la Investigación del Ministerio Público –SICOMP–.
Para aquellos casos en los cuales existen pocos ele- Por su parte, el sobreseimiento se da cuando
mentos para su investigación, el Ministerio Público después de una investigación previa se determina
puede proceder a plantear la clausura provisional que no es constitutivo de delito o la investigación
y/o el sobreseimiento del caso. Ante la imposibilidad evidencia que el imputado no tuvo participación que
material para obtener pruebas y con el fin de evitar amerite responsabilidad penal.
la sentencia absolutoria en juicio, se procede a soli-
citar la clausura por un tiempo determinado, mismo Presentamos el resultado de estas gestiones reali-
que permita recabar las pruebas correspondientes. zadas en el período actual, en la tabla siguiente.
179
Análisis del Servicio Prestado
Tabla 50
Solicitudes de clausura provisional y sobreseimiento por región
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Grafica 55
Solicitudes de clausura provisional y sobreseimiento por región
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
67
Petén 116
70
Noroccidental 83
112
Suroriental
57
132
Nororiental 154
Norte 226
101
Central 268
183
Sección A 286
172
Suroccidental 305
203
Sección B 796
8
Metropolitana 1,475
128
180
3.8.3. Solicitudes de clausura provisional y sobreseimiento, clasificadas
por delito
los delitos que se resolvieron a través de los proce- Violencia contra la mujer; en orden descendente se
dimientos de clausura provisional o sobreseimiento presenta el listado de los 20 delitos que con mayor
fueron en su orden Lesiones culposas, Portación frecuencia se resuelven bajo estos procedimientos;
ilegal de armas de fuego de uso civil y/o deportivo y ver tabla siguiente:
Tabla 51
Solicitud de clausura provisional y sobreseimiento, clasificadas por delito
Capítulo III
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
Solicitud de
Delito Solicitud de clausura Total
sobreseimiento
Lesiones culposas 112 1,168 1,280
Portación ilegal de armas de fuego de uso
265 80 345
civil y/o deportivo
Violencia contra la mujer 95 230 325
Violación 73 43 116
Atentado 24 69 93
Portación ilegal de armas de fuego defensivas
0 91 91
y/o deportivas (derogado por el dto. 15-2009)
Amenazas 12 71 83
Homicidio 26 49 75
181
Análisis del Servicio Prestado
Gráfica 56
Solicitud de clausura provisional y sobreseimiento, clasificados por delito
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
1,168
265
228
230
231
190
128
125
112
115
115
102
98
91
95
80
71
69
73
57
53
46
49
43
52
45
37
36
21
29
28
26
18
30
24
13
12
0
8
5
Lesiones culposas
Robo
Robo agravado
Encubrimiento propio
Homicidio culposo
Lesiones leves
Hurto
Hurto agravado
Violación
Atentado
Homicidio
Cohecho activo
De la portación de un arma de fuego
sin la licencia correspondiente
Solicitud de clausura Solicitud de sobreseimiento
182
Tabla 52
Servicios brindados a la víctima según mes y tipo de actividad
Del 1 de abril 2017 al 28 de febrero 2018
2017 2018
Actividades Total
Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero
I. CASOS NUEVOS 4,243 5,430 5,351 5,019 5,330 5,383 5,125 5,243 4,483 4,886 5,023 55,516
Atención psicológica 3,303 4,512 4,333 3,866 4,158 3,953 3,687 3,783 3,513 3,974 4,071 43,153
Atención médica 596 394 471 443 559 534 497 355 415 378 324 4,966
Atención social 343 524 547 710 613 896 941 1,105 555 534 628 7,396
Atención jurídica 1 1
II. ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO
Reconsultas 6,634 8,042 11,417 9,154 9,889 10,854 10,479 10,330 7,116 8,910 8,972 10,1797
Capítulo III
Psicológica 3,820 4,905 6,772 3,678 5,150 6,008 5,668 5,677 4,190 4,807 5,254 55,929
Médica 1,390 945 1,588 1,165 1,457 1,231 1,628 1,093 763 1,134 817 13,211
Social 1,317 2,055 2,906 4,177 3,151 3,498 3,068 3,527 2,153 2,958 2,894 31,704
Jurídica 7 1 6 6 1 4 2 27
Referencias y
3,446 3,799 3,787 3,731 3,778 3,434 3,384 2,947 2,898 3,163 2,652 37,019
acompañamientos
Referencias 1,952 2,138 2,181 2,057 2,115 1,856 1,892 1,612 1,578 1,793 1,432 20,606
Policía Nacional Civil 53 58 61 62 17 3 1 255
Juzgados 35 39 30 22 15 2 13 10 166
Bufetes 28 39 19 21 6 3 3 2 121
Red de Derivación 1,836 2,002 2,071 1,952 2,077 1,856 1,884 1,609 1,576 1,779 1,422 20,064
Acompañamientos 1,494 1,661 1,606 1,674 1,663 1,578 1,492 1,335 1,320 1,370 1,220 16,413
Oficina de Atención
1,221 1,320 1,268 1,417 1,364 1,289 1,212 1,070 1,048 1,134 1,021 13,364
Permanente
Policía Nacional Civil 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Juzgados 2 1 1 1 5
Bufetes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otros 271 341 338 256 298 289 279 265 272 236 199 3,044
Número de Visitas
568 832 800 422 460 392 425 345 347 212 216 5,019
Institucionales
Número de Visitas
387 561 575 284 316 253 291 204 240 117 106 3,334
Domiciliares
Número de Visitas
181 271 225 138 144 139 134 141 107 95 110 1,685
Institucionales
183
CAPÍTULO IV
Instrucciones Generales y
Acuerdos de la Fiscal General
185
Capítulo IV. Instrucciones Generales y Acuerdos de la Fiscal General
y Acuerdos del Consejo del Ministerio Público a propuesta de la
Fiscal General
186
4.1. Instrucciones generales
INSTRUCCIÓN
Número 03-2017
Capítulo IV
A: Fiscalía contra la Trata de Personas, Fiscalías de Sección, Fiscalías de Distrito, Fiscalías Municipales,
Agencias Fiscales en los Municipios, Oficinas de Atención a la Víctima, Así como a todas las Dependencias
y/o Unidades de Apoyo Fiscal, Operativas, Administrativas con las que interactúen en el Desarrollo de
sus funciones.
Asunto: Instrucción General que contiene los Mecanismos para la Atención, Coordinación e Intervención del
Ministerio Público en Materia de Atención a Víctimas y Persecución Penal Estratégica del Delito de Trata
de Personas.
INSTRUCCIÓN
Número 04-2017
A: Personal Fiscal y de Atención a la Víctima (Psicología, Médicos y de Trabajo Social) de las Fiscalías
de Distrito, Fiscalías Municipales y Agencias Fiscales en los Municipios.
Asunto: Instrucción General que contiene el Protocolo para la Atención Integral a Víctimas del Delito de Trata de
Personas.
187
Instrucciones Generales y Acuerdos de la Fiscal General
INSTRUCCIÓN
Número 05-2017
A: Fiscales de Sección, Fiscales de Sección adjuntos, Fiscalías de Distrito, Fiscalías Municipales, Agencias
Fiscales en los municipios, Auxiliares Fiscales, así como a todas las dependencias y/o unidades de apoyo
fiscal, operativas, administrativas con las que interactúen en el desarrollo de sus funciones Personal Fiscal
y de Atención a la Víctima (Psicología, Médicos y de Trabajo Social) de las Fiscalías de Distrito, Fiscalías
Municipales y Agencias Fiscales en los Municipios.
INSTRUCCIÓN
Número 01-2018
A: Personal de las áreas fiscales, administrativas y de apoyo del Ministerio Público.
Asunto: Instrucción General para regular la atención, protección, investigación y persecución penal especializada
en materia de niñez y adolescencia víctima.
INSTRUCCIÓN
Número 02-2018
A: Personal de las áreas Fiscal, Técnica, Administrativa y de apoyo del Ministerio Público que conoce e
intervienen en casos de adolescentes en conflicto con la Ley Penal.
Asunto: Instrucción General para aprueba el modelo de atención y persecución penal especializada en materia
de adolescentes en conflicto con la Ley Penal del Ministerio Público.
188
INSTRUCCIÓN
Número 03-2018
A: Personal de las áreas Fiscal, Técnica, Administrativa y de apoyo del Ministerio Público que conoce e
intervienen en casos de adolescentes en conflicto con la Ley Penal.
Asunto: Instrucción General que contiene mecanismos para la atención, coordinación, investigación e
intervención en materia de adolescentes en conflicto con la Ley Penal del Ministerio Público.
Capítulo IV
Del 1 de abril 2017 al 31 de diciembre de 2017
No. FECHA ASUNTO
Otorgar un Bono de Riesgo por el monto de Q, 1,500.00, a los puestos de Fiscales Especiales de la Fiscalía
29-2017 7/04/2017 Especial, a partir del seis de marzo de dos mil diecisiete. Este bono se hará efectivo a dichos puestos y deben
pertenecer a la partida presupuestaria de la dependencia
Se aprueban los documentos de Licitación del evento identificado como “CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE ENLACES DE COMUNICACIÓN DE FIBRA OSCURA PARA EL MINISTERIO PÚBLICO,
30-2017 10/04/2017
MP-L-2-2017”, así como las Especificaciones Generales, Especificaciones Técnicas y Disposiciones
Especiales.
Aprobar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada dentro del evento identificado como “ADQUISICIÓN
DE VEHÍCULOS PARA USO DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-24-2016”, en cuanto a la adjudicación
31-2017 10/04/2017
parcial, según lo establecido en la parte resolutiva contenida en el punto séptimo del Acta número cuarenta y
uno – dos mil diecisiete (41-2017), de fecha veintisiete de marzo de dos mil diecisiete.
32-2017 11/04/2017 Reglamento de Funcionamiento de la Guardería “AK´AL”
Autorizar la prórroga del plazo para la adjudicación o rechazo de las ofertas presentadas en el evento de
licitación identificado como “ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN PARA
LOS EDIFICIOS UTILIZADOS POR EL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-23-2016”, por cinco días hábiles
33-2017 17/04/2017
contados a partir del día viernes veintiuno de abril de dos mil diecisiete, toda vez que las razones indicadas por
la Junta de Licitación que la originan, son justificadas; en tal virtud, la Junta podrá resolver lo que considere
pertinente en un plazo que no exceda al día jueves veintisiete de abril de dos mil diecisiete inclusive.
Designar nueve miembros titulares que conformarán tres ternas examinadoras para realizar la “Prueba
34-2017 18/04/2017 Oral de Conocimiento”, al personal que desea ingresar o ascender dentro de la carrera profesional del
Ministerio Público, cada terna estará integrada por tres miembros.
Se aprueba el Plan Anual de Compras para el ejercicio fiscal dos mil diecisiete, según el régimen y las
35-2017 27/04/2017 modalidades específicas de adquisición contempladas en la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas,
lo cual se determinó por cada tipo de producto según el monto que representa cada adquisición.
Se aprueban los documentos del evento de Licitación identificado como “CONTRATACIÓN DE SEGURO
PARA LOS VEHÍCULOS, MOTOCICLETAS Y LANCHAS PROPIEDAD DEL MINISTERIO PÚBLICO,
36-2017 3/05/2017
MP-L-4-2017”, integrados por: Bases de Licitación, Especificaciones Generales, Especificaciones Técnicas,
Disposiciones Especiales y los documentos que conforman el expediente de la Licitación.
189
Instrucciones Generales y Acuerdos de la Fiscal General
190
No. FECHA ASUNTO
Nombrar a personal del Ministerio Público, como miembros titulares de la Junta de Licitación dentro del
53-2017 16/06/2017 evento identificado como “CONTRATACIÓN DE SEGURO PARA LOS VEHÍCULOS, MOTOCICLETAS Y
LANCHAS PROPIEDAD DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-4-2017”.
Nombrar a personal del Ministerio Público, como miembros titulares de la Junta de Licitación dentro del evento
54-2017 16/06/2017
identificado como “ADQUISICIÓN DE BOLSAS FORENSES PARA USO DE LA DICRI, MP-L-09-2017”.
Se aprueba el Manual de Organización de la Dirección Administrativa, que se adjunta a este Acuerdo;
55-2017 19/06/2017 el cual contiene los objetivos, marco jurídico, estructura organizacional y las descripciones de los puestos de
trabajo que integran la dependencia.
Se crea la Secretaría de Planificación, Análisis y Desarrollo Institucional, con dependencia jerárquica del
56-2017 19/06/2017
Despacho del Fiscal General de la República.
Se aprueban los documentos de Licitación del evento identificado como “ADQUISICIÓN DE IMPRESORAS
DE SISTEMA CONTINUO PARA USO DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-13-2017”, así como las Bases de
57-2017 21/06/2017
Licitación, Especificaciones Generales, Disposiciones Especiales, Especificaciones Técnicas y los documentos
que conforman el expediente de la licitación.
Se aprueba la modificación de los Documentos de Licitación del evento denominado “ADQUISICIÓN
DE PRODUCTOS DE PAPEL PARA EL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-08-2017”, en cuanto a los
numerales 2. y 17. de las Bases de Licitación, las Especificaciones Técnicas, Anexos, Convocatoria
58-2017 21/06/2017
y Oferta Económica, cuyas modificaciones han sido contenidas en los documentos denominados
“MODIFICACIÓN DE DOCUMENTOS DE LICITACIÓN No. 1; CONVOCATORIA No. 2”; y, 9 formularios de
OFERTA ECONÓMICA.
Aprobar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada dentro del evento identificado como
“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ENLACES DE COMUNICACIÓN DE FIBRA OSCURA PARA
Capítulo IV
EL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-2-2017”, en cuanto a la adjudicación total realizada a la entidad
59-2017 23/06/2017 COMNET, SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto total de UN MILLÓN TRESCIENTOS SETENTA Y TRES MIL
CUATROCIENTOS QUETZALES EXACTOS (Q.1,373,400.00), según lo establecido en la parte resolutiva
del punto octavo del Acta número ochenta y dos – dos mil diecisiete (82-2017), de fecha nueve de junio
de dos mil diecisiete.
Aprobar el Manual de Organización de la Coordinación del Sistema Informático Integrado, que tiene
como propósito definir la estructura organizacional y las funciones de la Coordinación y las dependencias que
60-2017 23/06/2017
la conforman, las líneas de autoridad y de coordinación; las atribuciones y responsabilidades inherentes a cada
puesto; así como el marco legal de actuación.
Se aprueban los documentos de Licitación del evento identificado como “ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE
61-2017 27/06/2017 PARA EL MINISTERIO PÚBLICO, POR MEDIO DE CUPONES, MP-L-5-2017”, así como las Especificaciones
Generales, Especificaciones Técnicas y Disposiciones Especiales.
Nombrar a personal del Ministerio Público como miembros titulares de la Junta de Licitación dentro del
62-2017 27/06/2017 evento identificado como “CONTRATACIÓN DE SEGURO DE VIDA PARA LOS TRABAJADORES DEL
MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-6-2017”.
Se aprueban los documentos del evento de Licitación identificado como “ADQUISICIÓN DE LECTORES
DE HUELLA DIGITAL PARA USO DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-15-2017”, integrados por: Bases de
63-2017 28/06/2017
Licitación, Especificaciones Generales, Especificaciones Técnicas, Disposiciones Especiales y los documentos
que conforman el expediente de la Licitación.
Reformar el Acuerdo No. 08-2017 que acuerda el cambio de denominación de las Agencias Fiscales de
64-2017 29/06/2017
Corte de Apelaciones de la Unidad de Impugnaciones del Ministerio Público.
Designar a tres miembros que conformarán la terna examinadora para realizar la Prueba oral de conocimiento
65-2017 29/06/2017 a los aspirantes para los puestos de Coordinador Nacional y Fiscales Regionales: Ana Elena Guzmán
Loyo, Carla Isidra Valenzuela Elías, Alexander Esau Colop Flores.
66-2017 Anulado por contener errores y su redacción
67-2017 Anulado por contener errores y su redacción
Autorizar la prórroga del plazo para la adjudicación o rechazo de las ofertas presentadas en el evento de
licitación identificado como “CONTRATACIÓN DE SEGURO PARA LOS VEHÍCULOS, MOTOCICLETAS Y
68-2017 06/07/2017
LANCHAS PROPIEDAD DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-4-2017”, por diez días hábiles contados a partir
del día miércoles doce de julio de dos mil diecisiete.
191
Instrucciones Generales y Acuerdos de la Fiscal General
192
No. FECHA ASUNTO
Autorizar la prórroga del plazo para la adjudicación o rechazo de las ofertas presentadas en el evento de
licitación identificado como “ADQUISICIÓN DE COMPUTADORAS DE ESCRITORIO PARA USO DEL
84-2017 04/08/2017
MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-12-2017”, por diez días hábiles contados a partir del día jueves diez de agosto
de dos mil diecisiete.
Improbar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada dentro del evento identificado como “ADQUISICIÓN
85-2017 07/08/2017 DE BOLSAS FORENSES PARA USO DE LA DICRI, MP-L-09-2017”, en acta número ciento siete guión dos
mil diecisiete, de fecha veintiuno de julio de dos mil diecisiete.
Nombrar a personal del Ministerio Público, como miembros titulares de la Junta de Licitación dentro del evento
86-2017 09/08/2017 identificado como “ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PAPEL PARA EL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-
08-2017”.
87-2017 10/08/2017 Anulado.
Aprobar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada dentro del evento identificado como
“CONTRATACIÓN DE SEGURO DE VIDA PARA LOS TRABAJADORES DEL MINISTERIO PÚBLICO,
MP-L-6-2017”, relativo al rechazo de las ofertas presentadas por los oferentes siguientes: 1. SEGUROS
G&T, SOCIEDAD ANÓNIMA; 2. SEGUROS UNIVERSALES, SOCIEDAD ANÓNIMA; 3. ASEGURADORA
88-2017 10/08/2017
RURAL, SOCIEDAD ANÓNIMA; 4. ASEGURADORA GUATEMALTECA, SOCIEDAD ANÓNIMA; y 5. CREDITO
HIPOTECARIO NACIONAL DE GUATEMALA, según lo establecido en la parte resolutiva contenida en el
punto OCTAVO del Acta número ciento quince – dos mil diecisiete (115-2017), de fecha veintisiete de julio
de dos mil diecisiete.
Se aprueba la modificación de los documentos de licitación del evento denominado “ADQUISICIÓN
DE LECTORES DE HUELLA DIGITAL PARA USO DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-15-2017”,
89-2017 11/08/2017 específicamente el numeral 2 de las Bases de Licitación y la Convocatoria, cuyas modificaciones han sido
contenidas en los documentos denominados “MODIFICACIÓN DE DOCUMENTOS DE LICITACIÓN No. 2 y
Capítulo IV
CONVOCATORIA” No. 2, los cuales pasan a formar parte del expediente respectivo.
Nombrar a personal del Ministerio Público, como miembros titulares de la Junta de Licitación dentro del evento
90-2017 11/08/2017 identificado como “ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE PARA EL MINISTERIO PÚBLICO, POR MEDIO DE
CUPONES, MP-L-5-2017”.
91-2017 11/08/2017 IMPLEMENTAR EL USO DE LA FIRMA ELECTRÓNICA INTERNA E INSTITUCIONAL
Se aprueban los documentos de Licitación del evento identificado como “ADQUISICIÓN DE CÁMARAS
FOTOGRÁFICAS Y DE VIDEO PARA USO DE LA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES CRIMINALÍSTICAS
92-2017 16/08/2017 DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-17-2017”, así como las Bases de Licitación, Especificaciones Generales,
Disposiciones Especiales, Especificaciones Técnicas y los documentos que conforman el expediente de la
licitación.
Nombrar a personal del Ministerio Público, como miembros titulares de la Junta de Licitación dentro del
evento identificado como “ADQUISICIÓN DE UNIFORMES Y ACCESORIOS PARA LA DIRECCIÓN DE
93-2017 17/08/2017
INVESTIGACIONES CRIMINALÍSTICAS Y EL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD DEL MINISTERIO
PÚBLICO, MP-L-10-2017”.
Nombrar a personal del Ministerio Público, como miembros titulares de la Junta de Licitación dentro del evento
94-2017 21/08/2017 identificado como “ADQUISICIÓN DE IMPRESORAS INDUSTRIALES DE TINTA MULTIFUNCIONAL
PARA USO DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-11-2017.
Se crea la Fiscalía Municipal de San Pedro Carchá del departamento de Alta Verapaz, que tendrá
95-2017 21/08/2017 competencia para investigar y perseguir penalmente los hechos que constituyan delitos de acción pública que
se cometan dentro de su ámbito territorial.
Aprobar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada dentro del evento identificado como “ADQUISICIÓN
DE BOLSAS FORENSES PARA USO DE LA DICRI, MP-L-09-2017”, según lo indicado en las actas números
ciento siete –dos mil diecisiete (107-2017) de fecha veintiuno de julio de dos mil diecisiete (21/7/2017) y ciento
96-2017 24/08/2017 treinta y dos– dos mil diecisiete (132-2017), de fecha dieciséis de agosto de dos mil diecisiete (16/8/2017);
en relación a la adjudicación total a la entidad EVENTIK, SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto total de TRES
MILLONES NOVENTA Y DOS MIL QUETZALES (Q.3,092,000.00), en los términos que se indican en las citadas
actas.
Aprobar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada en el evento identificado como “ADQUISICIÓN DE
COMBUSTIBLE PARA EL MINISTERIO PÚBLICO POR MEDIO DE VALES, MP-L-7-2017”, en cuanto al
97-2017 28/08/2017
rechazo de las ofertas, según lo indicado en el punto séptimo del acta número ciento treinta y uno – dos mil
diecisiete (131-2017), de fecha dieciséis de agosto de dos mil diecisiete (16/08/2017).
193
Instrucciones Generales y Acuerdos de la Fiscal General
194
No. FECHA ASUNTO
Nombrar a personal del Ministerio Público como miembros titulares de la Junta de Licitación dentro del
111-2017 11/09/2017 evento identificado como “ADQUISICIÓN DE IMPRESORAS DE SISTEMA CONTINUO PARA USO DEL
MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-13-2017”.
Se reforma el Artículo 2 del acuerdo de Fiscalía General número 07-2013, de fecha diez de enero de dos
112-2017 13/09/2017
mil trece.
Se aprueban los documentos del evento de Licitación identificado como “ARRENDAMIENTO DE EQUIPO
DE FOTOCOPIADO E IMPRESIÓN PARA LAS DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-
113-2017 18/09/2017
26-2017”, integrados por: Bases de Licitación, Especificaciones Generales, Especificaciones Técnicas,
Disposiciones Especiales y los documentos que conforman el expediente de la Licitación.
Se aprueban los documentos de Licitación del evento identificado como “ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS
PARA USO DE LAS DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-23-2017”, que incluyen: las
114-2017 21/09/2017
Bases de Licitación, las Especificaciones Generales, las Disposiciones Especiales, las Especificaciones
Técnicas y documentos de soporte.
Se aprueban los documentos de Licitación del evento identificado como “ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE
CÓMPUTO Y DE INVESTIGACIÓN PARA FISCALÍAS DEL MINISTERIO PÚBLICO CON FONDOS DE
115-2017 22/09/2017 EXTINCIÓN DE DOMINIO, MP-L-25-2017”, integrados por: Bases de Licitación, Especificaciones Generales,
Especificaciones Técnicas, Disposiciones Especiales y los documentos que conforman el expediente de
licitación.
Autorizar la prórroga del plazo para la adjudicación o rechazo de las ofertas presentadas en el evento de licitación
identificado como “ADQUISICIÓN DE LECTORES DE HUELLA DIGITAL PARA USO DEL MINISTERIO
116-2017 22/09/2017
PÚBLICO, MP-L-15-2017”, por diez (10) días hábiles contados a partir del día miércoles veintisiete (27) de
septiembre del año dos mil diecisiete (2017).
Capítulo IV
Aprobar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada dentro del evento identificado como “ADQUISICIÓN
117-2017 22/09/2017
DE COMPUTADORAS DE ESCRITORIO PARA USO DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-12-2017”.
Se aprueban los documentos del evento de Licitación identificado como “ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS
TIPO PICK UP CON CAMPER O FURGÓN PARA ESCENA DEL CRIMEN PARA USO DE LA DICRI DEL
118-2017 25/09/2017 MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-20-2017”, integrados por: Bases de Licitación, Especificaciones Generales,
Especificaciones Técnicas, Disposiciones Especiales y los documentos que conforman el expediente de la
Licitación.
Se aprueban los documentos de Licitación del evento identificado como “ADQUISICIÓN DE COMPUTADORAS,
UPS Y ESCÁNER PARA USO DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-18-2017”, integrados por: Bases de
119-2017 25/09/2017
Licitación, Especificaciones Generales, Especificaciones Técnicas, Disposiciones Especiales y los documentos
que conforman el expediente de licitación.
Autorizar la prórroga del plazo para la adjudicación o rechazo de las ofertas presentadas en el evento de
licitación identificado como “ADQUISICIÓN DE IMPRESORAS DE SISTEMA CONTINUO PARA USO DEL
120-2017 26/09/2017
MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-13-2017”, por diez días hábiles, contados a partir del veintiocho de septiembre
de dos mil diecisiete (28/09/2017).
Nombrar a personal del Ministerio Público como miembros titulares de la Junta de Licitación dentro del evento
121-2017 29/09/2017 identificado como “ADQUISICIÓN DE CÁMARAS FOTOGRÁFICAS Y DE VIDEO PARA USO DE LA
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES CRIMINALÍSTICAS DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-17-2017”
Improbar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada dentro del evento identificado como “ADQUISICIÓN
122-2017 2/10/2017 DE PRODUCTOS DE PAPEL PARA EL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-08-2017”, en acta número veintiuno
– dos mil diecisiete (21-2017), de fecha dieciocho de septiembre de dos mil diecisiete (18/09/2017).
Improbar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada dentro del evento identificado como “ADQUISICIÓN
DE UNIFORMES Y ACCESORIOS PARA LA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES CRIMINALÍSTICAS Y
123-2017 2/10/2017 EL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-10-2017”, en cuanto al rechazo
de las ofertas presentadas, según lo establecido en la parte resolutiva del punto décimo del Acta número
veintidós – dos mil diecisiete (22-2017), de fecha diecinueve de septiembre de dos mil diecisiete (19/09/2017).
Improbar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada dentro del evento identificado como “ADQUISICIÓN
DE IMPRESORAS INDUSTRIALES DE TINTA MULTIFUNCIONAL PARA USO DEL MINISTERIO
124-2017 2/10/2017
PÚBLICO, MP-L-11-2017”, según contenido del Acta número dieciocho – dos mil diecisiete (18-2017), de
fecha catorce (14) de septiembre de dos mil diecisiete (2017).
195
Instrucciones Generales y Acuerdos de la Fiscal General
196
No. FECHA ASUNTO
Aprobar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada dentro del evento identificado como “ADQUISICIÓN
DE UNIFORMES Y ACCESORIOS PARA LA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES CRIMINALÍSTICAS Y
EL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-10-2017”, según lo indicado
139-2017 18/10/2017
en las actas números veintidós – dos mil diecisiete (22-2017) de fecha diecinueve (19) de septiembre de dos
mil diecisiete (2017) y cuarenta y uno – dos mil diecisiete (41-2017), de fecha nueve (9) de octubre de dos mil
diecisiete (2017); en cuanto al rechazo de las ofertas.
Nombrar a personal del Ministerio Público como miembros titulares de la Junta de Licitación dentro del
140-2017 18/10/2017 evento identificado como “ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS PARA USO DE LAS DEPENDENCIAS DEL
MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-23-2017”.
Se aprueban los documentos de Licitación del evento identificado como “ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS
BLINDADOS PARA USO DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-28-2017”, que incluyen: las Bases de
141-2017 24/10/2017
Licitación, las Especificaciones Generales, las Disposiciones Especiales, las Especificaciones Técnicas y
documentos que conforman el expediente de licitación.
Improbar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada dentro del evento identificado como “ADQUISICIÓN
DE PRODUCTOS DE PAPEL PARA EL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-08-2017”, según, actas números
veintiuno – dos mil diecisiete (21-2017) de fecha dieciocho de septiembre de dos mil diecisiete (18/09/2017);
142-2017 24/10/2017 cuarenta y cuatro – dos mil diecisiete (44-2017), de fecha diez de octubre de dos mil diecisiete (10/10/2017); y,
cincuenta y uno – dos mil diecisiete (51-2017) de fecha dieciséis de octubre de dos mil diecisiete (16/10/2017);
por las causales indicadas en el cuarto considerando del presente Acuerdo; por lo que, al haber cumplido con
el debido proceso, no se adjudica el evento y oportunamente archívese el expediente.
Aprobar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada dentro del evento identificado como “ADQUISICIÓN
DE IMPRESORAS DE SISTEMA CONTINUO PARA USO DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-13-2017”,
143-2017 25/10/2017 relativo al rechazo de las ofertas presentadas, según lo establecido en el punto OCTAVO del acta número
Capítulo IV
cuarenta y tres – dos mil diecisiete (43-2017), de fecha diez de octubre de dos mil diecisiete (10/10/2017); por
consiguiente no se adjudica el evento citado, oportunamente archívese el expediente.
Nombrar a personal del Ministerio Público como miembros titulares de la Junta de Licitación dentro del evento
144-2017 26/10/2017 identificado como “ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS TIPO PICK UP CON CAMPER O FURGÓN PARA
ESCENA DEL CRIMEN PARA USO DE LA DICRI DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-20-2017”.
Que del dos de noviembre al diecisiete de noviembre de dos mil diecisiete, tiempo durante el cual estará
ausente la Secretaria General del Ministerio Público, Licenciada Mayra Yojana Véliz López, asumirá las
145-2017 30/10/2017
funciones de Secretaria General, la Licenciada Ana Elena Guzmán Loyo, Primera Subsecretaria General de la
Institución.
Se aprueba la modificación de los documentos de licitación del evento denominado “ADQUISICIÓN DE
VEHÍCULOS PARA USO DE LAS DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-23-2017”, en
146-2017 2/11/2017 cuanto a los grupos uno y siete de las Especificaciones Técnicas, y la convocatoria, cuyas modificaciones
están contenidas en los documentos denominados “MODIFICACIÓN DE DOCUMENTOS DE LICITACIÓN No.
1”; y, CONVOCATORIA No. 2”.
Se aprueban los documentos del evento de Licitación identificado como “ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE
CÓMPUTO PARA USO DE LA DICRI DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-29-2017”, integrados por:
147-2017 3/11/2017
Bases de Licitación, Especificaciones Generales, Especificaciones Técnicas, Disposiciones Especiales y los
documentos que conforman el expediente de la Licitación.
Se aprueban los documentos de Licitación del evento identificado como “ADQUISICIÓN DE ARCOS
148-2017 3/11/2017 DETECTORES DE METALES PARA USO DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-19-2017”; que incluyen: las
Bases de Licitación, las Especificaciones Generales, las Especificaciones Técnicas y Disposiciones Especiales.
Se aprueba la modificación de los documentos de licitación del evento denominado “ADQUISICIÓN DE
EQUIPO DE CÓMPUTO Y DE INVESTIGACIÓN PARA FISCALÍAS DEL MINISTERIO PÚBLICO CON
FONDOS DE EXTINCIÓN DE DOMINIO, MP-L-25-2017”, específicamente el numeral 2. de las Bases de
149-2017 3/11/2017
Licitación Pública, las Especificaciones Técnicas, el Anexo I y la Convocatoria, cuyas modificaciones están
contenidas en los documentos denominados “MODIFICACIÓN DE DOCUMENTOS DE LICITACIÓN No. 1 y
CONVOCATORIA No. 2”.
Se declara desierto el concurso del evento de licitación identificado como “ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE
150-2017 6/11/2017
PARA EL MINISTERIO PÚBLICO, POR MEDIO DE CUPONES, MP-L-5-2017”, por ausencia de ofertas.
Aprobar la asignación de Bono Fiscal y Especial para Coordinador Nacional y Fiscales Regionales de la
151-2017 6/11/2017
Coordinación Nacional.
197
Instrucciones Generales y Acuerdos de la Fiscal General
198
No. FECHA ASUNTO
Autorizar la prórroga del plazo para la adjudicación o rechazo de las ofertas presentadas en el evento de
licitación identificado como “ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS PARA USO DE LAS DEPENDENCIAS DEL
166-2017 28/11/2017
MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-23-2017”, por diez días hábiles contados a partir del día lunes cuatro (4) de
diciembre de dos mil diecisiete (2017).
Se aprueban los documentos de Licitación del evento identificado como “ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE
167-2017 29/11/2017 EXTRACCIÓN DE EVIDENCIA MÓVIL Y LICENCIAS DE SOFTWARE DE ANÁLISIS FORENSE, PARA
USO DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-24-2017”.
Modificar el Acuerdo número 131-2016 que contiene la Reestructuración de la Dirección de Recursos
168-2017 1/12/2017
Humanos y reformar las disposiciones relacionadas.
Que del cinco al ocho de diciembre de dos mil diecisiete, tiempo durante el cual estará ausente la Secretaria
169-2017 1/12/2017 General del Ministerio Público, Licenciada Mayra Yojana Véliz López, asumirá las funciones de Secretaria
General, la Licenciada Ana Elena Guzmán Loyo, Primera Subsecretaria General de la Institución.
Aprobar la AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO CERO CUATRO (04) en el presupuesto de ingresos
170-2017 4/12/2017 del Ministerio Público, correspondiente al año dos mil diecisiete(2017), por un monto de diecisiete millones
cuatrocientos ochenta y seis mil ochocientos ochenta y dos quetzales exactos (Q17,486,882.00).
Autorizar la prórroga del plazo para la adjudicación o rechazo de la oferta presentada en el Evento de Licitación
identificado como “ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS TIPO PICK UP CON CAMPER O FURGÓN PARA
171-2017 4/12/2017
ESCENA DEL CRIMEN PARA USO DE LA DICRI DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-20-2017”, por cinco
(5) días hábiles contados a partir del día viernes ocho (8) de diciembre del año dos mil diecisiete (2017).
Nombrar a personal del Ministerio Público como miembro de la Junta de Licitación dentro del evento identificado
172-2017 5/12/2017
como “ADQUISICIÓN DE CHALECOS BLINDADOS PARA EL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-27-2017”.
Se aprueban los documentos de Licitación del evento identificado como “CONTRATACIÓN DE SEGURO DE
Capítulo IV
VIDA PARA LOS TRABAJADORES DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-32-2017”, que incluyen: las Bases
173-2017 5/12/2017
de Licitación, las Especificaciones Generales, las Disposiciones Especiales, las Especificaciones Técnicas y
documentos de soporte.
Autorizar la prórroga del plazo para la adjudicación o rechazo de las ofertas presentadas en el evento de
licitación identificado como “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL E INTERNET
174-2017 5/12/2017
MÓVIL PARA EL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-14-2017”, por cinco (5) días hábiles contados a partir del
día lunes once (11) de diciembre del año dos mil diecisiete (2017).
Se considera oportuno otorgar por esta única vez un incentivo económico por el monto de seis mil quetzales
(Q.6,000.00) para el personal del Ministerio Público nombrado con cargo al renglón presupuestario cero once
175-2017 7/12/2017 (011), cero veintidós (022), cero treintaiunos (031) y cero veintitrés (023), que estuvieren laborando desde el uno
de diciembre del dos mil dieciséis y que a la fecha del presente acuerdo continúen presentado sus servicios
en la Institución.
176-2017 7/12/2017 Reformar el Acuerdo de Fiscalía General número 125-2016, y disposiciones relacionadas.
Aprobar el fortalecimiento y reestructuración de la Secretaría de Política Criminal y, reformar las
177-2017 8/12/2017
disposiciones relacionadas.
Que los días doce y trece de diciembre de dos mil diecisiete, tiempo durante el cual estará ausente la Secretaria
178-2017 11/12/2017 General del Ministerio Público, Licenciada Mayra Yojana Véliz López, asumirá las funciones de Secretaria
General, la Licenciada Ana Elena Guzmán Loyo, Primera Subsecretaria General de la Institución.
Nombrar a personal del Ministerio Público para integrar la Junta de Licitación dentro del evento identificado
179-2017 13/12/2017 como “ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE CÓMPUTO PARA USO DE LA DICRI DEL MINISTERIO PÚBLICO,
MP-L-29-2017”
Se aprueban los documentos de licitación del evento identificado como “ADQUISICIÓN DE EQUIPOS Y
LICENCIAS UFED PARA USO DE LA DICRI, MP-L-33-2017”, que incluyen: las Bases de Licitación, las
180-2017 14/12/2017
Especificaciones Generales, las Disposiciones Especiales, las Especificaciones Técnicas y los documentos
que conforman el expediente de la licitación.
181-2017 23/01/2017 Anulado
Aprobar lo actuado por la Junta de Licitación nombrada dentro del evento identificado como “ARRENDAMIENTO
DE EQUIPO DE FOTOCOPIADO E IMPRESIÓN PARA LAS DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO PÚBLICO,
182-2017 18/12/2017
MP-L-26-2017”, según lo establecido en la parte resolutiva contenida en el punto noveno del Acta número setenta y
siete – dos mil diecisiete (77-2017), de fecha uno (1) de diciembre de dos mil diecisiete (2017).
199
Instrucciones Generales y Acuerdos de la Fiscal General
200
No. FECHA ASUNTO
Nombrar a personal del Ministerio Público como miembros de la Junta de Licitación dentro del evento identificado
11-2018 19/01/2018 como “CONTRATACIÓN DE SEGURO DE VIDA PARA LOS TRABAJADORES DEL MINISTERIO
PÚBLICO, MP-L-32-2017”.
Se aprueban los documentos del evento de Licitación identificado como “ADQUISICIÓN DE UNIFORMES
12-2018 19/01/2018
PARA USO DEL PERSONAL DE LA DICRI DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-34-2017”.
Se aprueban los documentos de licitación del evento identificado como “ADQUISICIÓN DE UNIFORMES
Y ACCESORIOS PARA EL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-1-
13-2018 19/01/2018
2018”, que incluyen: las Bases de Licitación, las Especificaciones Generales, las Disposiciones Especiales, las
Especificaciones Técnicas.
14-2018 22/01/2018 Emitir el Reglamento de Organización y Funciones de la Fiscalía de la Niñez y Adolescencia
Nombrar al licenciado César Augusto Escobar Corzo de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas
del Ministerio Público, como miembro titular de la Junta de Licitación dentro del evento identificado como
15-2018 23/01/2018
“ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE CÓMPUTO PARA USO DE LA DICRI DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-
L-29-2017”.
Nombrar a personal del Ministerio Público como miembros de la Junta de Licitación dentro del evento
16-2018 24/01/2018 identificado como “ADQUISICIÓN DE EQUIPOS Y LICENCIAS UFED PARA USO DE LA DICRI, MP-L-
33-2017”.
Se aprueba la institucionalización de los diseños de las Mallas Curriculares de la Carrera Profesional
17-2018 24/01/2018 del Ministerio Público, estableciendo procesos y metodologías uniformes para el desarrollo de la capacitación
y especialización del personal de la Institución, conforme a la Ley Orgánica del Ministerio Público.
Aprobar la AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO UNO (01) en el presupuesto de ingresos del
18-2018 25/01/2018
Ministerio Público, correspondiente al año dos mil dieciocho(2018).
Capítulo IV
Se modifica el nombre de la Fiscalía Especial, establecido en el artículo 1 del Acuerdo 85-2016, suscrito por
19-2018 30/01/2018 la Fiscal General de la República y Jefa del Ministerio Público, por la denominación de Fiscalía de Casos
Especiales.
Autorizar la prórroga del plazo para la adjudicación o rechazo de las ofertas presentadas en el evento de
licitación identificado como “ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN PARA
20-2018 31/01/2018
LOS EDIFICIOS UTILIZADOS POR EL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-22-2017”, por cinco (5) días hábiles
contados a partir del día martes seis (6) de febrero del año dos mil dieciocho (2018).
Autorizar la prórroga del plazo para la adjudicación o rechazo de las ofertas presentadas en el evento de
licitación identificado como “ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE CÓMPUTO Y DE INVESTIGACIÓN PARA
21-2018 01/02/2018 FISCALÍAS DEL MINISTERIO PÚBLICO CON FONDOS DE EXTINCIÓN DE DOMINIO, MP-L-25-
2017”, por diez días hábiles contados a partir del día miércoles siete (7) de febrero de dos mil dieciocho
(2018).
Nombrar a personal del Ministerio Público como miembros de la Junta de Licitación dentro del evento identificado
22-2018 02/02/2018 como “SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE NEUMÁTICOS PARA VEHÍCULOS DEL MINISTERIO
PÚBLICO, MP-L-21-2017”.
Nombrar a personal del Ministerio Público como miembros de la Junta de Licitación dentro del evento
23-2018 05/02/2018 identificado como “ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE EXTRACCIÓN DE EVIDENCIA MOVIL Y LICENCIAS
DE SOFTWARE DE ANÁLISIS FORENSE, PARA USO DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-24-2017”.
Se aprueba la modificación del procedimiento para notificaciones de movimientos de personal, el
cual contiene el objeto, campo de aplicación, marco jurídico, normas generales y específicas, así como
24-2018 05/02/2018 la descripción de las diferentes actividades que se deben realizar para notificar al aspirante o trabajador
el movimiento de personal con cargo a los renglones presupuestarios 011, 022, 023 y 031 del que será
objeto.
Se aprueban los documentos del evento de Licitación identificado como “ADQUISICIÓN DE LECTORES
DE HUELLA DIGITAL PARA USO DEL MINISTERIO PÚBLICO, MP-L-35-2017”, integrados por: Bases de
25-2018 06/02/2018
Licitación, Especificaciones Generales, Especificaciones Técnicas, Disposiciones Especiales y los documentos
que conforman el expediente de la Licitación.
Se aprueba el Manual de Organización de la Guardería “AK’AL” que se adjunta a este acuerdo; el cual
26-2018 06/02/2018 determina los objetivos, marco jurídico, estructura organizacional y las descripciones de los puestos de trabajo
que integran la referida guardería.
201
Instrucciones Generales y Acuerdos de la Fiscal General
202
4.3. Juntas Disciplinarias
Las reformas a la Ley Orgánica del Ministerio impuestas a los trabajadores de la Institución,
Público, Decreto 4094 del Congreso de la para lo que corresponda.
República, regularon y unificaron el sistema
· Estudiar y analizar los diferentes casos, con el
disciplinario de la carrera profesional del Ministerio
objeto de emitir resoluciones justas, imponiendo
Público, estableciendo normas y principios
sanciones o dictando sobreseimientos.
fundamentales relativos al Régimen Disciplinario,
así como los tres diferentes sistemas para conocer · Velar por el cumplimiento de los plazos
las faltas cometidas por el personal de área fiscal, establecidos en la Ley Orgánica del Ministerio
de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas, Público y el Reglamento de funcionamiento de
personal administrativo, técnico y de apoyo y las Juntas Disciplinarias, así como lo estipulado
personal de alta jerarquía. en otras leyes afines.
Unidad creada por medio del artículo 64 del decreto · Respetar los derechos del trabajador
denunciado y denunciante administrativo, en
Capítulo IV
del Congreso de la República 18-2016, Reformas
de la Ley Orgánica del Ministerio Público. todo procedimiento disciplinario.
203
Instrucciones Generales y Acuerdos de la Fiscal General
Tabla 53
Juntas Disciplinarias
Cronograma de Resoluciones Finales
Del 1 de abril de 2017 al 28 de febrero 2018
Apelaciones presentadas 12
Sanciones firmes: 21
Recomendaciones: 00
204
CAPÍTULO V
Ejecución del Presupuesto
Tabla 54
Presupuesto aprobado
Año 2017
Cifras expresadas en quetzales
Capítulo V
La distribución a nivel de grupo de gasto programado se integra de la manera siguiente:
Tabla 55
Presupuesto por grupo de gasto
Año 2017
Cifras expresadas en quetzales
Grupo de gasto Descripción Presupuesto vigente
000 Servicios personales 1,260,495,800.13
100 Servicios no personales 340,636,949.11
200 Materiales y suministros 115,556,053.25
300 Propiedad, planta, equipo e intangible 226,344,823.88
400 Transferencias corrientes 74,717.166.84
900 Asignaciones globales 101,906,845.56
Total 2,119,657,638.77
Fuente: Según reporte R00804768 de SICOIN-WEB. Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos) Grupo de gasto.
207
Ejecución del Presupuesto
Tabla 56
Ingresos percibidos
Del 01 de enero al 31 de diciembre de 2017
Cifras expresadas en quetzales
Ingresos
Fuente de financiamiento Ingresos percibidos Diferencia
presupuestados
Fuente: Reporte SICOIN WEB, Estadístico de desagregación de ingresos y Ejecución de Ingresos por fuente de financiamiento.
208
5.3. Egresos del 2017
Se presenta a continuación el presupuesto de egresos de la institución, que refleja la ejecución a nivel de
programa y grupos de gasto.
Tabla 57
Egresos ejecutados por programa
Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017
Cifras expresadas en quetzales
Fuente: Reporte R00804768 de SICOIM-WEB. Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos) Programa
Capítulo V
La ejecución del presupuesto de gastos a nivel de cada una de las Fiscalías de Distrito, Sección
institucional a diciembre 2017 fue de 73.18%. A nivel y Municipales para que puedan cumplir con la
de programa, el destino y porcentaje de ejecución persecución penal y pública asignada por la
de cada uno de ellos, se describe a continuación: Constitución Política de la República de Guatemala.
El Programa 01, Actividades centrales, presenta El Programa 12, Atención integral, presenta
una ejecución del 58.61%, en relación con el gasto una ejecución del 98.63%, en relación con el gasto
programado; dichas actividades reflejan el apoyo programado. Este programa persigue como objetivo
administrativo, de recursos humanos, financiero y primordial la atención de víctimas de manera
de planificación necesarias para el funcionamiento integral en todo el territorio (hombres, mujeres y
de la institución. niños), así como protegerlas de las amenazas y a
El Programa 11, Persecución penal y pública, ciertas situaciones de peligro a que está expuesta
presenta una ejecución del 93.28%, en relación con robusteciendo sus fortalezas y aspiraciones como
el gasto programado. Este programa contempla conceptos básicos a los que aspira la Organización
todos los gastos (funcionamiento e inversión) que de las Naciones Unidas y la Constitución Política de
a nivel nacional se realizan para el funcionamiento la República de Guatemala.
209
Ejecución del Presupuesto
El Programa 13, investigación y protección Desarrollo –BID–, se puede observar una ejecución
a testigos, se puede observar una ejecución del del 60.81% en relación con el presupuesto
44.89% en relación con el presupuesto programado. programado.
Esta ejecución refleja el gasto que se realiza para
llevar a cabo investigaciones operativas y científicas El Programa 15, Autonomía económica de las
en escenas de crímenes para apoyo del trabajo de mujeres sobrevivientes de violencia, presenta
todos los fiscales que laboran en la Institución. una ejecución del 66.04%, en relación con el gasto
El Programa 14, Programa de apoyo al sector programado. Este programa persigue como objetivo
justicia, cuya función primordial es el fortalecimiento primordial, la atención integral a la mujer y su familia
del sector justicia en el territorio guatemalteco por permitiendo reducir las variables de riesgo que
medio de recursos del Banco Interamericano de afectan la violencia familiar.
Tabla 58
Egresos ejecutados por grupo de gasto1
Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017
Cifras expresadas en quetzales
Grupo de
Descripción Presupuesto vigente Total ejecutado %
gasto
Fuente: Según reporte R00804768 de SICOIN-WEB. Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos) Grupo de gasto.
210
El cuadro anterior muestra que se ejecutó el 98.59% del gasto programado de 32.73% (grupo 100);
del gasto programado para la contratación y pago materiales y suministros 36.02% (grupo 200);
de recurso humano para el funcionamiento de la propiedad, planta, equipo e intangibles 38.44%
institución (grupo 000); seguidamente se muestran (grupo 300), transferencias corrientes 91.17% (grupo
los servicios no personales con una ejecución 400) y asignaciones globales 0.14% (grupo 900).
Tabla 59
Ministerio Público
Historial del presupuesto solicitado, aprobado y percibido
Desde el 2011 al 31 de diciembre de 2017
Cifras expresadas en quetzales
No. Descripción 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1 Aportes percibidos mensualmente
Enero 50.00 42.50 95.00 40.00 50.00 117.30 149.00
Febrero 68.50 227.47 110.00 50.00 70.00 80.00 161.00
Aporte del año 2013, percibido en enero de 2014 - - 110.00 - - - -
Marzo 55.00 - 100.00 65.00 90.00 149.70 135.00
Abril 45.00 - 85.00 68.00 50.00 72.50 176.00
Mayo 40.00 67.49 60.00 60.00 130.00 72.50 156.00
Junio 85.00 67.49 50.00 50.00 60.00 142.50 179.00
Capítulo V
Julio 45.00 67.49 65.00 100.00 90.00 206.00 154.00
Agosto 50.00 67.49 20.00 100.00 75.00 131.00 179.00
Septiembre 47.00 115.00 25.00 103.44 46.00 121.46
Octubre 43.00 105.00 20.00 57.00 52.00 121.46
Noviembre 85.00 105.00 50.00 80.00 108.00 182.76 121.46
Diciembre 77.00 34.94 130.00 100.00 100.30 238.50 121.61
2 Total presupuesto percibido 690.50 899.87 900.00 733.00 983.74 1,490.76 1,774.98
211
Ejecución del Presupuesto
El cuadro muestra que en los años 2011 y 2012 incidiendo tanto en la investigación como en
el Ministerio de Finanzas Públicas le trasladó al el esclarecimiento de ciertos delitos que están
Ministerio Público la totalidad del aporte aprobado. teniendo fuerte impacto en el sistema de justicia y
En los años 2013, 2014 y 2015, el Ministerio de que afectan a la sociedad guatemalteca.
Finanzas Públicas no trasladó en su totalidad
los aportes aprobados, acumulando una deuda Así mismo el cuadro muestra que para el 2016, el
a favor de la Institución por un monto de 238.26 Ministerio de Finanzas Públicas trasladó al Ministerio
millones de quetzales, que sigue repercutiendo en Público la totalidad del aporte aprobado de 1,490.76
el funcionamiento de la Institución y por ende en la millones de quetzales.
persecución penal y pública que por mandato legal
Para el 31 de diciembre del 2017, el Ministerio de
debe realizarse para combatir la impunidad.
Finanzas Públicas trasladó al Ministerio Público,
Durante el 2015 y especialmente en el último 1,774.98 millones de quetzales, quedando pendiente
cuatrimestre, el Ministerio de Finanzas Públicas de percibir un monto de 67,02 millones de quetzales,
no trasladó en forma habitual, la cuota mensual lo que incluye Q300,000.00 correspondientes
solicitada según el presupuesto aprobado, lo cual a donaciones, con esto se alcanzó a percibir el
afectó las acciones que responden a los objetivos 97.26% respecto al presupuesto aprobado para la
y metas planteados por la actual administración, Institución en el ejercicio fiscal 2017.
212
Año 2018
5.4. Ejecución del presupuesto de
ingresos y egresos del 2018
El Ministerio Público solicitó para el ejercicio Número 50-2016 que aprueba el Presupuesto
presupuestario 2018 al Ministerio de Finanzas General de Ingresos y Egresos del Estado para
Públicas un aporte de Q. 2,617,741.006.00; sin el ejercicio fiscal 2017, aprobando la cantidad de
embargo el Congreso de la República no aprobó Q. 1,842,000,000.00, para el ejercicio fiscal 2018.
el Presupuesto General de Ingresos y Egresos
del Estado para el ejercicio fiscal 2018 y que por A continuación, se presenta la integración del aporte
mandato constitucional sigue vigente el Decreto aprobado, según sus fuentes de financiamiento.
Tabla 60
Presupuesto aprobado
Año 2018
Cifras expresadas en quetzales
Fuentes de
Transferencias del Ministerio de Finanzas Públicas 1,842,000,000.00
funcionamiento
Total 1,842,000,000.00
11 Ingresos corrientes 1,671,700,000.00
41 Colocaciones internas (Bonos del Tesoro) 170,000,000.00
BID Banco Interamericano de Desarrollo (Autonomía económica de las mujeres
52 300,000.00
sobrevivientes de violencia)
Capítulo V
Fuente: Acuerdo de Fiscalía General No.188-2017.
Tabla 61
Presupuesto por grupo de gasto
De enero a febrero
Año 2018
Cifras expresadas en quetzales
Grupo de gasto Descripción Presupuesto vigente
000 Servicios personales 1,415,423,133.66
100 Servicios no personales 137,876,557.43
200 Materiales y suministros 57,858,719.81
300 Propiedad, planta, equipo e intangible 225,019,796.40
400 Transferencias corrientes 74,690,223.66
900 Asignaciones globales 462,773,835.26
Total 2,373,642,266.22
Fuente: Según reporte R00804768 de SICOIN-WEB. Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos) Grupo de gasto.
213
Ejecución del Presupuesto
Tabla 62
Ingresos percibidos
Del 01 de enero al 31 de diciembre de 2018
Cifras expresadas en quetzales
Ingresos
Fuente de financiamiento Ingresos percibidos Diferencia
presupuestados
Fuente: Reporte SICOIN WEB, Estadístico de desagregación de ingresos y Ejecución de Ingresos por fuente de financiamiento.
214
5.6. Egresos del 2018
Se presenta a continuación el presupuesto de egresos de la institución, que refleja la ejecución a nivel de
programa y grupos de gasto.
Tabla 63
Egresos ejecutados por programa
Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018
Cifras expresadas en quetzales
Fuente: Reporte R00804768 de SICOIM-WEB. Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos) Programa
Capítulo V
La ejecución del presupuesto de gastos a nivel cada una de las Fiscalías de Distrito, Municipales
institucional a febrero 2018 fue de 7.07%. A nivel de y de Sección para que puedan cumplir con la
programa, el destino y porcentaje de ejecución de persecución penal y pública asignada por la
cada uno de ellos, se describe a continuación: Constitución Política de la República de Guatemala.
El Programa 01, Actividades centrales, presenta una El Programa 12, Atención integral, presenta
ejecución del 3.82%, en relación con el gasto programado; una ejecución del 10.78%, en relación con el gasto
programado. Este programa persigue como objetivo
dichas actividades reflejan el apoyo administrativo,
primordial la atención de víctimas de manera
de recursos humanos, financiero y de planificación
integral en todo el territorio (hombres, mujeres y
necesarias para el funcionamiento de la institución.
niños) así como protegerlas de las amenazas y a
El Programa 11, persecución penal y pública, ciertas situaciones de peligro a que está expuesta
presenta una ejecución del 10.13%, en relación con robusteciendo sus fortalezas y aspiraciones como
el gasto programado. Este programa contempla conceptos básicos a los que aspira la Organización
de las Naciones Unidas y la Constitución Política de
todos los gastos (funcionamiento e inversión) que a
la República de Guatemala.
nivel nacional se realizan para el funcionamiento de
215
Ejecución del Presupuesto
Tabla 64
Egresos ejecutados por grupo de gasto2
Del 01 de enero al 28 de febrero de 2018
Cifras expresadas en Quetzales
Grupo de
Descripción Presupuesto vigente Total ejecutado %
gasto
Fuente: Según reporte R00804768 de SICOIN-WEB. Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos) Grupo de gasto.
216
El cuadro anterior muestra que se ejecutó el 10.60% gasto programado de 4.80% (grupo 100); materiales
del gasto programado para la contratación y pago y suministros 1.23% (grupo 200); propiedad, planta,
de recurso humano para el funcionamiento de la equipo e intangibles 0% (grupo 300), transferencias
institución (grupo 000); seguidamente se muestran corrientes 14.11% (grupo 400), y asignaciones
los servicios no personales con una ejecución del globales 0% (grupo 900).
Tabla 65
Ministerio Público
Historial del presupuesto solicitado, aprobado y percibido
Desde el 2011 al 31 de diciembre de 2018
Cifras expresadas en Quetzales
No. Descripción 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1 Aportes percibidos mensualmente
Enero 50.00 42.50 95.00 40.00 50.00 117.30 149.00 102.29
Febrero 68.50 227.47 110.00 50.00 70.00 80.00 161.00 163.80
Aporte del año 2013, percibido en enero
- - 110.00 - - - - -
de 2014
Marzo 55.00 - 100.00 65.00 90.00 149.70 135.00 -
Abril 45.00 - 85.00 68.00 50.00 72.50 176.00 -
Mayo 40.00 67.49 60.00 60.00 130.00 72.50 156.00 -
Junio 85.00 67.49 50.00 50.00 60.00 142.50 179.00 -
Julio 45.00 67.49 65.00 100.00 90.00 206.00 154.00 -
Capítulo V
Agosto 50.00 67.49 20.00 100.00 75.00 131.00 179.00 -
Septiembre 47.00 115.00 25.00 - 103.44 46.00 121.46 -
Octubre 43.00 105.00 - 20.00 57.00 52.00 121.46 -
Noviembre 85.00 105.00 50.00 80.00 108.00 182.76 121.46 -
Diciembre 77.00 34.94 130.00 100.00 100.30 238.50 121.61 -
2 Total presupuesto percibido 690.50 899.87 900.00 733.00 983.74 1,490.76 1,774.98 266.09
3 Presupuesto solicitado 1,379.29 1,486.08 1,388.31 1,340.50 1,653.38 1,833.51 1,791.71 2,617.74
217
Ejecución del Presupuesto
El cuadro muestra que en 2011 y 2012 el Ministerio Así mismo el cuadro muestra que para el 2016, el
de Finanzas Públicas le trasladó al Ministerio Ministerio de Finanzas Públicas trasladó al Ministerio
Público la totalidad del aporte aprobado. En 2013, Público la totalidad del aporte aprobado de 1,490.76
2014 y 2015, el Ministerio de Finanzas Públicas no millones de quetzales.
trasladó en su totalidad los aportes aprobados,
acumulando una deuda a favor de la Institución Para el 31 de diciembre del 2017, el Ministerio de
por un monto de 238.26 millones de quetzales, Finanzas Públicas trasladó al Ministerio Público,
que sigue repercutiendo en el funcionamiento de 1,774.98 millones de quetzales, quedando pendiente
la Institución y por ende en la persecución penal y de percibir un monto de 67,02 millones de quetzales,
pública que por mandato legal debe realizarse para lo que incluye Q300,000.00 correspondientes a
combatir la impunidad. donaciones, con esto se alcanzó percibir el 97.26%
respecto al presupuesto aprobado para la Institución
Durante el 2015 y especialmente en el último en el ejercicio fiscal 2017.
cuatrimestre, el Ministerio de Finanzas Públicas
no trasladó en forma habitual, la cuota mensual Para el 28 de febrero del 2018, el Ministerio de
solicitada según el presupuesto aprobado, lo cual Finanzas Públicas trasladó al Ministerio Público,
afectó las acciones que responden a los objetivos 266.09 millones de quetzales quedando pendiente de
y metas planteados por la actual administración, percibir un monto de 1,575.91 millones de quetzales,
incidiendo tanto en la investigación como en lo que incluye Q300,000.00 correspondientes
el esclarecimiento de ciertos delitos que están a donaciones, con esto se alcanzó a percibir el
teniendo fuerte impacto en el sistema de justicia y 14.44% respecto al presupuesto aprobado para la
que afectan a la sociedad guatemalteca. Institución en el ejercicio fiscal 2018.
218
Co
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nc d
ia
CAPÍTULO VI
Propuestas sobre
modificaciones o mejoras
que requiere el servicio
Capítulo V. Ejecución del Presupuesto
Como parte fundamental del mejoramiento continuo de las acciones llevadas a cabo por el Ministerio Público,
se proyectan planes orientados a las modificaciones y mejoras en el servicio.
6.1. Transparencia
Con la finalidad de transmitir a la ciudadanía los actos y el desempeño del Ministerio Público, se da
seguimiento a mecanismos que permiten el fácil acceso a la información pública, de tal forma que la misma
la obtenga de forma oportuna y veraz. Para el efecto se toman acciones en cuanto a:
· Optimizar por medio de la puesta en marcha de la carrera profesional, contar con personal
de alta capacidad profesional, con elevados niveles de especialización y un alto grado de
compromiso institucional
· Mejorar la calidad de la atención que el Ministerio Público brinda a los habitantes de Guatemala,
con pleno respeto a su dignidad y derechos, y teniendo en cuenta el carácter multicultural de
nuestro país
· Institucionalizar los procesos de transformación del Ministerio Público para contar con una
institución moderna, en permanente renovación, que cuente con metas y establezca parámetros
para medir su rendimiento
· Contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho en Guatemala y procurar que sus habitantes
reciban la adecuada protección frente a graves transgresiones al ordenamiento jurídico
· Publicar en portal del Ministerio Público, de pago a personal presupuestado –011–, contrato
–022–, jornal –031–, interino –023 y pago 029, mediante traslado de información del Departamento Capítulo VI
de Nóminas al Departamento de Información y Prensa.
221
Propuestas sobre modificaciones o mejoras que requiere el servicio
· Apoyar con la creación de mayor número de salas de escucha en las Unidades de Métodos
Especiales –UME–.
· Continuar con la implementación del Sistema Integrado de Gestión Fiscal, en las fiscalías de
Sección y próximas fiscalías de Distrito y Municipales a crear.
· Iniciar con la medición de los indicadores del Sistema Integrado de Gestión Fiscal, para mejorar
la efectividad y eficiencia de las fiscalías.
· Continuar con los monitoreos en las fiscalías para establecer el buen funcionamiento del Sistema
Integrado de Gestión Fiscal, así como las directrices giradas en la gestión de los casos.
222
6.4. Derechos Humanos y Justicia de Transición
223
Propuestas sobre modificaciones o mejoras que requiere el servicio
FISCALÍA DE EJECUCIÓN
· Crear Agencia liquidadora de la Fiscalía
FISCALÍA DE EXTORSIONES
· Fortalecer la Fiscalía contra el delito de Extorsión (Fase III: Escuintla, Sacatepéquez, Quiché, Alta
Verapaz, Retalhuleu, Petén, Santa Rosa)
FISCALÍA LIQUIDADORA
· Implementar unidades liquidadoras de la Fiscalía Liquidadora en Izabal, Petén, Villa Canales y
Jalapa.
· Crear e implementar archivos regionales para ser instalados en las cabeceras departamentales
de Quetzaltenango y Jalapa, los cuales facilitarán a las Fiscalías Distritales y Municipales la
entrega de expedientes fenecidos.
FISCALÍA DE LA MUJER
· Aperturar Agencia Fiscal de la Fiscalía de la Mujer incluyendo MAI (24 horas) y Equipo DICRI.
(Coatepeque, Santa Rosa, Jutiapa, Jalapa, con Modelo de Atención Integral – MAI– (24 horas) y
equipo DICRI)
224
FISCALÍA DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
· Fortalecer la Fiscalía de Delitos contra la Niñez y Adolescencia en: Quetzaltenango, Alta Verapaz,
Escuintla y Mixco Guatemala.
· Coordinar con el Teléfono de Emergencia de la Policía Nacional Civil (PNC) el 110, con el objeto de
poner en alerta e informar del robo o hurto del vehículo, en virtud que si este fuera localizado, y los
agentes solicitaran la solvencia, el mismo ya tendría reporte de robo.
· Cambiar la dinámica de investigación de forma aislada –caso por caso- a una persecución
penal estratégica de estructuras criminales. Como estrategia para la realización de una
dinámica de trabajo para la desarticulación de Estructuras Criminales contra Robo de Vehículos,
se implementará la Unidad de Dirección de la Investigación de Estructuras Criminales
contra Robo de Vehículos.
· Área de Investigación de casos comunes (delitos de robo, hurto y extravío de armas de fuego
y otros delitos menos relevantes)
225
Propuestas sobre modificaciones o mejoras que requiere el servicio
Esta re-estructuración se realiza con el objeto de disminuir la Mora Fiscal, así también que sean
tramitados en tiempo real los expedientes que ingresan diariamente y darles la salida procesal
correspondiente a los que ya se encuentran en la Unidad.
· Integrar personal para formar grupos de tres Técnicos en Investigaciones Criminalísticas para la
Escena del Crimen.
UNIDAD DE IMPUGNACIONES
· Crear las agencias de la Unidad de Impugnaciones del Ministerio Público en Escuintla, Santa
Rosa, Izabal, Chiquimula, Quiché, San Marcos
· Fortalecer agencias Fiscales de la Fiscalía de delitos contra la Vida y la Integridad de las Personas
en Petén y Jutiapa
226
6.6. Fortalecimiento de capacidades tecnológicas
e informáticas como componente clave de la
Política de Persecución Penal Democrática
· Implementar acciones relacionadas con el protocolo de atención a las víctimas de delito con
discapacidad
227
Propuestas sobre modificaciones o mejoras que requiere el servicio
· Desarrollar e incorporar la malla curricular de los fiscales regionales a la malla fiscal, para que la
misma apoye los procesos educativos para quienes aspiren en el futuro a dichos cargos.
228
ANEXOS
Anexos
A. Tablas
Tabla 1
Actividad general realizada
–01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018–
Actividad Total
Casos ingresados 382,305
Casos depurados 111,766
Casos remitidos 258,788
Casos no asignados 11,751
Total resueltas y gestionadas 392,469
Resueltas 48,854
Gestionadas por otras vías 343,615
Total resueltas 48,854
Solicitud de criterio de oportunidad 27,782
Solicitud de la suspensión de la persecusión penal 1,376
Solicitud de conversión 1,668
Solicitud de acusación 18,028
Total gestionadas por otras vías 343,615
Solicitud de desestimación 50,700
Solicitud de desestimación en Sede Fiscal 228,837
Solicitud de archivo 52,801
Solicitud de clausura 1,205
Solicitud de sobreseimiento 3,737
Traslado a juzgado de paz 4,833
Traslado a Unidad de RAC 1,502
Total 40,704
Intervención en primeras declaraciones 21,514
Escenas de crimen cubiertas 8,306
Allanamientos solicitados 5,872
Allanamientos realizados 5,012
Total de sentencias 8,197
Sentencia procedimiento común 5,776
Sentencia procedimiento abreviado 2,352
Sentencia procedimiento simplificado 29
Sentencia procedimiento delitos menos graves 40
Total de personas 9,773
Personas condenadas 7,926
Personas absueltas 1,847
Fuente: Sistema Informático de Control de la Investigación del Ministerio Público –SICOMP–.
Anexos
231
Anexos
Tabla 2
Actividad realizada por regiones
–01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018–
Regiones
Denuncias Metropo- Nor- Nor- Sur- Sur- Sección Sección Total
Central Norte Petén
litana occidente oriente oriente occidente A B
Casos ingresados 124,214 35,702 20,466 23,710 22,042 61,205 16,534 8,845 58,864 10,723 382,305
Casos depurados 69,114 9,215 5,236 4,901 5,137 12,540 3,169 1,934 473 47 111,766
Casos remitidos 53,381 24,522 14,280 17,414 16,015 46,961 12,777 6,721 56,074 10,643 258,788
Casos no asignados 1,719 1,965 950 1,395 890 1,704 588 190 2,317 33 11,751
Total resueltas y gestionadas 77,434 38,671 20,592 17,996 21,664 67,183 35,325 9,866 53,321 50,417 392,469
Resueltas 5,270 5,019 5,266 3,686 4,257 11,062 2,578 1,238 9,330 1,148 48,854
Gestionadas por otras vías 72,164 33,652 15,326 14,310 17,407 56,121 32,747 8,628 43,991 49,269 343,615
Total resueltas 5,270 5,019 5,266 3,686 4,257 11,062 2,578 1,238 9,330 1,148 48,854
Solicitud de criterio de oportunidad 2,514 2,974 3,179 2,573 2,965 8,468 1,807 863 2,213 226 27,782
Solicitud de la suspensión de la PP 193 230 90 62 82 314 23 28 329 25 1,376
Solicitud de conversión 35 147 1,343 9 4 127 0 0 0 3 1,668
Solicitud de acusación 2,528 1,668 654 1,042 1,206 2,153 748 347 6,788 894 18,028
Total gestionadas por otras vías 72,164 33,652 15,326 14,310 17,407 56,121 32,747 8,628 43,991 49,269 343,615
Solicitud de desestimación 7,672 3,582 989 639 231 3,908 3,974 1,857 6,676 21,172 50,700
Solicitud de desestimación en
45,948 22,897 11,652 10,659 13,527 43,044 24,330 6,370 31,619 18,791 228,837
Sede Fiscal
Solicitud de archivo 15,995 6,405 2,096 2,231 3,272 7,752 3,825 160 4,087 6,978 52,801
Solicitud de clausura 128 183 83 154 57 203 117 105 167 8 1,205
Solicitud de sobreseimiento 1,475 268 70 132 112 307 233 59 285 796 3,737
Traslado a juzgado de paz 889 311 424 495 207 888 265 74 1,143 137 4,833
Traslado a Unidad de RAC 57 6 12 0 1 19 3 3 14 1,387 1,502
Total 6,715 3,941 1,167 2,630 2,781 4,438 1,732 1,287 12,921 3,092 40,704
Intervención en primeras
4,567 2,558 578 1,027 1,191 2,573 947 471 6,539 1,063 21,514
declaraciones
Escenas de crimen cubiertas 1,490 853 259 887 707 1,025 397 385 1,777 526 8,306
Allanamientos solicitados 386 312 191 395 501 470 216 240 2,357 804 5,872
Allanamientos realizados 272 218 139 321 382 370 172 191 2,248 699 5,012
Total de sentencias 1,105 819 208 481 485 936 185 146 3,255 577 8,197
Sentencia procedimiento común 913 553 167 438 202 755 165 89 2,174 320 5,776
Sentencia procedimiento
176 266 40 43 283 172 20 57 1,042 253 2,352
abreviado
Sentencia procedimiento
3 0 1 0 0 9 0 0 15 1 29
simplificado
Sentencia procedimiento delitos
13 0 0 0 0 0 0 0 24 3 40
menos graves
Total de personas 1,371 907 251 522 544 1,030 201 146 3,889 912 9,773
Personas condenadas 1,143 765 171 368 481 821 131 79 3,199 768 7,926
Personas absueltas 228 142 80 154 63 209 70 67 690 144 1,847
232
Tabla 3
Actividad realizada por fiscalías
Región Central
–01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018–
Fiscalía
Denuncias Santa Lucía San Nueva Antigua Total
Chimaltenango Escuintla
Cotzumalguapa José Concepción Guatemala
Casos ingresados 6,648 7,894 5,210 4,211 2,884 8,855 35,702
Casos depurados 1,268 2,386 1,682 1,063 528 2,288 9,215
Casos remitidos 5,084 5,021 2,827 3,059 2,183 6,348 24,522
Casos no asignados 296 487 701 89 173 219 1,965
Total resueltas y gestionadas 14,174 10,383 3,025 3,597 1,482 6,010 38,671
Resueltas 1,725 503 572 438 303 1,478 5,019
Gestionadas por otras vías 12,449 9,880 2,453 3,159 1,179 4,532 33,652
Total resueltas 1,725 503 572 438 303 1,478 5,019
Solicitud de criterio de oportunidad 1,265 86 364 217 173 869 2,974
Solicitud de la suspensión de la PP 51 15 8 11 1 144 230
Solicitud de conversión 1 141 0 0 5 0 147
Solicitud de acusación 408 261 200 210 124 465 1,668
Total gestionadas por otras vías 12,449 9,880 2,453 3,159 1,179 4,532 33,652
Solicitud de desestimación 1,497 535 7 5 2 1,536 3,582
Solicitud de desestimación en Sede
9,489 4,855 1,745 3,071 1,058 2,679 22,897
Fiscal
Solicitud de archivo 1,154 4,273 612 32 92 242 6,405
Solicitud de clausura 6 65 57 43 6 6 183
Solicitud de sobreseimiento 63 119 31 6 9 40 268
Traslado a juzgado de paz 240 33 1 2 6 29 311
Traslado a Unidad de RAC 0 0 0 0 6 0 6
Total 751 983 470 364 317 1,056 3,941
Intervención en primeras
503 689 239 227 144 756 2,558
declaraciones
Escenas de crimen cubiertas 141 183 144 113 159 113 853
Allanamientos solicitados 61 66 50 14 7 114 312
Allanamientos realizados 46 45 37 10 7 73 218
Total de sentencias 245 110 68 77 58 261 819
Sentencia procedimiento común 158 88 45 65 41 156 553
Sentencia procedimiento abreviado 87 22 23 12 17 105 266
Sentencia procedimiento simplificado 0 0 0 0 0 0 0
Sentencia procedimiento delitos
0 0 0 0 0 0 0
menos graves
233
Anexos Tabla 4
Actividad realizada por fiscalías
Región Metropolitana
–01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018–
Fiscalía
San Juan Santa
Denuncias Guate- Villa Villa Chi- Total
Mixco Nueva Palencia Canales Sacate- Amatitlán Catarina
mala nautla
péquez Pinula
Casos ingresados 77,332 12,549 10,307 1,398 9,008 3,604 3,056 3,532 3,428 124,214
Casos depurados 54,804 5,266 4,878 173 2,469 527 287 440 270 69,114
Casos remitidos 21,879 7,118 5,086 1,174 6,421 3,019 2,610 2,995 3,079 53,381
Casos no asignados 649 165 343 51 118 58 159 97 79 1,719
Total resueltas y gestionadas 24,364 16,567 10,979 1,626 9,328 3,884 3,380 2,045 5,261 77,434
Resueltas 1,448 879 691 208 443 473 475 138 515 5,270
Gestionadas por otras vías 22,916 15,688 10,288 1,418 8,885 3,411 2,905 1,907 4,746 72,164
Total resueltas 1,448 879 691 208 443 473 475 138 515 5,270
Solicitud de criterio de oportunidad 496 252 133 162 294 399 329 38 411 2,514
Solicitud de la suspensión de la PP 131 21 9 2 8 1 9 6 6 193
Solicitud de conversión 9 21 0 0 0 5 0 0 0 35
Solicitud de acusación 812 585 549 44 141 68 137 94 98 2,528
Total gestionadas por otras vías 22,916 15,688 10,288 1,418 8,885 3,411 2,905 1,907 4,746 72,164
Solicitud de desestimación 3,962 900 1,064 14 596 25 483 17 611 7,672
Solicitud de desestimación en
13,901 11,924 6,768 1,119 4,175 2,420 1,217 1,498 2,926 45,948
Sede Fiscal
Solicitud de archivo 3,496 2,526 2,310 223 3,980 826 1,144 309 1,181 15,995
Solicitud de clausura 32 18 25 6 1 1 16 25 4 128
Solicitud de sobreseimiento 1,068 175 82 2 42 28 19 48 11 1,475
Traslado a juzgado de paz 455 145 39 4 86 111 26 10 13 889
Traslado a Unidad de RAC 2 0 0 50 5 0 0 0 0 57
Total 2,746 1,311 1,129 122 476 155 216 327 233 6,715
Intervención en primeras
2,557 787 520 47 207 74 98 198 79 4,567
declaraciones
Escenas de crimen cubiertas 57 361 475 66 155 59 81 93 143 1,490
Allanamientos solicitados 85 83 70 5 84 12 21 19 7 386
Allanamientos realizados 47 80 64 4 30 10 16 17 4 272
Total de sentencias 415 249 239 5 51 32 57 18 39 1,105
Sentencia procedimiento común 337 191 220 0 46 25 53 9 32 913
Sentencia procedimiento
75 53 14 5 5 7 1 9 7 176
abreviado
Sentencia procedimiento
0 0 0 0 0 0 3 0 0 3
simplificado
Sentencia procedimiento delitos
3 5 5 0 0 0 0 0 0 13
menos graves
234
Tabla 5
Actividad realizada por fiscalías
Región Noroccidental
–01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018–
Fiscalía
Casos ingresados 6,975 3,628 1,794 2,672 1,103 3,123 1,171 20,466
Casos depurados 2,340 683 293 905 98 771 146 5,236
Casos remitidos 4,097 2,855 1,461 1,625 980 2,334 928 14,280
Casos no asignados 538 90 40 142 25 18 97 950
Total resueltas y gestionadas 7,049 4,077 1,972 3,142 1,694 1,575 1,083 20,592
Resueltas 1,540 739 282 1,614 266 574 251 5,266
Gestionadas por otras vías 5,509 3,338 1,690 1,528 1,428 1,001 832 15,326
Total resueltas 1,540 739 282 1,614 266 574 251 5,266
Solicitud de criterio de oportunidad 1,405 682 201 246 182 305 158 3,179
Solicitud de la suspensión de la PP 8 4 13 12 2 46 5 90
Solicitud de conversión 0 0 0 1,216 8 106 13 1,343
Solicitud de acusación 127 53 68 140 74 117 75 654
Total gestionadas por otras vías 5,509 3,338 1,690 1,528 1,428 1,001 832 15,326
Solicitud de desestimación 6 29 470 8 236 234 6 989
Solicitud de desestimación en Sede
4,468 3,121 1,051 996 801 518 697 11,652
Fiscal
Solicitud de archivo 896 104 96 391 359 182 68 2,096
Solicitud de clausura 16 21 8 12 8 11 7 83
Solicitud de sobreseimiento 10 3 32 21 2 1 1 70
Traslado a juzgado de paz 113 60 32 99 21 53 46 424
Traslado a Unidad de RAC 0 0 1 1 1 2 7 12
235
Anexos
Tabla 6
Actividad realizada por fiscalías
Región Suroccidental
–01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018–
Fiscalía
San- Suchi- San Quet- Coa- San
Denuncias Retal- Mala- Tecún Toto- Total
Sololá tiago tepé- Juan zalte- tepe- Mar- Ixchi-
huleu guán catán Umán nica-
Atitlán quez Bautista nango que cos pán
Casos ingresados 1,915 1,453 11,270 1,631 7,904 15,289 7,401 4,181 982 3,322 2,473 3,384 61,205
Casos depurados 262 103 2,542 98 100 5,710 1,381 1,069 20 649 380 226 12,540
Casos remitidos 1,646 1,309 8,331 1,511 7,455 9,214 5,819 3,033 930 2,599 2,059 3,055 46,961
Casos no asignados 7 41 397 22 349 365 201 79 32 74 34 103 1,704
Total resueltas y gestionadas 2,816 1,954 15,301 1,779 6,609 16,037 4,850 4,394 2,485 4,956 2,279 3,723 67,183
Resueltas 696 472 1,511 235 1,234 2,002 1,066 1,646 477 673 297 753 11,062
Gestionadas por otras vías 2,120 1,482 13,790 1,544 5,375 14,035 3,784 2,748 2,008 4,283 1,982 2,970 56,121
Total resueltas 696 472 1,511 235 1,234 2,002 1,066 1,646 477 673 297 753 11,062
Solicitud de criterio de oportunidad 445 337 934 129 972 1,619 827 1,538 422 488 221 536 8,468
Solicitud de la suspensión de la PP 74 36 125 10 2 9 9 1 0 9 3 36 314
Solicitud de conversión 3 1 103 18 0 2 0 0 0 0 0 0 127
Solicitud de acusación 174 98 349 78 260 372 230 107 55 176 73 181 2,153
Total gestionadas por otras vías 2,120 1,482 13,790 1,544 5,375 14,035 3,784 2,748 2,008 4,283 1,982 2,970 56,121
Solicitud de desestimación 627 308 475 85 796 384 218 121 569 7 204 114 3,908
Solicitud de desestimación en
1,147 1,095 8,232 1,391 4,242 13,427 3,231 1,774 1,253 3,779 1,356 2,117 43,044
Sede Fiscal
Solicitud de archivo 256 24 4,825 60 84 23 134 740 150 454 396 606 7,752
Solicitud de clausura 2 2 37 0 92 16 22 1 1 16 6 8 203
Solicitud de sobreseimiento 4 4 69 2 130 71 8 0 1 10 2 6 307
Traslado a juzgado de paz 84 31 152 5 31 114 171 112 34 17 18 119 888
Traslado a Unidad de RAC 0 18 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 19
Total 540 159 638 230 558 683 515 186 93 338 207 291 4,438
Intervención en primeras
326 119 459 89 460 309 138 118 40 248 82 185 2,573
declaraciones
Escenas de crimen cubiertas 76 19 141 48 22 281 184 33 13 32 93 83 1,025
236
Tabla 7
Actividad realizada por fiscalías
Región Nororiental
–01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018–
Fiscalía
Casos ingresados 3,531 1,347 5,343 3,302 2,943 4,826 1,513 905 23,710
Casos depurados 1,264 223 1,207 375 1,000 812 4 16 4,901
Casos remitidos 2,161 1,067 3,850 2,415 1,695 3,964 1,487 775 17,414
Casos no asignados 106 57 286 512 248 50 22 114 1,395
Total resueltas y gestionadas 3,777 1,234 2,734 2,640 1,618 3,457 2,448 88 17,996
Resueltas 677 296 929 699 315 459 244 67 3,686
Gestionadas por otras vías 3,100 938 1,805 1,941 1,303 2,998 2,204 21 14,310
Total resueltas 677 296 929 699 315 459 244 67 3,686
Solicitud de criterio de oportunidad 513 200 727 501 168 264 169 31 2,573
Solicitud de la suspensión de la PP 8 3 3 30 4 9 4 1 62
Solicitud de conversión 0 6 0 0 0 3 0 0 9
Solicitud de acusación 156 87 199 168 143 183 71 35 1,042
Total gestionadas por otras vías 3,100 938 1,805 1,941 1,303 2,998 2,204 21 14,310
Solicitud de desestimación 21 6 127 141 17 116 211 0 639
Solicitud de Desestimación en Sede
2,852 673 1,062 1,210 892 2,318 1,631 21 10,659
Fiscal
Solicitud de archivo 25 183 566 547 333 275 302 0 2,231
Solicitud de clausura 11 22 23 17 20 43 18 0 154
Solicitud de sobreseimiento 17 10 14 20 37 30 4 0 132
Traslado a juzgado de paz 174 44 13 6 4 216 38 0 495
Traslado a Unidad de RAC 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 473 430 262 427 251 420 169 198 2,630
Intervención en primeras declaraciones 111 89 131 170 108 277 85 56 1,027
Escenas de crimen cubiertas 212 114 80 121 86 102 43 129 887
Allanamientos solicitados 75 130 27 73 37 22 23 8 395
Allanamientos realizados 75 97 24 63 20 19 18 5 321
237
Anexos
Tabla 8
Actividad realizada por fiscalías
Región Suroriental
–01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018–
Fiscalía
Casos ingresados 4,375 3,756 2,061 2,034 5,657 2,783 923 453 22,042
Casos depurados 1,224 1,238 566 216 1,454 254 104 81 5,137
Casos remitidos 2,890 2,456 1,472 1,761 3,910 2,367 815 344 16,015
Casos no asignados 261 62 23 57 293 162 4 28 890
Total resueltas y gestionadas 5,401 3,852 2,393 1,985 4,392 2,368 1,036 237 21,664
Resueltas 666 752 632 377 988 533 240 69 4,257
Gestionadas por otras vías 4,735 3,100 1,761 1,608 3,404 1,835 796 168 17,407
Total resueltas 666 752 632 377 988 533 240 69 4,257
Solicitud de criterio de oportunidad 436 556 459 210 704 383 159 58 2,965
Solicitud de la suspensión de la PP 22 11 27 18 2 0 0 2 82
Solicitud de conversión 1 0 1 0 0 2 0 0 4
Solicitud de acusación 207 185 145 149 282 148 81 9 1,206
Total gestionadas por otras vías 4,735 3,100 1,761 1,608 3,404 1,835 796 168 17,407
Solicitud de desestimación 43 7 53 5 51 41 27 4 231
Solicitud de desestimación en Sede
3,840 2,314 1,477 1,145 2,837 1,196 577 141 13,527
Fiscal
Solicitud de archivo 754 674 189 427 475 573 160 20 3,272
Solicitud de clausura 23 4 6 9 2 12 1 0 57
Solicitud de sobreseimiento 19 38 15 17 13 5 5 0 112
Traslado a juzgado de paz 55 63 21 5 26 8 26 3 207
Traslado a Unidad de RAC 1 0 0 0 0 0 0 0 1
238
Tabla 9
Actividad realizada por fiscalías
Región Norte
–01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018–
Fiscalía
Denuncias Santa Total
Alta Baja
Catalina Chisec Rabinal
Verapaz Verapaz
La Tinta
Casos ingresados 5,565 3,653 2,284 3,993 1,039 16,534
Casos depurados 1,186 570 155 1,085 173 3,169
Casos remitidos 4,218 2,988 1,926 2,806 839 12,777
Casos no asignados 161 95 203 102 27 588
Total gestionadas por otras vías 23,210 2,265 1,510 4,098 1,664 32,747
Solicitud de desestimación 3,586 1 0 288 99 3,974
Solicitud de desestimación en Sede
16,613 2,049 1,155 3,132 1,381 24,330
Fiscal
Solicitud de archivo 2,658 172 322 592 81 3,825
Solicitud de clausura 55 16 17 21 8 117
Solicitud de sobreseimiento 181 9 5 33 5 233
Traslado a juzgado de paz 117 15 11 32 90 265
Traslado a Unidad de RAC 0 3 0 0 0 3
239
Anexos
Tabla 10
Actividad realizada por fiscalías
Región Petén
–01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018–
Fiscalía
Denuncias La Total
Petén Poptún Melchor Dolores Sayaxché
Libertad
Casos ingresados 3,462 1,777 2,125 606 123 752 8,845
Casos depurados 950 230 631 43 2 78 1,934
Casos remitidos 2,464 1,521 1,451 563 100 622 6,721
Casos no asignados 48 26 43 0 21 52 190
Total resueltas y gestionadas 3,787 2,282 2,891 731 32 143 9,866
Resueltas 711 215 206 88 10 8 1,238
Gestionadas por otras vías 3,076 2,067 2,685 643 22 135 8,628
Total resueltas 711 215 206 88 10 8 1,238
Solicitud de criterio de oportunidad 529 124 121 71 10 8 863
Solicitud de la suspensión de la PP 7 4 16 1 0 0 28
Solicitud de conversión 0 0 0 0 0 0 0
Solicitud de acusación 175 87 69 16 0 0 347
Total gestionadas por otras vías 3,076 2,067 2,685 643 22 135 8,628
Solicitud de desestimación 339 330 965 221 1 1 1,857
Solicitud de desestimación en Sede
2,661 1,518 1,642 404 18 127 6,370
Fiscal
Solicitud de archivo 8 133 17 0 0 2 160
Solicitud de clausura 34 25 41 5 0 0 105
Solicitud de sobreseimiento 3 51 4 1 0 0 59
Traslado a juzgado de paz 31 10 15 11 2 5 74
Traslado a Unidad de RAC 0 0 1 1 1 0 3
Total 596 231 389 55 8 8 1,287
Intervención en primeras declaraciones 191 98 166 16 0 0 471
Escenas de crimen cubiertas 134 76 144 25 4 2 385
Allanamientos solicitados 155 30 43 7 2 3 240
Allanamientos realizados 116 27 36 7 2 3 191
240
Tabla 11
Actividad realizada por Fiscalías de Sección (Sección A)
–01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018–
Fiscalía
Pro- Conso-
Denuncias Conso- Conso- Trata de Total
Adminis- Asuntos Eco- Antico- piedad Lavado Patrimo- Electora- Niñez lidado Secues-
Vida Femicidio lidado lidado Perso-
trativos Internos nómicos rrupción Intelec- Dinero nio les Victima Extorsio- tros
Mujer Menores nas
tual nes
Casos ingresados 2,149 264 635 1,159 463 249 197 1,981 342 299 3,386 3,623 io39,197 4,578 208 134 58,864
Casos depurados 14 7 0 1 1 3 22 0 0 0 32 7 329 39 16 2 473
Casos remitidos 2,135 257 635 1,157 462 246 175 1,981 341 299 2,885 3,201 37,449 4,528 192 131 56,074
Casos no asignados 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 469 415 1,419 11 0 1 2,317
Total resueltas y gestionadas 2,060 747 540 444 556 241 233 2,008 300 854 1,066 3,438 35,024 5,211 447 152 53,321
Resueltas 56 15 416 102 39 131 46 427 72 25 387 495 5,334 1,658 100 27 9,330
Gestionadas por otras vías 2,004 732 124 342 517 110 187 1,581 228 829 679 2,943 29,690 3,553 347 125 43,991
Total resueltas 56 15 416 102 39 131 46 427 72 25 387 495 5,334 1,658 100 27 9,330
Solicitud de criterio de oportunidad 1 1 18 1 19 16 5 71 1 10 124 1 991 945 9 0 2,213
Solicitud de la suspensión de la PP 4 3 259 3 1 0 4 27 0 0 2 2 20 3 1 0 329
Solicitud de conversión 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Solicitud de acusación 51 11 139 98 19 115 37 329 71 15 261 492 4,323 710 90 27 6,788
Total gestionadas por otras vías 2,004 732 124 342 517 110 187 1,581 228 829 679 2,943 29,690 3,553 347 125 43,991
Solicitud de desestimación 1,107 43 74 12 56 90 0 392 35 1 9 13 4,202 500 19 123 6,676
Solicitud de desestimación
394 632 32 310 453 3 131 738 146 676 666 9 24,680 2,443 305 1 31,619
en Sede Fiscal
Solicitud de archivo 76 47 10 18 0 1 35 404 47 152 1 2,917 121 241 17 0 4,087
Solicitud de clausura 0 1 2 0 0 2 0 12 0 0 1 0 117 31 1 0 167
Solicitud de sobreseimiento 10 0 6 1 4 14 0 34 0 0 1 4 159 46 5 1 285
Traslado a juzgado de paz 410 9 0 1 4 0 21 0 0 0 1 0 405 292 0 0 1,143
Traslado a Unidad de RAC 7 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 6 0 0 0 14
Total 64 33 479 241 86 334 43 2,305 577 6 232 3,571 3,461 971 433 85 12,921
Intervención en primeras
61 13 189 141 16 118 12 516 79 6 138 1,080 3,147 866 108 49 6,539
declaraciones
Escenas de crimen cubiertas 1 0 10 0 3 24 20 1,313 248 0 2 12 78 63 0 3 1,777
Allanamientos solicitados 1 10 145 55 37 104 7 244 127 0 47 1,240 126 26 169 19 2,357
Allanamientos realizados 1 10 135 45 30 88 4 232 123 0 45 1,239 110 16 156 14 2,248
241
Anexos
Tabla 12
242
Actividad realizada por Fiscalías de Sección (Sección B)
Anexos
Total resueltas y gestionadas 614 452 155 614 197 211 146 345 126 199 1 73 8 16,454 760 604 430 29,028 50,417
Resueltas 250 102 70 160 57 90 6 18 8 46 0 8 7 212 39 24 13 38 1,148
Gestionadas por otras vías 364 350 85 454 140 121 140 327 118 153 1 65 1 16,242 721 580 417 28,990 49,269
Total gestionadas por otras vías 364 350 85 454 140 121 140 327 118 153 1 65 1 16,242 721 580 417 28,990 49,269
Solicitud de desestimación 122 0 26 30 41 17 8 55 13 20 0 2 0 15,836 19 9 27 4,947 21,172
Solicitud de desestimación en Sede Fiscal 231 350 55 340 97 50 128 268 84 128 1 57 0 288 72 199 386 16,057 18,791
Solicitud de archivo 0 0 2 4 0 2 2 2 20 4 0 0 0 81 629 370 4 5,858 6,978
Solicitud de clausura 0 0 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 8
Solicitud de sobreseimiento 11 0 1 5 0 0 2 0 0 1 0 6 0 34 0 1 0 735 796
Traslado a juzgado de paz 0 0 0 73 1 52 0 2 1 0 0 0 0 0 1 1 0 6 137
Traslado a Unidad de RAC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,387 1,387
Total 854 202 414 394 142 185 22 67 52 10 2 13 5 495 37 122 61 15 3,092
Intervención en primeras declaraciones 316 89 83 112 42 36 5 5 11 3 0 6 5 239 31 50 21 9 1,063
Escenas de crimen cubiertas 58 7 47 156 69 135 1 3 5 1 1 1 0 36 0 0 0 6 526
Allanamientos solicitados 266 57 145 70 15 8 8 32 19 3 1 3 0 116 3 38 20 0 804
Allanamientos realizados 214 49 139 56 16 6 8 27 17 3 0 3 0 104 3 34 20 0 699
2017 2018
Actividades
Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Total
I. Casos nuevos 4,243 5,430 5,351 5,019 5,330 5,383 5,125 5,243 4,483 4,886 5,023 55,516
Atención Psicológica 3,303 4,512 4,333 3,866 4,158 3,953 3,687 3,783 3,513 3,974 4,071 43,153
Atención Médica 596 394 471 443 559 534 497 355 415 378 324 4,966
Atención Social 343 524 547 710 613 896 941 1,105 555 534 628 7,396
Atención Jurídica 1 1
Reconsultas 6,634 8,042 11,417 9,154 9,889 10,854 10,479 10,330 7,116 8,910 8,972 101,797
Psicológica 3,820 4,905 6,772 3,678 5,150 6,008 5,668 5,677 4,190 4,807 5,254 55,929
Médica 1,390 945 1,588 1,165 1,457 1,231 1,628 1,093 763 1,134 817 13,211
Social 1,317 2,055 2,906 4,177 3,151 3,498 3,068 3,527 2,153 2,958 2,894 31,704
Jurídica 7 1 6 6 1 4 2 27
Referencias y acompañamientos 3,446 3,799 3,787 3,731 3,778 3,434 3,384 2,947 2,898 3,163 2,652 37,019
Referencias 1,952 2,138 2,181 2,057 2,115 1,856 1,892 1,612 1,578 1,793 1,432 20,606
Juzgados 35 39 30 22 15 2 13 10 166
Bufetes 28 39 19 21 6 3 3 2 121
Red de Derivación 1,836 2,002 2,071 1,952 2,077 1,856 1,884 1,609 1,576 1,779 1,422 20,064
Acompañamientos 1,494 1,661 1,606 1,674 1,663 1,578 1,492 1,335 1,320 1,370 1,220 16,413
Oficina de Atención Permanente 1,221 1,320 1,268 1,417 1,364 1,289 1,212 1,070 1,048 1,134 1,021 13,364
Juzgados 2 1 1 1 5
Bufetes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otros 271 341 338 256 298 289 279 265 272 236 199 3,044
Número de Visitas Institucionales 568 832 800 422 460 392 425 345 347 212 216 5,019
Número de Visitas Domiciliares 387 561 575 284 316 253 291 204 240 117 106 3,334
Número de Visitas Institucionales 181 271 225 138 144 139 134 141 107 95 110 1,685
243
Anexos
Tabla 14
Oficina de Atención a la Víctima
Número de víctimas por servicio brindado
–01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018–
Actividades Total
I. Casos nuevos 55,516
Atención Psicológica 43,153
Atención Médica 4,966
Atención Social 7,396
Atención Jurídica 1
II. Actividades de seguimiento
Reconsultas 101,797
Psicológica 55,929
Médica 13,211
Social 31,704
Jurídica 27
Referencias 20,606
Policía Nacional Civil 255
Juzgados 166
Bufetes 121
Red de Derivación 20,064
Acompañamientos 16,413
Oficina de Atención Permanente 13,364
Policía Nacional Civil 0
Juzgados 5
Bufetes 0
Otros 3,044
Número de Visitas Institucionales 5,019
Número de Visitas Domiciliares 3,334
Número de Visitas Institucionales 1,685
Fuente: Sistema Informático de Control de la Investigación del Ministerio Público –SICOMP–.
244
Tabla 15
Acciones Victimizantes
–01 de abril de 2017 al 28 de febrero de 2018–
Guatemala Interior Total
Acción victimizante Colateral Directa Colateral Directa Colateral Directa
F M F M F M F M F M F M
TOTAL 405 77 3,477 388 638 146 11,360 1,172 995 210 14,789 1,556
Violencia contra la mujer 13 0 1,732 2 68 0 6,792 3 81 0 8,520 3
Violación 112 14 552 57 135 27 1,486 92 245 40 2,027 149
Maltrato contra personas menores de edad 150 38 267 167 173 54 825 628 312 91 1,089 795
Agresión sexual 48 6 232 34 89 10 619 58 137 16 850 92
No es delito 8 3 35 2 53 25 715 49 57 25 749 51
Amenazas 31 3 472 42 11 9 186 55 42 12 658 97
Lesiones leves 0 0 38 38 15 6 126 54 15 6 164 92
Violación a la intimidad sexual 1 0 40 3 5 0 73 6 6 0 113 9
Violación agravada 1 0 8 2 12 3 97 4 13 3 105 6
Extorsión 0 0 0 1 4 0 56 83 4 0 56 84
Agresión sexual con agravación de la pena 2 0 7 0 4 0 36 4 6 0 43 4
Homicidio 2 0 15 0 3 0 21 8 3 0 26 8
Negación de asistencia económica 0 0 0 0 0 0 24 2 0 0 24 2
Agresión 0 1 6 2 4 0 17 6 4 1 23 8
Lesiones graves 11 2 14 3 11 2 18 18 11 3 21 21
Violencia económica 0 0 4 0 0 0 16 0 0 0 20 0
Femicidio 1 0 7 0 2 0 13 0 2 0 19 0
Robo 0 0 0 1 1 0 18 4 1 0 18 5
Trata de personas 0 0 2 0 0 0 13 0 0 0 15 0
Lesiones culposas 1 2 3 6 2 0 10 12 3 2 13 18
Plagio o secuestro 0 0 4 0 1 1 9 8 1 1 13 8
Coacción 0 0 2 2 0 0 10 11 0 0 12 13
Abusos deshonestos agravados (derogado
0 0 0 0 0 0 11 1 0 0 11 1
por la ley de violencia sexual)
Contra las personas (481-483 CPP) 0 0 0 1 2 0 11 3 2 0 11 4
Detenciones ilegales 0 0 0 0 5 0 11 6 5 0 11 6
Violación con circunstancias especiales de
0 0 1 0 2 0 10 0 2 0 11 0
agravación
Allanamiento 0 0 0 0 0 0 10 2 0 0 10 2
Exhibicionismo sexual 2 0 3 1 0 1 7 0 2 1 10 1
Robo agravado 0 0 2 9 2 0 8 10 2 0 10 19
Robo de equipo terminal móvil 0 0 2 2 2 0 7 4 2 0 9 6
Inducción al abandono del hogar 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 8 0
Hurto agravado 0 0 1 0 1 0 6 2 1 0 7 2
Anexos
Continúa...
245
Anexos
246
Guatemala Interior Total
Acción victimizante Colateral Directa Colateral Directa Colateral Directa
F M F M F M F M F M F M
Daño 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Desobediencia (por particulares) 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Disparo de arma de fuego 0 0 0 1 0 0 1 2 0 0 1 3
Estafa en la entrega de bienes 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Estafa propia 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1
Exportación ilegal de armas de fuego 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Falsedad ideológica 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Falsedad material 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Incumplimiento de deberes
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
(de funcionarios)
Ingreso a espectáculos y distribución de
material pornográfico a personas menores 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0
de edad
Lesiones gravísimas 0 1 1 3 0 0 0 4 0 1 1 5
Matrimonio ilegal 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Omisión de denuncia 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Perturbación de la posesión 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Promoción, facilitación o favorecimiento de
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
prostitución
Registros prohibidos 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Remuneración por la promoción, facilitación
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
o favorecimiento de prostitución
Tráfico ilegal de guatemaltecos 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Violación a la Constitución 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Abusos deshonestos violentos (derogado
0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
por la ley de violencia sexual)
Adquisición de equipos terminales móviles
0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1
de dudosa procedencia
Casos especiales de estafa 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 2
Estafa mediante cheque 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 5
Supresión y alteración de estado civil 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Tenencia ilegal de armas de fuego
artesanales o hechizas, armas con número
de registro alterado, armas con número 0 0 0 0 0 1 0 2 0 1 0 2
borrado o no legalmente marcadas por la
DIGECAM
Tentativa y aborto culposo 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Usurpación 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Fuente: Sistema Informático de Control
de la Investigación del Ministerio Público
–SICOMP–
247
Tabla 16
248
Anexos
Cursos
Total participantes
Área Cantidad
Modalidad Nombre de los eventos Dirigido a: (Puestos) Programa
estratégica eventos
Hombres Mujeres Total
Actualización
Curso Actualización Fiscal y Medidas de Autoprotección Auxiliar Fiscal Fiscal 1 1 1 2
Permanente
Actualización
Curso Actualización Fiscales de Sección y de Distrito Agente Fiscal Fiscal 1 0 2 2
Permanente
Actualización
Curso Análisis Básico de Información Criminal Oficinista, Analista, Asistente Administrativa 1 8 7 15
Permanente
Continúa…
Total participantes
Área Cantidad
Modalidad Nombre de los eventos Dirigido a: (Puestos) Programa
estratégica eventos
Hombres Mujeres Total
Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal I, Auxiliar Fiscal II, Psi- Fiscal, Actualización
Curso Cámara Gesell 2 5 3 8
cólogo II Administrativa Permanente
Actualización
Curso Disposiciones Legales en Materia Ambiental Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal Fiscal 3 13 10 23
Permanente
Entrenamiento para la Detección de Fraude en Documen- Actualización
Curso Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal Fiscalía 2 16 11 27
tos de Identidad y Viaje Permanente
Fiscal de Distrito, Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal,
Fiscalía y Actualización
Curso Epistemología, Víctimología con Enfoque de Género Oficial de Fiscalía, Auxiliar Misceláneo, Psicóloga III, 1 10 26 36
Administrativa Permanente
Coordinadora
Fiscal de Sección Adjunto, Agente Fiscal, Auxiliar Actualización
Curso Estrategia de Litigio con Enfoque de Género Fiscal 1 4 14 18
Fiscal, Analista Legal Permanente
Actualización
Curso Estrategias de Litigio Fiscal de Distrito, Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal Fiscal 4 43 34 77
Permanente
Actualización
Curso Estrategias de Litígio y Argumentación Jurídica Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal, Oficial de Fiscalía Fiscal 1 7 13 20
Permanente
Fiscal de Distrito Adjunto, Auxiliar Fiscal, Oficial de
Fiscalía, Asistente Financiero, Técnico de Investi- Fiscal y Actualización
Curso Ética y Derechos Humanos 2 15 7 22
gación Criminal, Mensajero, Interprete, Agente de Administrativa Permanente
Seguridad
Fiscal de Distrito, Fiscal de Sección, Agente Fiscal, Actualización
Curso Etiqueta e Imagen Profesional para el Fiscal Fiscal 3 37 23 60
Auxiliar Fiscal Permanente
Oficinista I, Asistente de Análisis, Analista Profesional Actualización
Curso Ibm I12 Analyst's Notebook Administrativa 1 4 7 11
Contable Financiero Permanente
Inducción al Puesto de Trabajo, Dirigido al Personal Que
Curso Conformará el Equipo de Trabajo de la Coordinadora Asistente Ejecutivo III, Oficinista III Administrativa Inducción 1 2 7 9
Nacional y Fiscales Regionales
Fiscal de Sección, Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal, Actualización
Curso Inducción al Sistema de Justicia Penal Juvenil Fiscalía 1 15 12 27
Oficial de Fiscalía Permanente
Actualización
Curso Inducción y Actualización para la Unidad de Secuestros Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal Fiscal 1 7 0 7
Permanente
Actualización
Curso Inteligencia Emocional y Autocuidado Auxiliar Fiscal Fiscal 1 8 6 14
Permanente
Continúa…
249
Anexos
Total participantes
250
Área Cantidad
Modalidad Nombre de los eventos Dirigido a: (Puestos) Programa
Anexos
estratégica eventos
Hombres Mujeres Total
Actualización
Curso Oratoria Forense y Argumentación Jurídica Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal Fiscal 3 29 29 58
Permanente
Política Criminal e Interrupción del Embarazo (Causal de Actualización
Curso Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal Fiscalía 4 9 15 24
Violencia Sexual) Permanente
Actualización
Curso Políticas Basadas en Inteligencia Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal Fiscalía 2 16 14 30
Permanente
Fiscal de Distrito, Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal, Oficial Actualización
Curso Procedimiento de delitos Menos Graves Fiscal 3 22 34 56
de Fiscalía Permanente
Actualización
Curso Procesal Penal Oficinista, Asistente, Técnico Administrativa 1 0 6 6
Permanente
Continúa…
Total participantes
Área Cantidad
Modalidad Nombre de los eventos Dirigido a: (Puestos) Programa
estratégica eventos
Hombres Mujeres Total
Fiscal y Actualización
Curso Trabajo en Equipo Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal, Oficial de Fiscalía 1 11 17 28
Administrativa Permanente
Talleres
Área Cantidad Total participantes
Modalidad Nombre de los eventos Dirigido a: (Puestos) Programa
Estratégica eventos
Hombres Mujeres Total
Actualización del Marco Legal, Acciones de Persecución, Actualización
Taller Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal Fiscal 1 13 7 20
Interinstitucional en Lavado de Dinero y Extinción de Dominio Permanente
Atención en Crisis, Riesgo y Vulnerabilidad a la Víctima del Actualización
Taller Auxiliar Fiscal, Oficial de Fiscalía, Interprete Fiscal 8 75 106 181
delito Permanente
Auto Cuidado para el Personal de la Fiscalía de Sección de Fiscal de Sección, Agente Fiscal, Auxiliar Fis- Actualización
Taller Fiscal 3 22 45 67
la Mujer cal, Oficial de Fiscalía Permanente
Técnico en Investigaciones Criminalisticas, Actualización
Taller Básico de la Policía Judicial de Colombia Administrativa 1 29 6 35
Coordinador Permanente
Coordinación para la Agilización de Cooperación Interins-
Actualización
Taller titucional en Casos Relacionados a la Ley de Acceso a la Agente Fiscal, Auxiliares Fiscales Fiscal 2 22 26 48
Permanente
Información Pública
Docentes Profesionales, Docentes Externos,
Fiscalía y Formación de
Taller Formador de Formadores Fiscales, Agentes Fiscales, Directores, Jefes, 1 12 15 27
Administrativo Formadores
Bibliotecaria
Formación de
Taller Formador de Formadores en Materia de Trata de Personas Auxiliar Fiscal Fiscalía 1 1 1 2
Formadores
251
Continúa…
Anexos
Área Cantidad Total participantes
252
Modalidad Nombre de los eventos Dirigido a: (Puestos) Programa
Estratégica eventos
Hombres Mujeres Total
Anexos
Funciones de la Policía Nacional Civil y el Uso Razonable Fiscal de Sección, Agente Fiscal, Auxiliar Fis- Actualización
Taller Fiscal 1 3 5 8
de la Fuerza cal, Oficial de Fiscalía Permanente
Implementación de Procedimientos para delitos Menos Actualización
Taller Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal I Fiscal 2 11 19 30
Graves Permanente
Intercambio de Experiencias y Mejores Prácticas en Extin- Agente Fiscal, Auxiliares Fiscales, Oficiales de Actualización
Taller Fiscal 2 31 21 52
ción de Dominio y Trata de Personas Fiscalía Permanente
Actualización
Taller Investigación Preliminar: Reunión 72 Horas Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal Fiscal 3 41 16 57
Permanente
Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal, Oficiales de
Fiscal y Actualización
Taller La Transformación Esta en Mí Fiscalía, Técnico en Investigaciones Criminalis- 1 13 20 33
Administrativa Permanente
ticas, Psicólogo, Auxiliar Misceláneo, Médicas
Libertad de Expresión del Pensamiento y Protección a Actualización
Taller Fiscal de Distrito, Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal Fiscal 2 13 11 24
Periodistas Permanente
Actualización
Modulo Formativo sobre la Investigación de delitos Relacio- Fiscal, Otras
Taller Auxiliar Fiscal, Periodistas de Quetzaltenango Permanente e 2 14 7 21
nados con la Libertad de Expresión Instituciones
Interinstitucional
Actualización
Taller Protección y Defensa del Patrimonio Cultural de la Nación Agente Fiscal, Auxiliares Fiscales Fiscal 1 9 5 14
Permanente
Actualización
Taller Psicología Infantil y Entrevista Psicológica Auxiliar Fiscal Fiscal 4 23 135 158
Permanente
Reforzamiento de Elementos Claves para Propuestas de
Reparación Digna en Casos de Graves Violaciones a Los Actualización
Taller Agente Fiscal, Auxiliares Fiscales Fiscal 1 13 12 25
Derechos Humanos, Cometidos Durante el Enfrentamiento Permanente
Armado Interno
Fiscal de Sección, Fiscal Especial, Agente
Selección y Registro (Focalización y Embarcaciones de Fiscal y Actualización
Taller Fiscal, Auxiliar Fiscal, Técnico en Investigación 1 15 9 24
Recreo) Administrativa Permanente
Criminal
Sensibilización Enfocado a la Persecución Penal con Enfo- Fiscal y Actualización
Taller Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal, Psicólogo 1 11 18 29
que de Género Administrativa Permanente
Simulación en Linea de Una Compleja Investigación sobre Actualización
Taller Agente Fiscal, Auxiliares Fiscales Fiscal 1 1 1 2
Corrupción Permanente
Actualización de
Socialización de la Política de Persecución Penal Democráti-
Taller Fiscal de Distrito, Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal Fiscal Disposiciones 36 636 628 1,264
ca del Ministerio Público
Legales
Taller Nacional para la Aplicación de Los Principios de la
Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal, Trabajo Social, Fiscal y Actualización
Taller Guia para la Atención de Victimas de delitos de delincuencia 1 15 12 27
Psicóloga Administrativa Permanente
Organizada en Países del Sica
Trabajo en Equipo y Comunicación Asertiva (Taller de Actualización
Taller Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal II Fiscal 2 7 22 29
Cuerdas) Permanente
TOTALES 78 1,030 1,147 2,177
Conversatorios
Área Cantidad Total participantes
Modalidad Nombre de los eventos Dirigido a: (Puestos) Programa
Estratégica eventos Hombres Mujeres Total
Actualización
Conversatorio Litigio Estratégico y Teoría del Caso Agente Fiscal, Auxiliares Fiscales Fiscal 3 28 26 54
Permanente
Actualización
Conversatorio Teoría del delito y Teoría de la Imputación Agente Fiscal, Auxiliares Fiscales Fiscal 8 84 46 130
Permanente
Conversatorio de Actualización en Violencia Sexual con Actualización
Conversatorio Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal Fiscalía 1 0 7 7
Enfoque en Niñez Víctima Permanente
Área Cantidad Total participantes
Modalidad Nombre de los eventos Dirigido a: (Puestos) Programa
Estratégica eventos Hombres Mujeres Total
Guatemala-Chile: Experiencias Comparadas sobre Derechos Actualización
Conversatorio Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal, Interprete Fiscalía 1 9 6 15
Indígenas en Constituciones de América Latina Permanente
TOTALES 13 121 85 206
Programas
Área Cantidad Total participantes
Modalidad Nombre de los eventos Dirigido a: (Puestos) Programa
Estratégica eventos Hombres Mujeres Total
Actualización
Programa Actualización Técnicos en Investigaciones Criminalisticas Administrativa 1 9 6 15
Permanente
Actualización
Programa Actualización para Fiscales de Sección del Ministerio Público Fiscal de Sección, Fiscal de Sección Adjunto Fiscal 2 9 8 17
Permanente
253
Anexos
Seminarios
254
Anexos
Foro y simposio
Área Cantidad Total participantes
Modalidad Nombre de los eventos Dirigido a: (Puestos) Programa
Estratégica eventos Hombres Mujeres Total
Actualización
Simposio Investigación y Persecución Penal de Trata de Personas Agente Fiscal, Auxiliar Fiscal I Fiscal 1 9 9 18
Permanente
TOTALES 2 12 11 23
Diplomados
Área Cantidad Total participantes
Modalidad Nombre de los eventos Dirigido a: (Puestos) Programa
Estratégica eventos Hombres Mujeres Total
TOTALES 2 5 10 15
Continúa…
255
Anexos
Enlace / encar-
Fecha sus- Fecha venci- Unidades benefi- Tipo de
256
No. Convenio Objeto Monto gado de segui-
cripción miento ciadas entidad
Anexos
miento
Continúa…
257
Anexos
Enlace / encar-
Fecha sus- Fecha venci- Unidades benefi- Tipo de
258
No. Convenio Objeto Monto gado de segui-
cripción miento ciadas entidad
miento
Anexos
259
Anexos
260